賴祖太
江西省建工集團有限責任公司,江西 南昌 330029
作為商事法當中極為關鍵的支柱性新法律之一,新《公司法》實現了興利除弊的目的,并且兼顧中國特色和世界主流文明制度,還能與現代化公司順利接軌。在這部新公司法當中,充滿了理論創新思想與當今社會的現實色彩。但在各行各業飛快發展的背景下,新公司法也必須實現現代化,以帶動公司進一步發展壯大,更好地適應當今的新社會環境。
在市場法人主體轉型的關鍵性時期,公司法正式誕生。作為歷史性變革的一個里程碑,公司法的劃時代意義深遠。在國家出臺并實施公司法的過程當中,公司法有效促進了市場經濟的增長。除了大力規范自主創業外,還很好地保護了公司投資人等的權利,活躍了宏觀經濟,增大了整體經濟實力,加快了改革開放的建設,從制度上引導市場經濟進行可持續發展,并且在市場上注入了勃勃的生機。然而,伴隨時代的變遷,國內市場經濟也越來越進步。尤其是加入世貿后,在一體化發展全球經濟的大環境下,公司法也表現出諸多歷史性局限,并且遇到了很多新的狀況,迫切需要改進并且加以完善。為大力完善國內公司內部的法律機制,不斷增強國內公司的競爭實力,國家人大會議一致提議修改公司法。在這樣的背景下,經過全面修訂以后,便出現十分先進的新公司法,極大地加快了社會主義經濟的健康發展。但是,在深化發展市場經濟的形勢下,社會也一再呼吁深度革新公司法,傳統的小修小補現已無法達到要求。所以,從新公司法出發,現代化完善改造新公司法勢在必行。這便需要社會各界高度重視公司法的現代化與修改問題,廣泛討論考察公司法的現代化措施,以打破只革新制度層面的局限。同時,在深入完善新公司法、實現現代化的過程當中,還應注意深入再造公司法系統、重塑精神層面,從源頭上規范制度發展途徑。
在新公司法進行現代化的過程當中,應先革新公司法制度,尤其應進一步修訂、完善新公司法下面的基本制度。從一定意義上講,一旦未革新公司制度,也就無法令公司法實現現代化。針對公司法逐步達到現代化要求的問題,急需通過比較法,并且參照改革公司法的經驗,來促使公司制度實現達到現代化要求。在這樣的“立法主義”影響下,很長一段時間以來,國內公司法在達到現代化的過程中,一直都從立法層面出發,創建起現代化的制度系統。這么一來,制度建構便能和新公司法改革維持同一步調,并且在立法、學術研究當中,大量推行新公司法領域的規章制度。尤其應注意的是,在新世紀下,世界各國也均大力促進新公司法的深刻變革與現代化,并且重建更現代化、更完善的公司法體系制度,并以此為基礎進一步加快了我國借鑒反思公司法成功制度來實現現代化的腳步。
從公司法角度,變革制度實現現代化時,貫徹了自由營業方面的理念,很好地適應了國際競爭,順應了信息化時代下運營公司的發展。其中有充分貫徹股東自治基礎原則,迫使新公司法的架構體系更加靈活多變、具有更強的適應性。針對世界各國的商事法治而言,也有效促進了商事建設和交易的進一步發展。這在某種程度上,就是新世紀下公司法的革新與現代化呈現出趨同性特征,在現代化的制度架構下,制度的創新性安排也變得更加相近或相似。這屬于公司法在國際競爭與全球化發展經濟的必然結果之一,也充分體現了變革公司法制度的最新發展趨勢及方向。
從新公司法角度來看,現代化除了需要規范現代化的層面,打好公司法實現現代化的基礎外,更要注意其他方面的現代化工作。所以,基于公司法考察現代化內容時,還應從新公司法體系層次上展開現代化再造。在形成公司法體系時,除了應考察規范公司法的結構、協調其他法律部門外,更應考慮支撐公司法正常運作的種種外部因素。也就是說,再造公司法體系,應注意兼具內外部的現代化體系。
