以數字鄉村戰略引領河南省新時代發展研究

王宇晨 劉鳳 魏嵐星 孫嘉陽 王馨婉

摘 要：本文基于主成分分析法，以2018年浙、滇、豫三省農業信息化數據為依據建立了由3個一級指標和15個二級指標構成的評價指標體系，將農業信息化發展突出的浙、滇兩省在該領域的發展情況與河南省進行對比分析，其結果為河南省相比之下在農業信息化建設方面相對落后，農業資源未合理利用、農業科技水平落后和農業人才培養模式存在缺陷等問題尤為突出。最后本文結合在貫徹落實數字鄉村戰略和農業信息化發展方面具有代表性的河南省鶴壁市的發展情況和主成分分析結果，對河南省整體更好地貫徹落實數字鄉村戰略、實現農業信息化提出相應對策和建議。

關鍵詞：數字鄉村戰略;主成分分析法;農業信息化

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）11（a）--09

農業信息化是我國國民經濟和社會信息化的重要內容，是改造我國傳統農業和發展現代農業的重要組成部分，也是我國加速實現農業現代化發展的必由之路。河南省作為我國農業大省，被譽為“中原糧倉”，農業人口眾多，糧食產量常年保持全國第一，但總體來看，該省存在城鄉數字鴻溝突出，農業現代化基礎設施薄弱，生產和經營環節信息化水平不高，基層信息服務能力不強，農業系統上下信息通聯不夠，信息化投入嚴重不足等問題。

近年來，隨著互聯網的高速發展，農村互聯網普及率大大提高，由中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第44次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中指出，截至2019年6月，我國農村網民規模為2.25億，占整體網民的26.3%，較2018年底增長305萬。但從非網民規模來看，我國非網民人口為5.41億，其中農村地區非網民占比為62.8%，非網民仍以農村地區居民為主[1]。同時，在數據經濟時代，鄉村振興戰略的實施面臨著互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的經濟環境。在此背景下，農村網民規模的進一步擴大和農村網絡普及率仍處于相對落后水平的現實國情為“數字鄉村”戰略的提出和實施奠定了基礎。

2019年2月19日，《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》發布，其中指出實施數字鄉村戰略。深入推進“互聯網+農業”，擴大農業物聯網示范應用。推進重要農產品全產業鏈大數據建設，加強國家數字農業農村系統建設[2]。“數字鄉村”戰略提出之后，全國各地紛紛積極響應，河南省北部城市鶴壁市憑借優越的農業自然條件、先進的農業信息化科技研發能力以及現代化的農業信息化管理體系榮為全國首批農業農村信息化示范基地，其在農業信息化發展方面的先進舉措對全省科學貫徹落實數字鄉村戰略、通過推動農業信息化建設實現農業現代化具有重要意義。

農業信息化領域在全國不同地區的實施，其所發揮的作用彰顯了信息通信業是對經濟社會發展具有基礎性、戰略性、先導性作用的產業，其發展不僅有利于迅速提升農業生產經營效率，還有利于迅速提升農村社會治理水平和農民生活品質。因此，通過實施數字鄉村戰略推動農業信息化的發展勢在必行。

1 數字鄉村戰略內涵及其發展意義

數字鄉村是指鄉村依托數字經濟的發展，以現代信息網絡為重要載體，以數字技術創新為鄉村振興的核心驅動力，實現鄉村生產數據化、治理數據化與生活數據化，不斷提高傳統產業數字化、智能化水平，加速重構經濟發展與農村治理模式的新型經濟形態[3]。

2020年1月20日，農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《數字農業農村發展規劃（2019～2025年）》，對新時期推進數字農業農村建設的總體思路、發展目標、重點任務作出明確部署，擘畫了數字農業農村發展新藍圖。 [4]可見，數字鄉村在拓寬農民收入渠道、加快農村農業信息化、提高農業生產效率、解放農村生產勞動力等方面起著至關重要的作用，其發展意義是重大的。以下將從農業、農村、農民三個方面說明數字鄉村發展的意義。

