公證視域下的家事法律服務(wù)

郝敬華

山東省鄆城縣公證處，山東 菏澤 274700

公證機構(gòu)以社區(qū)為橋梁，走入家庭。嘗試建立對應(yīng)的長效機制，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的面向群眾的法律咨詢服務(wù)室，讓公證能夠真正地服務(wù)家庭，發(fā)揮其保障權(quán)益的作用，才能讓社區(qū)與公證服務(wù)相互配合，達到最好的效果。家事與社會大眾的生活密不可分，隨著我國的繁榮與富強，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，個人的財富積累越來越多，家事也逐漸變得紛繁復(fù)雜，于是公證在家事法律服務(wù)的財產(chǎn)、遺囑、繼承等方面的重要性越發(fā)凸顯，對于家事法律服務(wù)工作方面也提出了更高的要求，對此，我國從國家發(fā)展的角度出發(fā)，更深入地探索公證行業(yè)的發(fā)展前景，解決其面臨的困境，同時為優(yōu)化創(chuàng)新家事法律服務(wù)的各環(huán)節(jié)提供良好環(huán)境。

一、家事法律服務(wù)的建設(shè)重要性

家事法律服務(wù)這一概念隨著我國法治理念的興起而得到廣泛實踐。家事法律服務(wù)模式是對我國黨的十八大所提出的“全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”理念的積極探索。家事法律服務(wù)的變革不僅僅是“全民守法”理念的體現(xiàn)，更為各個社區(qū)內(nèi)群眾維護自身權(quán)益，減少不必要的糾紛提供了便利。此舉更幫助了家事法律服務(wù)在社區(qū)內(nèi)部的建設(shè)。公證視域下家事法律服務(wù)的推進為社區(qū)單位的法治化、規(guī)范化提供了動力。社區(qū)更要在家事法律服務(wù)的推進過程中起到帶頭作用，社區(qū)單位內(nèi)的管理人員要做到積極配合，才能讓公證服務(wù)貼近群眾生活，幫助家事法律服務(wù)發(fā)光發(fā)熱。

二、公證視域下家事法律服務(wù)建設(shè)立足點

在時代發(fā)展的背景下，國家提出了建設(shè)信息化和法治化社會的目標，公證也搭上了時代的順風(fēng)車，用互聯(lián)網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)窗口向大眾提供服務(wù)，公證行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了活力與生機。目前公證建設(shè)要走到群眾中去，就要將社區(qū)作為出發(fā)點，牢牢抓住服務(wù)于廣大人民群眾的公證服務(wù)工作。打造一個有著“互聯(lián)網(wǎng)＋公證”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗，讓人民群眾通過實際感受并認可公證家事法律服務(wù)工作的推進。

另外，也要大力推動公證的家事法律服務(wù)進程，以為群眾服務(wù)著想作為根本的出發(fā)點，結(jié)合城市內(nèi)部環(huán)境與地域的具體情況，把“以量布局，以質(zhì)占優(yōu)，效益取勝”的原則堅持到底，讓公證家事法律服務(wù)可以惠及包括中老年人在內(nèi)的社會大眾。公證機構(gòu)要想實現(xiàn)家事法律服務(wù)走進家庭的目標，就必須以社區(qū)為紐帶，連接起公證機構(gòu)與家庭。大大小小的家庭匯集起社區(qū)這一個大家庭，而社區(qū)的數(shù)量也和城市的規(guī)模大小息息相關(guān)。從先前的建設(shè)經(jīng)驗來看，現(xiàn)在我們的公證隊伍還缺少專業(yè)的公證人員，公證機構(gòu)的職能級別尚且不夠，機構(gòu)內(nèi)部的機制還存在著較為僵硬的缺陷，只有先讓社區(qū)居民認識到公證能在民商事領(lǐng)域切實保障他們的合法權(quán)益的效果，才能讓他們信服。同時讓家事法律服務(wù)室盡快進入社區(qū)，建立起長效穩(wěn)定的服務(wù)機制，切實保障社區(qū)內(nèi)群眾的根本利益。

