談民辦學校的年級負責制

廣東省中山市紀念中學三鑫雙語學校 龔永軍

年級負責制有很明顯的優點，但是也存在一定的缺陷，沒有完美的制度，只有完美的使用方法。隨著教學任務的加大，年級負責制的缺點也逐漸暴露出來。首先是各年級各行其是，影響學校的整體布局和教學理念；其次是各處室（特別是教學、德育）和年級主任之間職能存在沖突，容易產生矛盾；再次是年級主任權力過大，不利于教師民主權利的發揮。因此，必須正確地認識年級負責制，才能合理地利用，做到揚長避短。

一、年級負責制的由來

年級負責制由來已久，只不過是最近幾年才開始大范圍流行起來。隨著改革開放的深入發展和九年義務教育的大力推廣，再加上當時計劃生育政策還沒有得到完全推行，學生的數量成倍增加。學生數量突然增多，學校的宿舍、教學樓、教學設備、食堂等各個方面的壓力也就相應增加，單靠校長和幾個處室主任去處理這些問題，效率自然就會低很多。最終的結果就是校長和處室主任疲憊不堪，問題卻越來越多。為了解決這些問題，不得不將權力下放，實行扁平化管理的方式，來完成學校的教學和管理。一開始提出的并不是年級負責制，而是劃分的其他科室，如保衛科、教務處、財務科等，實行的是校長“豎式”管理。但是到了后來，班級越來越多，除了管理學生以外，還要對教師進行管理，這個時候就出現了“橫式”的年級負責制，每個年級設立一個年級主任，該年級的事務由年級主任來處理。這就大大地減輕了校長的負擔，至此年級負責制正式形成。當前關于年級負責制還沒有明確的概念，大體來說就是將各個年級劃分為單位，設立年級主任或者年級組長（有的學校會細分，既有年級主任也有年級組長），來管理整個年級的教學活動，比如制定年級課程表、組織年級假日活動、制定年級內部的教學評比等。一般來說年級主任不參與教學，主要工作內容是管理。隨著教學的發展，現在大部分學校都在推行年級負責制，該制度也日益成熟。

二、年級負責制和校長負責制的關系

校長負責制和年級負責制有著密切的聯系。校長負責制屬于我國的法律制度，校長是學校的法人代表。具體來說，校長負責處理學校的日常教學科研活動，完善學校的管理，全權代表學校。校長具有決策權、指揮權、人事權和財務權，同時健全學校領導機構核心機制。年級負責制屬于學校內部的一種管理制度，是校長為了方便管理、提升教學效率而實行的一種制度，這種制度法律沒有明確規定，不是所有學校必須實行的一種制度，每個學校校長可以根據本校的情況選擇是否使用年級負責制。從管理的范圍上來說，校長負責全校的一切事務，學校的榮辱就是校長的榮辱，校長的態度可以代表學校的態度。年級負責制是年級主任負責本年級的教學管理活動，可以根據實際情況來制定有利于教學的一系列政策，包括激勵措施和懲罰機制，側重于對年級的管理。學校的主要任務就是教學，除此之外還有很多事務需要校長去處理，必須妥善處理各種問題才能為教學提供良好的外部環境。因此，可以說年級負責制是校長負責制的強化和補充，在一定程度上完善著校長負責制。年級負責制是隸屬于校長負責制的一種管理制度，目的在于促進學校事務的管理，提高學校的教學質量。合理地使用年級負責制可以減輕校長的管理壓力，促進校長掌控學校大局。

三、正確處理年級和處、室的關系

年級負責制既有優點也有缺點，在上面都有提及，任何事物都有兩面性這是肯定的，關鍵在于如何揚長避短。年級負責制的最大缺點就是學校各個部門之間的職能沖突，主要就是和處、室的沖突。在年級負責制之前，一般的教學計劃和課程安排都是由教務處來完成的，由于歷史的原因，教務處一直處于比較強勢的地位，年級負責制推行以后年級主任權力較大，也比較強勢，在一定程度上架空了教務處的權力，部門之間的職能沖突就成了二者之間的主要矛盾。想要解決這一問題，首先，對年級主任的任命一定要慎重，年級主任的人選是這一制度能否成功的關鍵。在選拔年級主任的時候，一方面要注重工作能力，另一方面也要注重思想素質，同時校長也要加強對年級主任的監督，發現問題及時解決，不能想著一勞永逸。其次，處、室這些職能部門在學校當中管理職能較強，但是服務意識薄弱，在年級負責制這一制度當中，為了顧全大局，處、室應該做出一定的退讓，強化指導、監督、服務職能，為教學提供更多的保障，從而提高教學效率。另外，對于處、室以及年級主任都要采用正確的考核方式，校長應該制定讓管理層都信服的考評條例，做到有據可靠、有條可依，教師可以負責監督和評價，發揮民主作用。只有考核到位才能各司其職避免矛盾，從而促進學校的整體發展。年級負責制雖然存在弊端，但也不是不可調和的矛盾，整體來說利大于弊，只要處理得當，就能最大化地發揮自身的 優勢。

四、年級負責制的職責和管理方法

年級和處、室產生矛盾的主要原因還是職責不清，存在職責覆蓋和重疊的現象，想要解決這種問題就必須劃清職責，強化管理。當前年級的職責沒有統一的規定，各個學校都在按照本校的實際情況來確定，有一部分學校在年級職責劃分上還存在問題，主要就是年級主任權力太大，從教學到安保，從紀律衛生到飲食睡覺，學生的一切活動幾乎全包，這就嚴重干擾了學校其他職能部門的正常運行。對年級主任來說也加大了自身的壓力，總會出現注意不到的問題，一旦出了問題，年級和處、室之間就會互相推諉，這是很不正確的。因此，對年級的職責應當有所縮小，將其精力集中在教學領域。相對于教務處來說，年級主任顯然和教師聯系更加密切，更加了解教師教學的進度和學生的學習情況，因此關于教學方面的計劃可以讓年級主任來管理，當然也包括教師的獎罰措施。其他的如安保、衛生以及學生的品德教育可以讓教務處來安排，這樣職責更加清楚，分工更加明確。年級主任可以使用競選制，選中之后任期一年，然后繼續競選。對于年級當中班級超過15 個以上的，可以考慮繼續細化，設立副職或者劃分管轄區域，讓管理更加具有效率。同時年級也要對教師進行定期考核和培訓，提升教師的學習能力，安排學術交流會來讓教師分享教學方法和教學心得，從而強化教學氛圍。

五、結語

綜上所述，年級負責制是歷史發展的產物，是在教學的發展當中慢慢演化而來的。年級負責制一方面提升了校長的管理效率，強化了校長負責制，在我國的學校管理當中發揮了重要的作用，另一方面也和處、室之間產生了一定的矛盾，存在職能重復的現象，不利于教學活動的順利開展。年級負責制和校長負責制有聯系也有區別，總的來說年級負責制是校長負責制的補充和強化，但是目前年級負責制和處、室之間存在一定的矛盾，校長必須正確處理二者之間的關系，慎重任命年級主任，做到任人唯賢，強化處、室的服務職能，采用正確的考核方式。同時還要劃清年級的職責，將精力集中在教學領域，不能無限放大，年級要注重對教師的培養，創造濃厚的教學氛圍。校長要根據本校的特點合理安排各個部門之間的職責，讓其形成合力，從而優化教學活動和管理效果。