（1）從農業的角度去看，要大力發展數字農業，即用產業數字化、數字產業化作為發展主線，推動農業的數字化轉型。其中，河南省鶴壁市中國（鶴壁）農業硅谷產業園的農業信息化技術成果即體現了傳統農業向數字農業的轉變。其開發的林下養殖系統可根據大數據分析市場需求，及時估計需要養殖的動物種類以及養殖成本。

在養殖過程中，購買者可通過固定于家禽足部的足環檢測得到的其運動步數、進食量、排泄量和體脂率等具體數據實時檢測養殖過程，以保證產品質量。這是數字產業化的具體體現，該類成果對推動河南省的農業數字化轉型具有深遠意義。

（2）從農村的角度去看，一方面，加快建設數字鄉村，推動了鄉村信息化基礎設施建設。2019年5月印發的《綱要》也對“進一步發掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力”提出了一系列要求。這些都為我們更好地建設數字鄉村、推動鄉村振興提供了發展方向和具體實施路徑。 [5]另一方面，通過運用數字化技術，實現了農村自身發展能力的提升，推動了網絡扶貧向縱深發展。

以中國（鶴壁）農業硅谷產業園開發的精準扶貧的后臺為例，精準扶貧大數據平臺由各個縣委書記或村支書負責管理，完整地記錄脫貧過程。在該平臺上能查詢到致貧原因，脫貧進度，線上幫扶日記以及幫扶人。確保脫貧工作順利進行，為打好脫貧攻堅戰助力。

（3）從農民的角度去看，一是數字鄉村戰略可引導農業信息化技術在農民群體中的普及。比如：大力培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程，邀請專家以及專業的農業機構為農民提供線上線下培訓服務，培養造就一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。與此同時，農民也在信息技術的幫助下獲得更多的農業收益，從根本上改變了農民的生活現狀。

二是深化了信息惠民便民服務。以本次調研的鶴壁市農村農業益農信息社為例，村民可在本村或就近村莊益農社查詢醫療保險、收取存放快遞、售賣農產品、購買生活必須品等。鶴壁市益農信息社在社會保障、農業物流、農產品售賣、日常生活等各個方面極大地便利了農民的日常生活，提升了農民的生活質量。

2 鶴壁市貫徹數字鄉村戰略和發展農業信息化情況

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》中提出數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程。

數字鄉村戰略不僅是鄉村振興的戰略方向，也是指導我國農業信息化發展的科學理論指南。在對鶴壁市進行實地調研后發現，依托數字鄉村戰略的理論指導，鶴壁市以鶴壁建業綠色基地和中國（鶴壁）農業硅谷產業園等引領全市農業信息化發展的重點單位在農業生產技術研發與推廣、農民生產技能普及與知識教授、農業文化傳承與發展等領域取得突破性成就。鶴壁市采用對農作物的生長情況進行實時監測的數字智能農業系統，使農業物聯網以及大數據在農業生產、農產品加工和銷售領域得到廣泛應用。

2.1 鶴壁市數字鄉村戰略和農業信息化發展現狀

2.1.1 農機平臺推動農業高效生產，數字化系統實現農業科學管理

由農信通集團打造的農機平臺在其旗下中國（鶴壁）農業硅谷產業園的推廣下已成為管理河南省內1萬多臺無人農機的智能平臺，可以對平臺服務覆蓋區內的收割機運作情況進行實時監控，分析各個農機的分布區域，并在河南省內或其他省進行跨區域合作，以保證服務的快捷和高效。通過該農機平臺，河南省18個地市內的客戶可通過線上下單享受農藥運輸和噴灑服務。在服務過程中，平臺通過對土壤數據進行匯總處理分析來測定每畝地適用的農藥劑量，并在噴藥時的不同時段根據往年數據對農藥噴灑量和噴灑密度等進行科學調整。

鶴壁市實現了能夠對作物的生長情況進行實時監測的數字智能農業系統在農業生產中的普及，使農業物聯網以及大數據云平臺在農業生產、農產品加工和銷售領域得到廣泛應用。通過該系統的家禽飼養數據平臺實時檢測操作界面，用戶可以實時監測養殖區域內的環境和禽畜的生長情況，并通過運用自動化控制端進行遠程操作來實現科學管理，如在水產養殖業中，業主可通過該平臺實時監測養殖區域的水溫、溶解氧含量以及pH酸堿度，并在養殖區域內的某項環境指數發生異常時收到來自平臺的提示并進行遠程調整。

