HSE體系和風險管理融合方法研究?

方葉祥

摘 要：HSE（健康、安全和環保）體系如何和企業現有的生產風險管理體系融合，關系到HSE的管理理念能否落地。本文從組織結構建立、HSE培訓方法、裝置單元的劃分、風險因素的識別、評價方法的確定、運用事故樹分析、制定預防和監控消減措施及崗檢表、周檢表等8個步驟來完成兩個體系的融合，最終實現“四無”的安全管理目標。

關鍵詞：HSE;管理方法;融合

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）11（a）--02

管理和技術是企業進步的兩個輪子，HSE管理體系是一種先進的、系統化、科學化、現代化、規范化的管理方法，它可以幫助企業建立一種科學的思維方式和安全管理方法。如何把HSE管理體系與日常生產管理相融合，合理地運用這種科學的管理方法，使其真正在基層車間發揮作用，杜絕和減少事故的發生，實現無事故、無污染、無損失、無傷害的目標就是企業安全管理一直追求的目標。

國內目前討論HSE體系融合[1～2]的很少，現有的融合缺少方法層面的探討。本文將從方法層面進行融合探討。

1 建立組織機構

要完成一件重大工作，沒有一個組織機構是不行的，無組織便無紀律，無紀律就會無序，沒有主流，不能成方圓。HSE體系建立和實施的負責人必須是基層的管理負責人——車間主任，它必須是由工藝、設備、安全、管理、班組人員共同組成的一個綜合性的組織，以適應HSE體系的識別評價要求。組織成員必須有職責分工，并制定相應的考核制度和工作計劃，將工作計劃分步驟分階段，以工作任務通知單的形式下達到個人，每天利用車間生產早會專人講評HSE工作的進展情況，達到工作有計劃，有布置，有檢查，有講評，有考核，有督促，從組織和制度上給予支持和保證。

2 基層車間HSE培訓方法

HSE體系中的培訓工作是體系建立和實施的基礎，將直接關系著車間HSE整體工作的進展和質量。

培訓工作不能一視同仁，要因崗位而異。第一，對領導要注重HSE管理方法和理念的培訓，以便指導和管理HSE工作;第二，對于評價小組人員應注重識別、評價、控制方法的培訓;第三，班組人員要能夠識別本崗位存在有哪些危險因素，哪些因素是重大的，重大風險的控制措施是什么，如何執行控制措施。在培訓上，要想收到好的效果，就不能照本宣科，乏味地講一些純理論的東西，這樣使大家不易接受。而要將理論的精髓以大家熟悉的形式生活化、個性化地傳播出去。才能收到事半功倍的效果。通過解答為什么要建立HSE體系，HSE體系有什么好處，什么是HSE管理體系，班組要做哪些具體工作，這些工作怎么做，方法是什么，如何做，由誰來牽頭做等等，使崗位人員對HSE有初步的了解，要促使崗位人員更好地掌握HSE管理工作的精髓，在宣貫體系要素時不妨借鑒海爾傳播企業文化的先進經驗，將企業文化編制成一個個生動的故事，以故事為載體，生動具體地傳播企業理念。

很多員工對體系認識存在著疑惑。為此車間在宣貫風險識別和風險評價時，可以借菜園子管理事例，來進行風險識別和風險評價宣貫，效果會更好。如計劃搞一個菜園子，首先在種之前按照HSE管理要求，在建設溫棚前先要考慮溫棚怕什么，也就是有什么危險因素，這其中有菜怕凍死，怕生病……有這些怕，那么哪些怕是最不能接受的、最擔心的，菜凍死、菜生病無疑是最怕的;怎么辦呢，就要制定相應的消減措施，以消減這些風險，如定期打開草簾曬太陽，菜棚子生爐子，掛溫度計，提前學習防蟲等;當出現這些最怕的事情后，應該怎么辦，要提前制定應急反應計劃，如配備藥品等，以減少損失。通過這種形象化的比喻形式宣貫，使理論與實踐結合了起來，大家的學習由被動變為主動，從思想上容易理解和接受HSE管理知識的精髓。被大家接受、理解，HSE體系才會在基層生根發芽，才有生命力。

3 裝置單元的劃分

為了保證風險識別的深度，要以裝置系統為主線，對裝置單元進行細分，對于容易發生事故的單元進行細化至泵、換熱器。要遵守單元劃分的原則，使用火災爆炸指數法時，單元可以化大一些，使用故障類型及影響分析時，單元可以分得細點，這樣既能抓住重點，又能全面識別生產過程中的各種危害。要注意將一個類別進行合并劃分，例如我車間有三臺氣化爐，那么就可作為一個單元劃分，這樣節省了時間，避免了重復。

4 風險因素的識別

風險識別是HSE工作中的重要環節，要評價控制風險必須首先識別出風險，識別風險除遵守三個時態、三種狀態之外，要將固有和潛在的風險絕大部分識別出來，關鍵是小組人員要共同來討論發揮集體優勢，避免個人的認識缺陷，從“人、機、料、法、環”等幾個方面進行識別，同時還要著重考慮人在活動過程中的危險因素，因為人是各種事故的直接操作者和責任者，只有充分認識人的活動才能保證識別的全面性。通過全員的參與，充分認識危害，從方法和思路上保證識別的準確性和全面性。