在考察內部體系時,針對公司法體系,并不是任意組合規范公司法,而應一直存在內在邏輯。根據構造法律體系的原理可知,規范組合法律一直都會受制于某種特定體系。在各種規范法律間,應注意從一定程度上加以協調、互補,萬不可出現矛盾或者沖突。具體來說,功能性、類型化構造、普適性原則等,均在公司法體系方面,產生著極為關鍵的現實意義。通過妥善安排這些方面,能夠進一步規范、優化公司法的內部體系的邏輯。而從外部體系上看,公司法并不是單獨孤立存在著,而應以一定條件的社會土壤為基礎,依靠四周環境因素,來統一協助公司法發揮出真正的功能。在這里說的“四周環境因素”除了涉及公司法外部的司法執行與監管機制外,還涵蓋信用、誠信、市場等。從公司法出發,在研究討論現代化體系時,很有必要簡單地討論以上外部環境制約因素,以增強公共執法的整體效果。同時,在公司法實現現代化的過程當中,還應注意日常運作所需要依賴的信用、聲譽等管理機制及倫理因素所發揮的作用。
從新公司法出發,在現代化改革當中,應從公司原則、精神、價值著手,來實現現代化。一旦脫離這些而進行的討論,便會令規范、制度、體系等方面的現代淪為無稽之談。針對公司法精神、基本原則,在學術界的著名學者當中,一般從自由主義角度來批判國內公司法制,尤其帶有很明顯的管制色彩。所以,在革新公司制度時,應及時破除掉管制思想的約束,通過“自由主義式”下面的改造,提供給股東更可觀的自治空間。其實在公司法精神、基本價值上的現代化方面的根本性問題,就是在建構公司法中,應學會處理“政府和業界市場間的關系”。唯有順好了市場和政府的關系,方才可理解在市場經濟下公司與新公司法的定位。另外,建構“良好”新公司法的過程,就是在市場上角逐競爭的整個過程。在公共產品領域的公司法,也應融入市場經濟框架之中,并且以建構最理想的制度競爭體系,來進一步規范結構。在研究討論新公司法的有關現代化內容時,應注意國內市場經濟的歷史背景及當前面臨的挑戰。
眾所周知,市場經濟經由計劃經濟轉軌生成。盡管現已基本上完成整個轉型過程,但是值得注意的是,殘留的計劃經濟思想或制度精神,還是嚴重影響著市場經濟的進一步發展壯大。從市場經濟深化改革體制上看,應全方位地統一消除掉這些殘余下來的東西,以便市場機制可以在分配社會資源的環節,起到決定性的作用,從而盡可能地避免行政權力干預到市場的正常運行。此外,還應意識到的是,在運行現代化的市場經濟當中,現已不再是完全自由發展的市場機制。如果有必要的話,還應利用一定的管制,來及時彌補這方面的缺陷,更加妥善地處理市場機制無法處置好的問題。所以,在現代化改革公司法的過程中,應加強公司自治,根據市場經濟邏輯,進一步自治化、市場化公司法。然而,在某些領域,還應保留、優化政府管制,以改善市場機制。但在公司法改革中,這一邏輯的實踐,卻也出現兩種極端現象,一度曲解了市場經濟下基本的公司法精神定位與價值根本邏輯,必須在某種程度上及時糾正、完善。
綜上所述,在推行新《公司法》的過程當中,發現需要從多角度、更深層次出發,來創新發展現代化的公司法。但在當今世界,修訂新公司法是無法一蹴而就的,必須不斷調整革新公司法,以迫使整個體系、規章制度、精神等的快速實現現代化,特別是在公司發展蒸蒸日上環境下更加需要如此。唯有大力完善公司法的現代化,國內新公司法才能步入健康軌道、實現可持續發展。