大學生就業法制教育的實現：以基礎性價值為視角*

馬 亮

寧夏大學中衛校區，寧夏 中衛 755000

在我國全面推進依法治國的背景下，大學生法制教育逐漸積淀為思想政治教育的基礎內容之一，大學生就業引發的法律問題日益突出，各高校已經把就業法制教育納入大學生法制教育體系中，旨在通過培養大學生就業法律意識和法治觀念來引導正確的擇業觀和就業觀，幫助大學生運用法律方式與思維解決就業權益保障的困境。但是，從教育實踐的過程與效果來看，就業法制教育并未充分發揮其導向作用，仍然在教育方式、教學目標、組織形式以及價值理念等方面存在著諸多不足，其中對大學生就業法制教育基礎性價值的認知與定位是影響該項教育效果的關鍵因子。

一、基礎性價值的內涵

對基礎性價值的研究即是對大學生就業法制教育意義的探尋，就業法制教育的意義是什么，是高校教育者在一定程度或者不同層次上予以認知的問題，也是高校思想政治教育工作一線教師不可回避的重要問題，對于就業法制教育的主體來講，能夠清晰的把握其基礎性價值的內涵，是指引教育方式、實現教學目標、達到教學成效的理論基礎與內在動因。

（一）價值理論與內涵

“價值”這個術語肇始于經濟學上的意義和用法，在不斷使用的過程中成為了經濟學中價值理論的中心術語，并逐漸擴展應用于其他社會科學和人文科學中。［1］“價值”這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的，［2］在西方，“價值”的含義很復雜，當作為抽象名詞運用時，在狹義層面理解為“善”、“可取”、“值得”等術語表示；在廣義層面上則包含了正當、義務、美德和神圣等語義。當“價值”作為具體名詞時，往往是用來指被評價、判斷為有價值的東西，或被認為是好的、可取的東西。［3］在中國，“價值”一詞主要適用于以下三種層面，一是延續傳統的經濟學意義上的價值概念；二是在社會科學和日常生活中指向客觀事物的具體效用；三是哲學意義上的內涵，即客體對主體意義的概括。［4］事實上，價值的內涵則是為了滿足人的基本需要而產生和發展的，價值的體現又取決于主體的需要和主體的實踐活動，并在此基礎上不斷的滲透于人的更多要求與美好愿望，從而指引著人類活動的思想和行為目標。

（二）大學生就業法制教育基礎性價值的內容

大學生就業法制教育的基礎性價值是從滿足主體的客觀需要和行為實踐的目標這個視角出發，將其作為思想政治教育系統中的一種客體，識別大學生在就業法制教育實踐中的個體需要以及厘清主客體之間的對應關系。首先，就業法制教育的基礎性價值存在于大學生對自身就業權益保障的需要。在以法律為社會生活主要秩序范式的社會，大學生走出校門走向工作崗位的過程對就業法制教育的需求具有必然性，［5］大學生在求職的過程中了解和掌握就業法律知識是就業的前提條件，更是自我發展和完善的需要。其次，就業法制教育的基礎性價值根源于法律的基本特征所具有的滿足公民個人在社會發展過程中追求公平和正義的愿望，依法治國背景下的市場經濟秩序必然是一種法律秩序，大學生就業法律意識的提高不僅意味著能夠維護自身合法權益，而且有利于市場經濟有序健康的發展。最后，就業法制教育的基礎價值屬于精神價值范疇。法制教育本身是儲存、傳播和再生產精神產品的主要形式，無論是科學文化知識還是思想政治教育，都是針對被教育者對已有的精神產品再加工的過程。［6］可見，大學生就業法制教育所展現的主客體之間的價值關系是一種精神的需要與滿足的關系，是大學生接受法律知識、提高技能、提升法律意識等產品用來滿足維護合法權益的基本需求。

二、大學生就業法制教育的價值理念誤區

就業法制教育在思想政治教育中處于基礎性法制教育的地位，法律教育起到了對大學生道德底線的社會現實的正確反映的有效導引，法制教育離不開理論研究的支撐，正確的教育價值理念有助于準確的定位教育課程的建設和教學目標的實現。但是在實際教育教學中，大學生就業法制教育的價值理念往往存在許多誤區，致使教學達不到理想的效果。

（一）側重理論價值，缺少實踐教育價值

一般情況下，大學生就業法制教育的載體是指定的課程教材，具有理論性強、知識結構單一、操作性缺失等特點。一些高校并沒有針對畢業生開設就業法制教育的專門課程，而是以《思想道德修養與法律基礎》為教育教材，涉及到就業法律知識的內容安排的較少且內容簡潔。事實上，就業法制教育的重點不在于按照教材的理論內容單純的完成教學任務，而是應當轉變教學價值理念，改進教學方法和豐富教學目標。在現代法治社會中，是否具備法律素質，有無法律意識和法制觀念，是衡量個體社會化程度的一項基本標準。［7］因此，就業法制教育課程設置中應當重視實踐環節，結合典型案例來進行分析性教學，培養學生的分析能力和解決問題的能力。