此外，該控制端能夠在業主于限定時間內未進行調整操作的情況下自動運用養殖區域的管理系統進行操作以恢復正常狀態。

在鶴壁建業綠色基地內開發的智能連棟溫室大棚可通過自動化管理系統實現對生長環境要求較高的珍稀植株和高價值農作物進行科學培育管理。大鵬表面的由特殊材質制成的玻璃通過漫反射（投射在粗糙表面上的光向各個方向反射），讓棚內植物均勻受光，使其不會向著特定光源方向生長，從而保證株型的挺拔。同時，棚內溫度、濕度、施肥等都采用自動化控制，并通過無菌化技術保證棚內植物的綠色健康。其中，棚內西側的冷水裝置與對面安裝的15個大風扇在智能系統的控制下相互配合運行，使棚內溫度控制在適宜植物生長的水平。數字智能化的灌溉系統采用由下到上進行澆灌的潮汐式灌溉，保證了植物生長對水分的需求。

2.1.2 建設新型益農載體，促進農業信息服務升級

數字鄉村戰略中指出數字鄉村應實現生活數據化。以中國（鶴壁）農業硅谷產業園為代表的農業信息科技企業在鶴壁市政府的支持下，以其核心業務益農信息社的建設作為實現鶴壁鄉村地區人民生活數據化的主要力量，其中的公益服務和便民服務實現了鶴壁鄉村地區農業信息服務的全面升級。

公益服務即鶴壁市政府將掌握的農業信息通過益農信息社平臺這一媒介提供給農民，農民也可通過12136專家熱線主動性地向農業領域的專家和學者咨詢，從而幫助其科學調整農業生產和銷售。

便民服務則是針對鄉村居民生產生活的一些服務。在便民服務中，需求量最大的是利用手機通過益農信息社線上平臺進行生活繳費的服務。農信通集團通過和移動、聯通、電信等運營商的密切合作，在益農信息社的平臺上為手機用戶提供了較傳統繳費更為便宜的手機充值服務。其中，2019年4月至8月間，全省4萬多個站點日均繳費費用在60萬元以上，該APP的省內用戶量達到了22萬4千人[6]。在非農忙季節，生活繳費是益農社最大的消費動力，極大減少了鶴壁鄉村居民生活繳費的時間成本和費用成本。

在原有益農信息社的基礎上，以鶴壁為中心的河南省益農社正準備升級為：互聯網+鄉村振興服務站，在一些具備條件的站點已經對接了延伸性服務，如：為農村單品大數據服務即通過單品大數據分析定位某一產品主要的消費人群、主要銷售渠道和主要銷售品種;為村委工作公開提供信息平臺，即村民可以在平臺上了解村領導班子的政務信息;開展廁所革命，即通過信息平臺具體檢測村里待改造旱廁的數量和具體分布位置以及旱廁改造后農村用水的變化等新型信息化服務。

2.1.3 打造特色電商平臺，拓寬農產品銷售渠道

鶴壁市以加強網絡基站建設和網絡知識普及為基礎，依托市內先進科研單位的研發成果發展農業電子商務。農信通集團通過旗下中國（鶴壁）農業硅谷產業園的推廣實現了其“聚農寶”平臺和益農信息社的電商服務在鶴壁市內的快速發展，開創性地推動了鶴壁農業電子商務發展。在聚農寶平臺中，用戶搜索到所需的農產品后，可通過掃描頁面中產品的二維碼獲取該農產品各階段具體生產日期以及其生產和加工過程中所使用的材料種類、品牌和用量，并且用戶可通過平臺中的視聽體驗深入了解該農產品的生產環境，再通過獨立支付平臺進行支付。

