新冠肺炎疫情對廣西肉牛產業的影響

文│吳柱月 曹艷紅 黃明光 陳少梅 肖正中 文信旺 賈銀海（廣西壯族自治區畜牧研究所）

陸世財（廣西壯族自治區崇左市畜牧站）

周劍輝（廣西壯族自治區桂林市畜牧站）

覃志貴 楊清容（廣西壯族自治區來賓市畜牧站）

就新冠肺炎疫情對肉牛產業的影響，國家現代農業產業技術體系廣西肉牛肉羊創新團隊生態養殖功能崗位專家吳柱月團隊，聯合國家現代農業產業技術體系廣西肉牛肉羊創新團隊南寧實驗站、國家現代農業產業技術體系廣西肉牛肉羊創新團隊崇左實驗站以及桂林市畜牧站、來賓市畜牧站、大化瑤族自治縣農業農村局于2020年2月17～19日，采取電話、微信、網絡問卷等方式，調查了廣西壯族自治區113家肉牛養殖企業（場）的肉牛存欄量、飼料、飼養管理、疫病防治、肉牛交易及屠宰分割等生產狀況。調研區域主要包括南寧市、崇左市、柳州市、桂林市、河池市、來賓市、百色市和梧州市等8個市，涵蓋33個縣區的113個肉牛繁育場、養殖場（企業）、合作社，同時對所轄區域內的飼料廠、屠宰場進行了咨詢與了解。對比分析此次疫情對廣西壯族自治區肉牛產業的影響，具體調研結果總結如下。

一、調研基本情況

1.廣西壯族自治區肉牛養殖場基本情況。被調查的113個養殖企業（場）分布在8個地市，其中崇左市（25）、桂林市（27）、河池市（17）和來賓市（16）合計85個，占絕對主體。養殖規模以100～499頭占主體，共44個；500～999頭的29個；1000頭以上的16個。養殖企業（場）全部進行育肥，其中80個養殖企業（場）養殖部分能繁母牛，有13個養殖企業（場）能進行屠宰銷售，其中3家養殖企業能進行屠宰后深加工銷售。

2.新冠肺炎疫情對廣西壯族自治區肉牛養殖的影響。此次新冠肺炎疫情對廣西壯族自治區肉牛養殖整體上沖擊較大，主要從牛源存欄、配種、飼料、獸藥、糞污處理、育肥牛出售、屠宰加工和用工等9個方面進行了調研，不論大型的肉牛養殖企業還是中小型的肉牛養殖場的維持和發展都受到了嚴重沖擊，尤其是牛源、飼料、肉牛銷售和屠宰加工受到的影響較大。

二、調研結果分析

1.疫情對牛源及存欄的影響。從圖1和圖2看出，52.5%的養殖場架子牛的購入受到很大影響，尤其存欄超過1000頭的大型養殖企業；17.5%的養殖場不受影響，主要為養殖100頭以下的養殖戶。47.5%的養殖企業牛源可以維持3個月，35%的養殖場的牛源僅能維持1個月。現有的存欄量明顯低于正常存欄量（圖3），很多養殖場春節前把育肥牛賣出而無法正常補欄。受疫情影響，全國各地均進行嚴格的交通管控，很難從外地購入牛源，即使從本地購買，現階段牛犢運輸成本也增加300～400元/頭。

◎圖1 新冠肺炎疫情對養殖場的影響

◎圖2 牛源可維持時間

◎圖3 新冠肺炎疫情對肉牛存欄量的影響

2.疫情對母牛配種的影響。40%的牛場沒有受到影響，17.5%的牛場受到較大的影響，42.5%的牛場受到較小的影響，其中主要原因是無配種員（25%）、無凍精（22.5%）和無液氮（17.5%）。造成這些影響的主要原因是交通受阻、人員未復工或者因為當地防疫隔離的要求，外來人員不能進入，從而導致牛場的配種工作不能正常進行。75%的養殖場只能以自然交配為主，無法保證配種的質量。58.75%的肉牛養殖出現母牛脫配現象，其中1～9頭母牛脫配的占36.25%（基本無公牛），10～49頭母牛脫配的占22.5%。脫配現象的發生會直接導致母牛飼養成本的增加，導致牛場效益下降。

3.疫情對飼料供應的影響。67.5%的養殖場的飼料儲備只能維持1個月，僅有21.25%的養殖場能維持3個月以上。缺乏的飼料主要是精料（56.25%）和青貯料（45%），其中缺少的精料主要是玉米（63.75%）、豆粕（47.5%）和麩皮（32.5%）。青貯料的缺乏主要原因是很多養殖場是以青貯甘蔗尾葉為主的，尤其是崇左市和來賓市，雖然現在正是甘蔗收獲的季節，但受疫情影響，道路交通受阻，甘蔗尾葉很難收到。部分養殖場缺乏豆渣，主要原因是豆制品加工廠未復工和物流不通所導致的。飼料供應受阻的主要原因是原料價格過高（50%）、無供應商或無貨（48.75%）和道路不暢（46.25%）。

4.疫情對獸藥及防疫方面的影響。76.25%的養殖場的獸藥疫苗供應和防疫受到影響，其中20%的養殖企業受到較大的影響。目前，牛場最缺乏的獸藥主要是消化道藥（42.5%）、驅蟲類藥（37.5%）和抗生素類藥（23.75%），目前正是冬春交接時期，牛容易患病毒性腹瀉、胃脹氣、流感等疾病。受疫情影響，肉牛養殖場均加大了牛場疫病的防控措施，主要包括牛場消毒、牛群疾病免疫以及進出車輛、人員隔離等，直接導致防疫成本的增加和防疫物質的缺乏。

