基于SWOT分析視角下的新時(shí)代高?；鶎狱h委學(xué)生黨建工作體系建設(shè)探析*

王春元

西安工程大學(xué)，陜西 西安 710000

2016 年習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上提出，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式。為進(jìn)一步促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展，本文運(yùn)用SWOT 分析法分析研判新時(shí)代高校基層黨委學(xué)生黨建工作存在的不足，研究建立一套新時(shí)代高?；鶎狱h委學(xué)生黨建工作體制。

一、高校學(xué)生黨建研究現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生黨建總體研究概況

大學(xué)生黨建工作是高?；鶎狱h建工作重要組成部分，是一項(xiàng)需要不斷研究的系統(tǒng)性工程。目前，有關(guān)高校學(xué)生黨建工作的研究可以從兩方面概述。一方面在學(xué)術(shù)專著，近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞新時(shí)期大學(xué)生黨建理論和實(shí)踐問題，出版了一系列論文專著，相關(guān)專著有張漢靜主編的《高校學(xué)生黨建和思想政治工作理論與實(shí)踐》、洗吉昌主編的《高校黨建和思想政治教育研究》、王書會(huì)等編著的《新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究》等。另一方面在學(xué)術(shù)論文發(fā)表上，以“大學(xué)生黨建工作”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)從2012 年到2019 年，大學(xué)生黨建理論研究熱度有增無減，共檢索出47960篇相關(guān)文章，涉及馬克思主義理論、思想政治教育學(xué)等科學(xué)方法，有陶淑慧的《大學(xué)生黨建工作的切入點(diǎn)和對策研究》、劉華才的《新形勢下大學(xué)生思想政治工作協(xié)同創(chuàng)新研究》、任懷藝的《基于SWOT 分析視角的研究生黨建工作體系構(gòu)建與實(shí)施研究》等。

（二）大學(xué)生黨建工作開展方面的研究焦點(diǎn)

一是在思想理念建設(shè)方面：范小強(qiáng)等［1］提出實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，探索出一套符合高校學(xué)生黨建實(shí)際的工作理念；李海兆等［2］認(rèn)為黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”是推動(dòng)大學(xué)生黨建工作的重中之重。

二是在大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)方面：宋欣欣［3］提出要以學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，加強(qiáng)對學(xué)生骨干的培訓(xùn)，不斷黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；“兩學(xué)一做”為高校基層黨組織建設(shè)工作提供契機(jī)，提出要著力牢固學(xué)生黨員的理想信念、細(xì)化管理教育。

（三）高校學(xué)生黨建研究國內(nèi)研究述評

從當(dāng)前研究成果來看，大學(xué)生黨建工作的研究還需進(jìn)一步提升：一是研究主體相對單一。研究主體主要是高校黨務(wù)工作者，研究主題是將黨的最新政策與具體工作結(jié)合起來。二是研究方式方法較單一。從目前掌握的資料來看，結(jié)合前人成果進(jìn)性理論上的創(chuàng)作較多，將黨建工作體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等分析方法相結(jié)合的研究較少。

二、運(yùn)用SWOT 分析法剖析學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及形勢

SWOT 包 括 內(nèi) 部 優(yōu) 勢（Strengths）、劣 勢（Weaknesses）和外部機(jī)遇（Opportunities）、挑戰(zhàn)（Threats）四部分［4］。“SW”部分從學(xué)生群體、基層黨組織、學(xué)生黨建工作整體的角度進(jìn)行分析；“OT”部分從全面從嚴(yán)治黨的政治環(huán)境、新時(shí)代背景下的大學(xué)生成長環(huán)境、技術(shù)方法的角度進(jìn)性分析。

（一）學(xué)生黨建工作的內(nèi)部優(yōu)勢

一是大學(xué)生群體學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好。通過不同階段的學(xué)習(xí)生活，對馬克思主義理論、黨和國家大政方針有一定了解。二是大學(xué)生黨員理想信息較堅(jiān)定，組織開展活動(dòng)積極性高，先鋒模范作用發(fā)揮較好。三是高校中多以專業(yè)為單位設(shè)立支部，學(xué)習(xí)生活相對集中。這為發(fā)揮“黨建+”等作用創(chuàng)造了有利條件。

