關于構建通用機場保障服務價格體系的實務分析

□ 珠海通用機場投資建設有限公司 郭發文／文

為了發揮市場對資源配置的決定性作用，依據國家有關法律法規和民航規章的有關規定，結合通用航空行業發展現狀和市場運行的實際情況，綜合機場運行保障成本、業務類型、執飛機型、合作周期及業務總量等特點，以促進通用航空行業發展為目的，以合作各方互惠互利、共同發展為原則，堅持穩定性和靈活性相結合的處理措施，構建通用機場運行保障服務價格體系和執行機制，本文以通用機場運行保障服務價格體系構建和實施為主線，分析、總結在實際工作中遇到的困難和問題，以期能為業內通航單位提供參考和指導，為完善通用航空規章提供實踐素材。

價格形成機制

（一）法律法規

依據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱“《價格法》”）有關規定，主要從以下幾個方面來定義價格形成和定價機制：

1.價格屬性。價格包括商品價格和服務價格，服務價格是指各類有償服務的收費，通用機場運行保障服務應該屬于服務價格。

2.定價方式。國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律，大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。依據《價格法》，除與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格、資源稀缺的少數商品價格、自然壟斷經營的商品價格、重要的公用事業價格及重要的公益性服務價格適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依法自主制定。……