相較于傳統電商平臺，鶴壁市通過擁有健全的多功能服務的電商平臺擴大了本地農產品的銷售渠道，完善了農業信息化服務體系。

為支撐先進的電商平臺提供更好的服務，鶴壁市政府和當地企業因地制宜建立了完備的物流體系來滿足農業電子商務對物流的需求。為此，鶴壁市內共建設了服務于農業電商平臺的42000個物流站點。市內每個村擁有私家車且經常往返于縣城的司機和鄉鎮中從事第三方物流的業者可通過在電商平臺上注冊賬戶，在往返縣城中到沿途站點把貨物運回到村里并進行配送。

在此過程中，平臺中的實時監測系統對車輛進行實時監控，從而保證物流貨物的安全。開展此項業務的平臺用戶可獲取平臺積分，該積分可兌換平臺內的各項服務。這種新型電商物流運營模式很好地以低成本提供了高效的物流服務，解決了農村物流最后一公里的配送難題。

益農信息社也在其覆蓋的鄉村地區提供電商服務，該服務主要分為兩個部分：第一，幫助農戶購買所需商品并提供相應的配套服務，如幫助農戶購買化肥，并教其化肥合理的使用方法，而且化肥、農藥等商品在益農社購買更加實惠。第二，幫助農戶銷售產品。益農信息社并不銷售當地知名度高的產品，而是代銷知名度低、銷售渠道單一但品質優良的產品，并幫其策劃品牌，設計包裝，進行線上推廣。

益農社的電商服務為鶴壁鄉村農業生產者提供了便捷、安全和節省成本的農副產品的購買服務和幫助滯銷農戶推廣產品、打開市場的代銷服務，為鶴壁鄉村生活數據化提供了網絡平臺的有力支持。

2.1.4 弘揚傳統農耕文化，鞏固農業支持性發展

鶴壁在貫徹落實數字鄉村戰略和發展農業信息化的進程中，除在農業科學技術和農業新型數字經濟方面建樹頗豐外，也大力推行弘揚和發展我國優秀傳統農耕文化的事業。

鶴壁建業綠色基地和中國（鶴壁）農業硅谷產業園分別通過建設農耕文化體驗區和農業文化博物展覽館來弘揚我國歷史悠久的傳統文化，使在數字鄉村和農業信息化建設中不斷走向現代化的農業繼續保有傳統農耕文化精華。

中國（鶴壁）農業硅谷園文化博物展覽館通過陳列傳統農具、以畫作和石雕展現農忙景象和館內工作人員講解農耕文化發展歷程等方式使來訪者深入了解我國農耕文明和農業歷史。鶴壁建業綠色基地農耕文化體驗區則通過動態還原傳統農業生產、銷售的景象和讓游客通過親身體驗傳統農業勞動使到訪者在身臨其境中感受傳統農耕文明的韻味。

鶴壁市內以該展覽館和體驗區為代表的傳統農業文化載體通過研究鄉村的歷史、文化發展的基本規律來探索鄉村的未來，鳴示了鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡膬群械摹班l風文明”不是為經濟振興助力的次要方面，而是鄉村建設的初心、旗幟和方向。

數字鄉村戰略作為鄉村振興戰略的重要發展方向，其戰略思想也應傳承鄉風文明，引導中國人民傳承和弘揚中華農業傳統文化;并啟示現代中華兒女要認真梳理鄉村的歷程和文化的基本價值，反思鄉村文化的基本規律，加深對農業發展重要性的認識，重視農業，振興農業，發展農業，更為積極主動地投入到數字鄉村和農業信息化建設的事業中去，使中國農業走向新的時代。

2.1.5 開辦農業信息化教育，提升從業者綜合素養

在農業教育方面，鶴壁市政府和市內先進企業為更好地貫徹落實數字鄉村戰略和發展農業信息化而采取多項措施培養高級農業人才，通過聘請異地先進農業機構專家和學者赴鶴開設農業教育講座和課程、出資修建市內農業學院進行長期授課等方式發展農業教育。