三、做好社區(qū)家事法律服務(wù)室規(guī)劃建設(shè)的措施建議

在建設(shè)過程中，要著重從建設(shè)良好的公證家事法律服務(wù)環(huán)境入手，控制好人力成本，對家事法律服務(wù)室走入社區(qū)服務(wù)有何影響做好分析，根據(jù)城市范圍內(nèi)，各社區(qū)分布的地點不同，社區(qū)構(gòu)成人員不同，按實際情況設(shè)立相應(yīng)的家事法律服務(wù)室，才能讓基層家事法律服務(wù)發(fā)揮實際作用。

（一）提升家事法律服務(wù)的效能

從公證視域的角度出發(fā)，社區(qū)法律服務(wù)人員要多“跑跑路”，走入群眾中，也做好了解社區(qū)周邊有哪些法律服務(wù)機構(gòu)的功課，讓社區(qū)的居民們能最大化地參與到家事法律服務(wù)機構(gòu)所展開的各項法律活動中去，才能為家事法律服務(wù)的工作開展做好鋪墊。以社區(qū)為中心，集中化進行法律服務(wù)，能夠使家事法律服務(wù)室輻射范圍內(nèi)的居民更便捷地進行法律咨詢，也能讓機構(gòu)人員根據(jù)該社區(qū)的實際情況，綜合考慮后制定出更適合他們的個性化法律服務(wù)項目。法律服務(wù)如何才能貼近群眾的需求？這往往與社區(qū)內(nèi)人員年齡的構(gòu)成比例相關(guān)，如在由較多老齡人口構(gòu)成的社區(qū)內(nèi)，公證機構(gòu)應(yīng)從向家庭宣傳贍養(yǎng)撫養(yǎng)、繼承、遺囑等知識入手來緊抓關(guān)于老年人的家事紛爭，讓老年人能夠通過家事法律服務(wù)機構(gòu)來了解自己可以享有的權(quán)益，讓自己的合法權(quán)益不至于遭到損害。相較于老年人來說，新時代的年輕人更善于運用法律來解決自己遇到的問題，在有較多年輕人居住的社區(qū)中，家事法律服務(wù)室的工作人員進行宣傳時應(yīng)將重點放在婚姻財產(chǎn)約定、老人及子女的扶養(yǎng)問題處理等方面，使社區(qū)內(nèi)的年輕人在知曉自身權(quán)益的同時也明白各自要承擔(dān)的義務(wù)。在租房、學(xué)區(qū)房密集的地區(qū)，家事法律服務(wù)機構(gòu)則要致力于減少區(qū)域內(nèi)租賃家事糾紛發(fā)生的概率，重點宣傳房屋租賃相關(guān)的公證服務(wù)，讓租賃雙方建立起平等合理的租賃關(guān)系。社區(qū)內(nèi)的家事法律服務(wù)機構(gòu)也要在面向租房地區(qū)服務(wù)時，加大和房屋中介的合作力度，向租房者和出租者宣傳公證機構(gòu)的資金管理等服務(wù)，助力公證服務(wù)進社區(qū)這一項目成果能夠切實地惠及社區(qū)群眾。

（二）整合司法資源，擴展群眾宣傳

公證機構(gòu)內(nèi)部專業(yè)的公證人員的數(shù)量尚不滿足處理大量繁雜事務(wù)的要求，理想的社區(qū)家事法律服務(wù)環(huán)境的建設(shè)僅憑公證隊伍還無法實現(xiàn)。為了讓家事法律服務(wù)能夠更好地服務(wù)每一個社區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)走訪聽取社區(qū)內(nèi)居民的意見和建議，加強和居民的交流，同時與司法、行政部門之間做好溝通，打造綜合化的家事法律服務(wù)室，讓群眾可以在社區(qū)內(nèi)就解決自己的公證、司法等問題。同時可以借助社區(qū)內(nèi)群眾的力量，助力家事法律服務(wù)工作。目前，社區(qū)委員會可配合家事法律服務(wù)室，向社區(qū)居民進行普法宣傳，并做好法律調(diào)度、法律輔導(dǎo)工作。普法宣傳員的主要責(zé)任是向社區(qū)內(nèi)的居民宣傳法律法規(guī)，讓他們明白生活中的法律常識，使他們認識到遇到事情可以拿起法律武器保護自己。