5 評價方法的確定

評價方法的選擇，直接關系著評價結果的準確性。每一種評價方法的適用對象又各有側重和不同，要得出一個較為量化合理而又符合實際的評價結果來指導我們的工作，就不能只用一種方法評價所有的風險。對于實際生產活動中的風險，為了提高準確性，至少要用兩種評價方法來確定。

對于易發生火災爆炸的系統或工段，首先用道化學指數評價法來評價，對于不能承受的風險，再用FMEA細化單元進行評價，對于能承受的風險，直接用FMEA進行評價，而對于日常巡檢作業、檢修作業、工藝交出作業，就要用LEC法進行分析。對幾種評價方法都不能承受的風險，再做事故數進行分析。裝置的風險評價不能用一種方法來評價所有風險，否則，就有可能產生偏差，給管理風險帶來錯誤的信息。

6 風險評價

評價風險是對評價方法的掌握及應用，在應用過程中是否合理地取值將直接關系到評價結果，從消除控制風險的角度出發。在取值不定時，我們應按照取大值的原則，寧可使其大，而不可使其小。大風險可引起我們大家的重視，有效地控制它，避免我們對風險的忽視心理。對一項活動經過識別可以有多種危害，評價時對每種危害都要分別進行評價。為確保評價結果的準確性，小組人員必須集體討論認可，不能因為怕麻煩，個人在取值上有主觀傾向，輕視后果而省去事故樹的工作。

7 運用事故樹分析

HSE評價各種方法中，每種方法的適用對象和評價結果之間具有不統一性，使人們對風險的危害程度大小產生不確定性，而在我們的工作中對自己身邊和同類型企業中發生事故的危害程度，也就是風險的接受程度，都是比較了解的，哪個事故發生后會造成什么樣的后果，大家都很清楚。為此對事故樹項目的選取，除選取“需要和極需要”進一步評價分析的事故或故障作為頂上事件，進行事故樹分析，同時要從事故調查表、安全隱患中找出過去已發生過的、后果嚴重的爆炸、著火、設備損壞、造成裝置系統停車人和財產損失的事故，直接進行事故樹分析，找出事故發生的基本原因，制定以下相應的預防及監控防范措施。控制這些事故的重復發生。

具體步驟如下：

（1）制定車間事故預防與處理對策表，重點預防重復事故的方法措施與處理對策，形成風險控制卡。

（2）根據事故樹分析結果，結合現場實際制定對重點要害部位進行重點監控的措施。

（3）針對每一個頂上事故，增補了相應的消減措施。

（4）制定車間應急網絡和各類應急反應處置卡。

8 制定預防，監控消減措施及崗檢表、周檢表

在制定消減措施時，更應注重管理措施，因為任何好的消減措施制定出來后，如果不執行、不落實，只是停留在紙面上等于是空的，事故還是無法控制。預防消減措施失效是HSE最終落腳點，是前期工作的終端，要丟掉這個環節前期工作將毫無意義可言。

過去基層車間的管理總是停留在事務型的管理模式當中，總是針對具體問題解決具體問題，但過一段時間后，類似的問題又重新出現，使車間管理人員逃不出這種事務管理，HSE管理體系要求管理者規范人的行為，落實職責，讓員工明白進入工廠他應該干哪些工作，哪些工作是他必須在當班期間完成的，必須負責的，明確其職責，規范其操作。

車間應結合HSE風險評價情況，將可能發生的基本事件的預防工作融入到車間各崗位崗檢表中，形成了車間各崗位多層次的崗位檢查表，一層執行一層檢查，層層把關。只有這樣實行，日常工作才能做到有條不紊，井井有序，才能消減和控制事故，才能達到持續改進的目的。

HSE管理體系事前預防的管理思想，要求管理者要重視預防工作，在生產中，許多事故都是重復發生的，同一類事故今天在本廠發生，明天可能是兄弟廠發生，過一段時間本廠又重復發生了，究其原因就是事前預防做得不好，預防沒有做到位，如何把事前預防做到位？將分析出來的基本事件的對應措施在工作中執行好，落實好，而不被遺忘，人人記住，避免人為因素，制定出的重要高度風險控制卡（操作事故預案），車間應每月考一次，每班班前會進行學習，使人人會預防，達到人人預防控制的目的。

通過分析評價事故樹，應采用對原因事件進行歸類、預防的辦法，將一個點擴展到面，在全車間內部制定統一的系統化預防措施。例如為防止儀表系統故障，可以制定班組液位計調試檢查表，班班調試。制定設備驗收表，規范設備檢修、驗收行為。制定工藝系統裝置開車確認票、停車確認票等。這些措施的執行在車間應分成日常、天天做的工作和每周進行專項檢查的工作，每月的固定檢查工作。這樣在車間就形成了天天一小查，每周專項檢查，每月分類查。只要嚴格執行可以超前發現大量的事故隱患，就可以避免許多重大事故的發生。

9 結語

各車間只要將生產管理和HSE體系切實融合，車間安全管理工作就會更加系統化、規范化，達到一點一滴有制度、一言一行有標準、一人一事有規范，事事有人管，人人都管事的管理氛圍，使每個人工作起來感到心中有數，知道自己該干什么、如何干、怎樣干才安全。

參考文獻

余樂成.《中國石化安全管理手冊》與企業HSE體系的融合探索[J].安全、健康和環境，2017，17（07）：54-56.

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