2019年10月，鶴壁市政府針對市內以畜牧業為代表的農業發展水平高，以生豬生產為支柱產業的畜牧業亟需更為精細化和科學管理的現實出發，與“動物營養與飼料科學”學科為河南省重點學科的河南牧業經濟學院進行合作，于河南牧業學院英才校區開設河南農民教育農業經理人鶴壁市生豬復養專題培訓班，來自鶴壁市農業產業扶貧基地（養豬企業）的負責人、技術骨干等50多名學員在此學習先進的科學養殖技術、現代防疫措施和工廠化管理手段，該課程聚焦鶴壁畜牧產業扶貧，旨在助力鶴壁職業農民發展。

此外，以中國（鶴壁）農業硅谷產業園為代表的建設“新農邦商學院”的核心業務在市政府的大力支持下也在鶴壁市得到了長足的發展。

學院設于產業園內，以政府專項培訓經費為主要資金來源對農民進行免費農業培訓，培訓內容主要為針對學員具體從事農業的屬性來教授實現其高效生產、科學管理和擴大銷售的農業知識和信息化技術。除傳統的面對面培訓方式外，學院還開發了部分全新的培訓方式，包括微電影教學和上門培訓等。同時，為保證培訓的高效性，培訓除具有針對性外，其時間周期一般限定于一周之內，充分考慮了學員從業和生活的需要。

2.2 數字鄉村戰略和農業信息存在的問題和制約因素

雖然鶴壁市數字鄉村戰略和農業信息化發展取得了一定的成效，但是應當清醒地看到，當前數字鄉村戰略和農業信息化方面還存在一些問題和制約因素。主要表現在以下幾方面。

2.2.1 城鄉信息化發展協調性不強，數字鄉村基礎設施有待完善

實施數字鄉村戰略，關鍵在于解決城鄉之間數字鴻溝的凸出問題。從自然條件看，由于鶴壁市西部山區為地處偏遠、自然環境復雜的農村地區，網絡建設難度大、投入成本高。在當今的社會生活中，與日常生活質量密切相關的網絡教育、醫療掛號、旅行、預訂、網上社保等方面的服務還未全面惠及農村網民，農民數字化生活水平遠低于城鎮居民。這些問題都是鶴壁市農村新產業、新業態發展動能的釋放以及農村居民生活便捷度、現代化水平提升的制約因素。

2.2.2 農業信息化發展投入不足，數字鄉村建設人才和資金短缺

在人才培養方面，截至2018年，鶴壁市內僅有3所普通高等學校和5所中等職業教育學校，共有教師1961人，畢業生12459人[7]，且以鶴壁職業技術學院和鶴壁汽車工程職業學院等為代表的市內普通高校超過60%的畢業生選擇異地就業。鶴壁本土培養的人才大量外流，使得該市農業信息化教育所需人才短缺。

從科學技術研發資金水平來看，2018年，鶴壁市研究與試驗發展（R&D）經費投入額為6.3億元，較上一年增長34.7%，增速居全省第4位，體現了強勁的發展勢頭。但該市研發投入強度僅為0.73%，比全省水平低0.67個百分點，居全省第15位[8]，處于較為落后的水平。研發投入強度（R&D經費投入占GDP的比重）是衡量一個地區創新能力的重要指標。在鶴壁市R&D經費投入的主體中，除企業投入有較大增幅外，科研機構、高校投入均呈現不同程度的下滑趨勢。

從R&D經費投入結構上看，雖然企業投入對拉動全社會R&D經費增長起到了決定性作用，但在我國經濟結構優化升級的進程中，鶴壁市第二產業作為傳統核心產業繼續穩步發展，且第三產業在成為新的經濟增長主體并得到快速發展的同時，其活躍度卻不高。2018年，鶴壁市第二產業在R&D經費投入中居于主導地位，但在規模以上工業企業中，僅有不足14%的企業有研發活動，作為新的經濟增長主體的第三產業更是沒有研發活動。因此，從科技投入的變化來看，鶴壁農業信息化發展存在后勁不足的隱患。