普法宣傳員的工作內(nèi)容主要有：①走訪宣傳：將法律知識以貼合群眾表達方式的語言進行轉(zhuǎn)述，吸引群眾的注意力，通過這種形式幫助群眾更好地了解公證的作用。②集中教育：定期舉辦專家學(xué)者的法律講座，讓群眾可以和其面對面進行交流，更直觀地感受法律的作用。③案例講解：向社區(qū)內(nèi)居民講解實際發(fā)生的案例，以及其相應(yīng)的處理方式。讓社區(qū)的居民們在遇到法律問題或者家事糾紛時可以第一時間想到向法律輔導(dǎo)員進行咨詢，并讓其幫助解決遇到的問題。這種面對面的溝通交流方式，可以使群眾知曉如何正確處理自身遇到的糾紛問題。法律調(diào)度員的工作內(nèi)容有：①調(diào)查詳細的法律事件，判斷事件嚴重程度，事件類型以及如何處理，同時他們也是法律雙方甚至多方直接的調(diào)解員，幫助解決問題。②用公證的思想去剖析法律事件的全過程，用專業(yè)的知識判斷用何種法律手段進行處理可以使社會影響正面化，遇到棘手的問題，法律調(diào)度員可與法律援助中心進行聯(lián)系，幫助居民一步到位申請到法律援助，能夠有效地將自己的利益訴求用合法的方式進行表達。

（三）采用多元化辦理

信息化時代，公證機構(gòu)可以通過網(wǎng)絡(luò)向群眾推送生動形象的法律案例，讓群眾體會到法律的魅力，間接幫助群眾樹立起公證意識，社區(qū)是可以讓家事法律服務(wù)室更好地發(fā)揮作用的紐帶。為達到使群眾更好地了解家事法律服務(wù)的作用，幫助社區(qū)內(nèi)群眾樹立用法律來維護個人權(quán)益的認識，家事法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)開展多方面的宣傳工作，機構(gòu)也可采取線上線下相結(jié)合的方式，線上為群眾咨詢提供便利，線下讓群眾體驗家事法律服務(wù)室的良好服務(wù)，讓群眾真正認識并了解到家事法律服務(wù)的作用，讓家事法律服務(wù)能夠真正幫助到群眾。

四、結(jié)語

通過上面的論述，我國公證事業(yè)的成長離不開法治中國這一概念。而家事法律服務(wù)走進社區(qū)走進家門的過程，是我國公證行業(yè)將公證服務(wù)惠及群眾的一次大膽嘗試。可以助推我國的法治化進程，進一步讓人們認識并了解到公證機構(gòu)的作用，讓公證機構(gòu)在時代的舞臺上發(fā)光發(fā)熱，讓以社區(qū)為單位的居民朋友們能夠感受到一個良好的公證家事法律服務(wù)的環(huán)境氛圍，幫助群眾建立起對公證機構(gòu)推行的家事法律服務(wù)的信任感，將群眾的滿意度作為家事法律服務(wù)的指標，建立起公證的良好形象。家事法律服務(wù)室所要追求的并不是經(jīng)濟利益有多高，而是力爭成為社會效益、社會信譽的支撐點，讓基層群眾不出社區(qū)也可以享受到公證服務(wù)，這才是國家法治進步的體現(xiàn)，也是公證人價值的體現(xiàn)。