讓安全習慣成為空管系統的內心需要

□ 民航安徽空管分局 何永明／文

航空界著名的海恩法則由飛機渦輪機的發明者德國人帕布斯·海恩在對眾多航空事故深入分析研究后得出。海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆以及1000 起事故隱患。該法則強調兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。海恩法則多被用于企業的安全管理方面。

當前，空管系統的規章制度不能說不全、不細、不嚴，但仍然時有不安全事件發生。任何不安全事件的發生都離不開人—機—環境—管理這四個方面，即人的不安全行為、機的不安全狀態、環境的不安全因素和管理上的缺陷。其中人又是生產活動的主體，是誘發不安全事件的主要因素。根據海恩法則分析，也可以清楚地認識到人這一主體在安全生產中的地位。據不完全資料統計，空管系統歷年來發生的不安全事件中，80%以上都是由人員的不安全行為造成的。可以說，不安全行為是空管系統持續安全生產的最大隱患，是安全管理工作必須加以徹底解決的最大頑癥。具體到空中交通管制工作，管制員是一系列決策的主體，必須要養成良好的工作習慣，遵章守紀，杜絕不安全行為，否則將直接影響到空中交通安全。

不安全行為

什么是不安全行為呢？在我國國家標準《GB6441-86企業職工傷亡事故分類標準》中對不安全行為有一個簡單的定義：不安全行為是指能造成事故的人為錯誤。……