2.2.3 農民對信息化教育認知不足，受教育主動性、積極性不高

由于農民是構成鶴壁市農業的重要主體，因此，農民綜合素質不高在很大程度上制約鶴壁市的農業信息化發展水平。在鶴壁貫徹落實數字鄉村戰略和推進脫貧工作的進程中，大量貧困農戶消極地接受農業信息技術培訓教育和脫貧資金與物資支持。其中，不少扶貧對象把政府贈予的用于幫助其發展農業生產的種苗和種畜等物資自行消費，進而等待下一批扶貧物資的到來以維持生計而不從事農業勞動。

除此之外，在中國（鶴壁）農業硅谷產業園中設立的農業學院免費招收農民學生以普及現代化農業信息技術的使用。與學院配套的還有大規模的學院食堂，提供豐富多樣的菜品。在學院開展教學的過程中，存在部分學員經常性在授課時間未準時到校或未到校而外出處理個人事務的情況。結合鶴壁市大部分農民未接受過專業的文化教育或者接受過的文化教育水平較低的情況，反映出當地農戶對農業信息化教育缺乏正確認識，接受該教育的主動性、積極性差的問題亟待解決。

2.3 鶴壁市數字鄉村戰略和農業信息化調研結論

目前，鶴壁市積極貫徹落實數字鄉村戰略，以大數據、人工智能、移動互聯網等信息技術為動力促進農業信息化與農村建設不斷融合，推動傳統農業向現代化農業轉型。目前，鶴壁市積極推進數字鄉村戰略與農業信息化融合發展，取得了一定的成效。但在農業信息化的基礎設施、資金投入、農民受教育程度等方面還存在著不足。

3 河南省、云南省、浙江省農業信息化水平測評模型建立

河南位于中國中東部，地勢西高東低，氣候溫和，光照充足，具有適宜于農作物生長的天然地理環境、生產條件，農動力充足，農業發展興旺。而云南省地處中國西南邊陲的低緯高原，由于大氣環流的影響，冬季受干燥的大陸季風控制，夏季盛行濕潤的海洋季風，屬低緯山原季風氣候，土壤類型多種多樣，其中紅壤占全省面積的一半。

相較而言，浙江省位于中國東南沿海，地處亞熱帶，雨熱同期，氣候溫和濕潤，農業文化悠久，是一個農、林、牧、漁綜合發展的東南地區代表性的農業基礎發達地區。近年來，自浙江最早進行數字鄉村試點開始，其在數字鄉村的體系平臺、技術應用、政策制定等方面都進行了積極探索。

緊隨其后的是云南推進農業數字鄉村建設，通過加快農業物聯網建設與應用、深入推進信息進入村戶試點示范工作等大力發展了數字農業。三個省份的地理區域迥異，且在天然地理條件上具有各自獨特的優勢，農業基礎條件良好，發展農業信息化潛力大，具有鮮明的橫向對比性，因此本文選取浙江省和云南省作為與河南省在農業信息化水平方面的比較研究對象。

為更直觀清晰地分析河南省、云南省、浙江省在農業信息化水平的差距以及農業信息化發展中出現的短板，并期望因地制宜找出利于河南省整體發展農業信息化的對策和方略，使其更好地貫徹落實數字鄉村戰略，本研究建立了有關三個省份的農業信息化水平測評模型。根據三個地區不同農業信息化發展的特征，收集相關數據，構建信息化發展水平的測評指標體系，運用主成分分析法，構建各省的指標體系，得到三省的農業信息化發展水平的評價結果，以清晰地比較三個地區農業信息化發展的差異。

3.1 方法選取

主成分分析是將多個指標化為少數幾個綜合指標的一種統計分析方法。在處理實際問題時，由于變量個數太多，并且彼此存在一定的相關性，觀測數據在一定程度上反映的信息有所重疊，這必然造成分析問題的復雜性。而主成分分析法解決了多變量不易操作的問題，并且最大程度保留了原始變量的信息。

3.2 評價指標選取原則

農業信息化水平的測度應該盡量考慮各方面的發展影響因素，結合河南、云南和浙江三省具有的鮮明的農業信息發展特色，選取合適的指標應遵循以下原則：（1）全面性。評價體系包含的指標不僅包括宏觀信息化基礎設施的支撐水平，還包含微觀個體的效益水平，更要融入農業信息化的應用水平[9]。（2）指標可量化性。測評農業信息化水平需要以數據作為支撐，并強調指標數據的可獲得性。（3）時效性。指標的選取不可脫離時代的發展，更要符合政策的要求與導向。（4）科學性。指標體系的建立還應具有科學性，要遵循客觀、公正性和科學性。（5）可行性。指標選取要結合實際情況，易于操作。