5.疫情對育肥牛銷售和屠宰加工的影響。育肥牛銷售是受疫情影響較為嚴重的環節，86.74%的養殖場受到不同程度的影響，其中50.6%的養殖場受影響較重。在廣西壯族自治區，肉牛銷售主要以活牛銷售為主（90.36%），而現在活牛賣出的申報程序繁雜，運輸車輛需要經過反復消毒，以及部分村鎮還存在道路不暢等問題，都影響著肉牛的銷售。同時，消費的減少也限制了育肥牛的出欄。

目前，餐飲業受疫情影響較大，大型超市和農貿市場受管制，這些都限制了育肥牛的出欄。育肥牛受影響的原因是無收購商（45.78%），無法出場（40.96%）和價格較低（31.33%）。受調查的企業中，有13個養殖企業（場）能進行屠宰銷售，其中3家養殖企業能進行屠宰后深加工銷售。75.9%的屠宰企業認為受到影響，其中57.83%的屠宰企業認為受到較大影響，主要為屠宰企業不能正常復工復產，農戶肉牛不能正常銷售，肉牛的屠宰數量減少，人工成本、設備運行養護成本增加，企業的生產效率下降，主要原因是缺乏工人（44.58%） 、無牛源（40.96%）和產品無法出場（38.55%）。

6.疫情對用工成本的影響。65.06%的牛場全員在崗未受影響，34.94%的牛場只有部分員工在崗遭受影響，尤其是大型養殖場（1000頭以上）雇傭的外地工人無法正常返程上班，導致企業用工困難。養殖場飼養和技術人員數量多集中在3～5人，所占比例為62.56%，6～10人的牛場占比為27.35%，大型企業在10人以上的占比為10.09% 。大部分養殖場主要雇傭本村村民及本村周邊村民為主。調研中發現，大型養殖企業一線生產人員上崗，管理人員和銷售人員大部分通過電話和網上上班。受疫情影響，運輸受阻，銷售收入大幅下降，但員工的工資是照常發放，導致人工和管理成本相對增加。

7.疫情對復產的影響。為防止疫情擴散，89.16%的地方政府采取了封路，15.66%的地方政府對肉牛養殖場進行了物質救助，3.61%的肉牛養殖場得到資金救助。87.95%的肉牛養殖場的經營管理受到疫情的影響，其中49.4%的肉牛養殖場受影響程度較大，影響最大是銷售運輸（80.72%）和飼養管理（60.24%）。絕大部分當地主管部門已采取了恢復生產的措施（91.57%），主要采取的措施有：開辟“綠色通道”，以保證牛群周轉、飼料運輸、獸藥流通，各級主管部門加大組織力度，發放道路運輸許可證，保障養殖相關物資正常和安全流通；指導從業人員加強自我防護，督促企業及時分發消毒藥品、防護用品，確保從業人員身體健康；指導養殖場戶規范管理生產，合理安排養殖計劃；科學開展免疫與監測，全面落實生物安全措施；積極指導規模養殖企業盡快恢復生產，確保畜牧產業健康安全生產。

三、建議措施

1.建議暢通肉牛飼料和產業相關產品的輸送渠道。目前，飼料供應緊張是肉牛養殖場遇到最棘手的問題，雖然按照國務院“一斷三不斷”的文件精神，各地為保障畜牧生產和“菜籃子”產品運輸不受阻而出臺了相應的政策，但在部分地區沒有落實執行到位。建議各級政府職能部門按照要求，盡快恢復飼料、活畜、獸藥、疫苗、牛肉及其加工產品的運輸通道，尤其是確保跨區域的運輸，搞活整個產業鏈條，最大限度降低產業鏈各主體的經濟損失。

2.在做好疫情防控的基礎上鼓勵復產復工。當前，肉牛產業分工的高度專業化，應梳理肉牛養殖整個產業鏈中各個環節，將所有環節的生產企業如飼料以及飼料原材料生產企業、獸藥、屠宰企業等納入優先支持復工的范圍，將所有相關原材料（成品）的運輸“一攬子”納入綠色運輸通道，以免出現卡脖子環節。鼓勵基層肉牛養殖人員盡快復工，主要包括防疫員、獸醫、配種員和養殖工人盡快復工。

3.對規模養殖場和屠宰企業進行普惠補貼和加強信貸等金融政策支持。建立養殖環節及運輸環節的普惠補貼政策或者貼息貸款補貼，加快原材料和活牛及畜產品的流通，把增加的成本通過適當的普惠補貼適當降低，從而減少養殖的損失，降低牛肉價格上升的風險，確保產業健康可持續發展。同時，也要加大產業鏈上游信貸政策的支持力度，加快肉牛養殖企業恢復生產。在疫情期間，企業投入大于收入，企業流動資金緊張，建議政府有關部門積極落實財政金融和保險支持政策，通過對規模養殖企業和屠宰企業提供財政資金獎補、減免相關稅收、養殖貼息貸款以及延長貸款歸還期限等途徑緩解產業鏈主體的資金壓力，尤其要針對性扶持中小企業，因為中小企業一旦倒下就不易再創業，并具有連鎖效應的風險。

4.建立信息平臺，有效解決肉牛場的補欄和出欄問題。為解決肉牛養殖場普遍存在的牛源缺乏及育肥場活牛出欄的問題，畜牧管理部門可以建立信息平臺，養殖場通過與相關部門的聯系，將牛場信息輸入數據庫中，由畜牧管理部門統一聯系調配，進行線上交易，定點運輸。同樣，出欄的育肥牛可以在政府的協調下，運至區內臨近的屠宰加工場進行處理和就地銷售。