加快檔案信息化步伐 實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是黨和國家在長期實踐中得出的重要發(fā)展經(jīng)驗，是推進新時代中國特色社會主義發(fā)展的基本遵循。習(xí)近平指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。作為檔案部門來說，創(chuàng)新發(fā)展的一個重要內(nèi)容就是更新思想觀念，做好服務(wù)創(chuàng)新，推進檔案的科技創(chuàng)新，善于將新技術(shù)運用于檔案工作，加快推進檔案工作信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

進入新世紀以來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，社會信息化程度越來越高。時至今日，在全球范圍內(nèi)運用信息技術(shù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會管理、提升政府服務(wù)和監(jiān)督管理能力更成為一種趨勢，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時，以信息化為核心來促進檔案管理現(xiàn)代化是國家檔案局近年來一個主要的政策導(dǎo)向。檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確提出全面推進檔案資源存量數(shù)字化、增量電子化，利用網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新檔案信息管理模式，以信息化為核心促進檔案管理現(xiàn)代化水平明顯提高。

近年來，在各級黨委、政府的支持下，在各級檔案部門的努力下，全省檔案信息化工作取得了喜人進展和巨大的變化。但是由于各個方面的原因，檔案工作信息化水平相對滯后于整個社會的信息化水平，可以說不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會的新發(fā)展、新變化和人民群眾的新期待，成為檔案工作轉(zhuǎn)型升級亟待破解的一個發(fā)展難題。

2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的《檔案法》，國家主席習(xí)近平簽署第47號主席令予以公布，將于2021年1月1日起正式實施，這是我國檔案法治建設(shè)進程中一個新的里程碑，是檔案工作適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化的重要標志。這次《檔案法》的修訂，充分發(fā)揮立法在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的引領(lǐng)和保障作用，緊緊圍繞檔案工作三個走向，對現(xiàn)行《檔案法》中的一些基本制度和重要章節(jié)做了較大調(diào)整和補充，增加了檔案信息化專章，對電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定，旨在推動實現(xiàn)以檔案信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。新修訂的《檔案法》的頒布，給檔案事業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。檔案信息化要在新《檔案法》頒布背景下，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化、人民群眾新期待，不斷提高檔案管理水平和服務(wù)能力，推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的發(fā)展。

全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要提出要在2020年初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化，2015年3月，陜西省委、省政府兩辦印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強檔案工作的實施意見》，對全省數(shù)字檔案館室建設(shè)提出明確要求：加快推進檔案信息化建設(shè)，在2020年前實現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、電子檔案規(guī)范化。目前，全省檔案信息化正在加速推進，省館數(shù)字檔案館工程方案通過專家評審，電子檔案歸檔及移交進館平臺、檔案共享服務(wù)平臺、公共信息智能服務(wù)平臺三個系統(tǒng)的開發(fā)正在進行中；西安市數(shù)字檔案館項目以高分通過國家檔案局組織的專家測試，成為全省乃至西北地區(qū)首家通過測試驗收的全國示范數(shù)字檔案館；渭南市數(shù)字檔案館建設(shè)二期項目通過驗收；延安市、銅川市檔案館館藏檔案數(shù)字化加工任務(wù)全面完成；多家省級機關(guān)也積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)，等等。全省檔案信息化建設(shè)的形勢總的來看是好的，但距離中、省兩級黨和政府的要求，距離社會發(fā)展的需要，還有一定的差距。

時間緊、任務(wù)重，各級檔案部門要清醒地認識到信息化工作的重要性、緊迫性，全力爭取黨委、政府支持，千方百計，多措并舉，按照2020年初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化的目標而努力，為實現(xiàn)檔案工作信息化轉(zhuǎn)型升級而奮斗！