3.3 基于主成分分析法的河南省、浙江省和云南省農業信息化評價

數字化鄉村伴隨網絡化、信息化和數字化在農業發展中的運用，同時給村民帶來可以看得見的便民服務。通過網絡索引中經網統計數據庫、浙江統計信息網、《河南統計年鑒》、《云南統計年鑒》以及《浙江統計年鑒》，獲得相關并篩選可利用的數據信息，基于各地的實際情況，運用主成分分析法對各地農業信息化發展進行了量化分析對比。

針對河南、云南、浙江三個省份的農業信息特點，選取了3個一級指標，15個二級指標，如表1所示。

3.4 數據處理

為避免數據不同量綱帶來的不合理影響，預先對采集的16個指標在2018年具體數據進行標準化處理：

其中是第j個指標的樣本均值，是第j個指標的樣本標準差。

原始數據標準化后如表2所示。

3.5 農業信息化水平評價指標體系的建立

主成分的選取。查閱相關信息資料，各地區的農業信息化發展包含了各項指標，其中包括了農業信息化的基礎設施建設、技術裝備、應用水平、主體水平、農業信息化應用程度、新型農民的比例等。但變量之間可能存在相關性，為此，本文引用了多元統計中的主成分分析法，意在利用降維的思想，把多指標轉換為少數幾個綜合指標，并且這些主成分都能充分反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復。顯然，這樣的研究問題方法使得建立農業信息化水平測評體系更加簡單化、更加具有可操作性。

從表中3可以看出前兩個成分的累計貢獻率已經高達99.9%，因此可以考慮只取前兩個主成分概括原始變量。

其中，X矩陣表示所有數據消除量綱后的指標。

第一主成分在（i=4，6，7，9，10，11，12，13，15）具有正載荷，其余為負載荷，故可稱第一主成分為（技術）發展成分。

第二主成分在（i=6，8，13）具有正載荷，其余皆為負載荷，可稱第二主成分為（信息化）建設成分。

利用主成分的貢獻率做權重，得綜合評價模型：

根據原始數據還可得到載荷矩陣，如表4所示。

根據因子載荷矩陣帶入計算可得如表5所示結果。

綜合分析，河南省農業信息化水平低于其他兩省，其次是云南省，而浙江省農業信息化發展水平最高。

4 結論與對策

4.1 結論

在其他學者已有的研究成果的基礎上，結合三省農業信息化發展的實際情況，以可操作性、科學性、實用性等為原則，本研究構建了衡量三省農業信息化發展水平的評價指標體系。該指標體系中數據均可從中經網統計數據庫和各省統計年鑒獲取，數據符合三省2018年的實際，真實可靠。

表5 三個省份農業信息化水平

省份 農業信息化水平

河南 -1.330410459

云南 -0.650949019

浙江 -0.017816327

主成分分析法以統計數據為基礎，具有權重確定客觀、評價時不受各個評價指標間的相關性影響等特點，本研究選擇主成分分析法作為構建農業信息化水平評價模型的方法，評價結果與中國農業信息化實際發展情況基本符合，說明該評價方法客觀有效[10]。

4.1.1 河南省農業資源未得到合理利用

結果顯示三省在農村基礎設施建設，財政資金投入、農民新技能以及知識培訓等方面存在明顯差異。其中，農村信息基礎設施建設是我國新農村建設中重要的組成部分[11]。而河南省農村信息基礎建設取得不錯的成績，可以看到雖然河南省在農村基礎設施等指標上的投資很大，為河南省農業信息水平的總體提高創造了良好的硬性條件，但同時信息化應用到實際中明顯不足也顯現出資源投資與應用效益不匹配的問題。于是，也就出現了未合理管理與應用資源，這也成為阻礙河南省農業信息化發展不得不重視的問題。