（二）學(xué)生黨建工作的內(nèi)部劣勢

一是組織生活質(zhì)量需提升。“三會(huì)一課”制度落實(shí)的規(guī)范性不強(qiáng)，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。有的支部組織生活形式單一，簡單走過場；內(nèi)容枯燥，簡單念文本，缺乏啟發(fā)式教育引導(dǎo)。三是黨員對參加組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有將參加組織生活作為提高自身黨性修養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)教育效果不佳。

（三）學(xué)生黨建工作的外部機(jī)遇

一是全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。新時(shí)代高校加強(qiáng)了對學(xué)生黨建工作支持。二是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。近年來文化覺醒更加明顯，積極影響了大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。三是互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)。新技術(shù)、大數(shù)據(jù)為大學(xué)生黨建工作提供了全新的工作思路和手段。

（四）學(xué)生黨建工作的外部挑戰(zhàn)

一是全球性問題加劇，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨復(fù)雜。目前全球局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，西方意識(shí)形態(tài)滲透愈加嚴(yán)峻。二是隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的逐步發(fā)展，信息傳播速度加快，一些不良社會(huì)風(fēng)氣對校園的影響加大，影響著大學(xué)生的價(jià)值觀。

三、運(yùn)用SWOT 分析法構(gòu)建學(xué)生黨建工作體系的策略分析

根據(jù)SWOT 理論，將內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢與外部機(jī)遇、挑戰(zhàn)兩兩組合，形成SO 策略、WO 策略、ST 策略和WT 策略。新時(shí)代高?；鶎狱h委學(xué)生黨建SWOT 矩陣分析圖，見圖1。

SO 策略包括兩項(xiàng)舉措。一是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)思維，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，拓寬黨建工作平臺(tái)。二是根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕25 號(hào)），加強(qiáng)樣板黨支部建設(shè)工作。

WO 策略包括三項(xiàng)舉措。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨要求，針對高校學(xué)生基層黨建制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的不足，改進(jìn)相關(guān)工作。二是利用新時(shí)代新思想新理論，加強(qiáng)完善高校院級(jí)黨課體系建設(shè)。三是整合校內(nèi)外各類資源健全培養(yǎng)資源的支撐體系。

ST 策略包括兩項(xiàng)策略。一是發(fā)揮大學(xué)生黨員積極性強(qiáng)、人數(shù)多的優(yōu)勢，推動(dòng)學(xué)生黨員志愿服務(wù)的開展，建立學(xué)生黨員黨群聯(lián)系工作體系。二是充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨支部、團(tuán)支部、班級(jí)的協(xié)同共建，推動(dòng)“黨建帶團(tuán)建”的發(fā)展，促進(jìn)“黨團(tuán)班三位一體”協(xié)同共建的發(fā)展模式。

WT 策略包括四項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)高?；鶎訉W(xué)生黨建的頂層規(guī)劃，將內(nèi)部劣勢和外部挑戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳輸快的優(yōu)勢，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的實(shí)踐教育，構(gòu)建實(shí)踐育人新體系。三是積極提升黨員服務(wù)意識(shí)，設(shè)立“黨員服務(wù)先鋒崗”。四是發(fā)揚(yáng)“將支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，優(yōu)化支部設(shè)立。

基于SWOT 分析，將上述11 項(xiàng)策略進(jìn)行整合重組，構(gòu)建出新時(shí)代高?；鶎狱h委學(xué)生黨建體系。該體系概況為“頂層設(shè)計(jì)、三個(gè)建設(shè)、四套體系、四項(xiàng)舉措”，其中“三個(gè)建設(shè)”是指黨建制度建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，“四套體系”是指院級(jí)黨課體系、服務(wù)先鋒體系、黨群聯(lián)系體系和培養(yǎng)資源體系，“四項(xiàng)舉措”是指“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、樣板支部建設(shè)、黨員標(biāo)桿帶動(dòng)和優(yōu)化支部設(shè)立。

四、結(jié)語

新時(shí)代高校基層學(xué)生黨建工作是時(shí)代課題，需要不斷研究完善。本文基于SWOT 分析法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過調(diào)查研究、分析總結(jié)，構(gòu)建了一套新時(shí)代高?；鶎狱h委學(xué)生黨建工作體系，后續(xù)將對工作體系的運(yùn)行加以進(jìn)一步的系統(tǒng)性研究。