（二）注重工具價值，忽略人文價值

高校開設的大學生就業法制教育課程通常都是突出工具價值的作用，而忽略了課程本身的人文價值。促進大學生健康的發展是法制教育的根本，人的教育就是激發和教導作為一種自我覺醒中的、具有思想和理智的生物的人有意識地和自覺地、完美地表現自己的內在法則。［8］如果把就業法制教育視為傳授法律知識的途徑或方法僅以滿足大學生求職需要為目的，實現其作為教育工具的價值，而忽視了大學生發展的實際需要和法律意識的培養，那么就業法制教育便失去了基礎性價值，成為了學生取得學分的一門課程而已。就業法制教育人文價值的特點在于以提高大學生法律素養和規則意識為宗旨，把培養學生的實踐能力和創新精神當作重點。［9］

（三）價值教育的邊緣化

相對于知識教育占據主導地位而言，價值教育的比例嚴重失調，被置于邊緣化的地位。通常情況下，大學生就業法制教育以完成教學任務為目標，由教育者將書本知識傳授于被教育者，而學生作為接受知識的主體往往存在著被動性，很少主動去探尋該教育的價值內涵，從而導致了價值教育沒有被認為是一種知識用來傳授。只重視書本知識，而忽視了價值知識的人本主義教育模式所培養出來的學生，他們或許只關注一堆抽象的規則和規章制度，而錯失了作為完整的、真正的人的價值實現，同時也喪失了自身對善惡判斷的能力和對正義孜孜不懈追究的精神動力。［10］

三、大學生就業法制教育的構建路徑

（一）加強大學生對就業法律知識的理解

教育之所以能夠通過知識的傳授而發揮作用，其根源就在于知識本身的效用，其蘊含著人類對世界進行理解的方式、路徑與結果。［11］通過就業法律知識的傳授，使大學生了解和掌握有關于就業方面的法學知識體系，明晰就業面臨的法律問題具有時代對應性與價值性，并逐漸形成以法律思維和方式解決勞動糾紛問題的意識。然而，傳授法律知識的基礎條件是對就業法律知識的準確理解，通過教育者對《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等相關法律知識的理解，幫助學生搭建關于公民與法、社會與法、經濟發展與法等知識體系的框架，學生對就業法律知識理解的越豐富越透徹，所獲取的意義也就越多，提高了實踐中解決勞動糾紛和維權的可能性與有效性。因此，就業法制教育不僅僅停留在以傳授就業謀生的技能為目標，而是應當首先立足于培養學生對法律價值的準確認知與理解的意識，使學生理解法律置于社會生活以及市場經濟中價值所在，幫助學生提供一個完整的、全面的、準確的法律價值體系來理解社會、經濟、個人等影響因子的意義與內涵。

（二）注重法律知識的整合

如果將就業法制教育知識的傳授視為教育價值實現的直接途徑，那么，對所傳授的該法律知識的整合則是實現基礎性價值的間接途徑。目前我國的大學生就業法制教育主要依靠《思想道德修養與法律基礎》為依托，并沒有專門的就業法制教育指導教材，從就業法制教育板塊來講，存在著教育內容散亂、針對性較弱、層次不清、系統性不強等問題，教育者應該從教育的基礎性價值出發，并將其內化于教學環節中，及時調整就業法律知識的深度與廣度，通過國家層面的法律法規、規范教材、典型案例以及實踐技能等對就業法律知識進行整合，給大學生提供系統化、專門化、理性化的知識傳遞構架和體系。就業法律知識不僅是法律基本理論知識的整合，還要注重培養大學生就業后與市場發展相接軌的基本技能，拓寬知識領域，開闊學習視野，經常參與社會實踐，參與市場調查，由被動的就業維權轉為主動提升法律意識，［12］促進自身的發展與進步。就業法律知識的整合像是一個河流匯集的過程，被整合后的系統化知識往往能直接的、適意的、恰當的傳授給大學生，使外部被動接受轉變為主動內化，公共知識轉變為個人能力，理論講述凝結為法律思維。

（三）創新教學方法

對大學生就業法律知識的理解與整合離不開有效的教學方法為之實現，教育者應當摒棄原有的因循守舊的教學理念和固化的教學方式，轉變教師與學生之間傳授與接收的固化的、單一的教學角色，應當將理論講述、就業基本政策與實踐案例分析相結合，探尋適應于大學生發展的科學方法。例如，在教學過程中，除教師單一的講述基礎理論知識以外，可以增加情景模擬教學環節，教師和學生由傳統的教與學的關系轉變為用人單位與勞動者之間的關系，圍繞就業中實際存在的法律維權困境進行分析、交流與探討，通過典型案例的情景再現的方式喚醒學生對知識學習的興趣和渴望，培養學生獨立思考問題的意識，促進學生運用法律思維和方式思考問題的能力。就業法律知識并不是禁錮于理論的灌輸，其自身就帶有行為指引的實踐價值，脫離教與學的傳統關系從而轉變為學習伙伴關系，是激活教師和學生有效溝通的一種方式，以達到消化、吸收、運用的效應最大化。