4.1.2 河南省農業科學技術水平相對落后

河南省除農業信息化技術發展低于云南省以外，其余指標均高于云南省，但綜合得分卻意外地低于云南省?？梢?，科技對于農業信息化發展具有一定的影響。近幾年來，國家提出了科技強國的理念，科技應用的領域也越來越廣泛，信息技術，生物技術等方面。在基礎設施趨于比較完善的情況下，如科學技術的匱乏必然會阻礙農業信息化的進一步發展，在農業信息化的發展進程中，科技扮演著一個重要的角色。

4.1.3 河南省農業人才培養模式存在缺陷

數據顯示，河南省以及云南省人才培養方面投資明顯低于浙江省，對農民信息化意識的引導與技能培訓不足，兩省的農業信息化與人文社會等未能協調同步發展也必然導致農業信息化綜合得分明顯遠低于浙江省。數字鄉村的建設離不開“以人為本”的理念，即建設鄉村、發展鄉村、振興鄉村需要多種人才的參與，這需要從人才挖掘、人才培養出發，努力補齊這一短板、強化這一弱項。

4.2 對策

結合鶴壁市在貫徹落實數字鄉村戰略和發展農業信息化方面的先進成果和主成分分析法中得出的河南省相對于浙江省和云南省在農業信息化水平中的差距和存在的問題，現提出針對性的發展對策。

4.2.1 多主體協力完善信息化基礎設施，增長極帶動構建全省農業網絡體系

基于農業信息化產業前期投入大、運轉周期長和收益風險系數高的特點，政府在省內各地市貫徹落實數字鄉村戰略和發展農業信息化的進程中分別給予的政策引導和資金支持至關重要。完善的鄉村信息化基礎設施是數字鄉村和農業信息化建設的先決條件。

面對省內城鄉信息化基礎設施建設水平差異大的問題，河南省各級政府應發揮主導作用，在結合自身實際的基礎上借鑒云南省開展的云南數字鄉村工程項目和浙江省“百萬農民信箱工程”建設，在全省構建覆蓋省、州、市、縣、鄉的數字鄉村信息網絡平臺，完善省內鄉村地區信息化基礎設施，彌補河南省城鄉數字鴻溝，為數字鄉村建設打下堅實基礎。

省內各大先進企業和科研機構應與河南省各級政府共同協作，發揮多個主體的特色優勢的聯動效應。鶴壁市作為在數字鄉村建設和農業信息化發展方面的省內核心城市，市內先進企業和科研機構應發揮在該領域的增長極作用，作為河南省區域內的“磁場極”，發揮其向心力和離心力，對省內其他地級市充分發揮吸收和輻射作用。為此，可依托中國（鶴壁）農業硅谷產業園已在鶴壁運營成熟的農業大數據信息平臺，以農業自然資源、重要農業種植資源、農村集體資產、農村宅基地、農戶和新型農業經營主體等五類大數據為重點數據類型進行河南省農業數據中心建設，完善基礎數據資源體系。

4.2.2 培育發展新動能并發展科學技術，打造多元化數字鄉村信息化產業體系

隨著我國經濟結構的優化升級和生態文明建設的推進，第三產業產值在河南省經濟總量中所占比重不斷增長，已成為推動河南省經濟增長的新動能。面對河南省由傳統農業大省向農業強省轉變的關鍵目標，應充分發揮第三產業對推動農業現代化進程的關鍵作用，引導作為新的經濟增長引擎的第三產業帶動傳統農業發展，促進農業與服務業產業融合，創造新型農業發展模式。

此外，農業產業化是構建多元化數字鄉村信息化產業體系的基礎，在推動農業產業化的進程中，其高效的運行必須以高新技術產業為支撐，將農業與高新技術產業有效融合。

河南省應充分利用自身豐富的傳統農業自然資源，以浙江省麗水市遂昌縣開創的“協會+公司”的增值農業發展模式為藍本，依托以鶴壁在河南省初具規模的“聚農寶”電商平臺和益農信息社的電商服務，通過線上線下的緊密銜接，結合省內各地農業特色，充分發掘農業的生態價值、旅游價值和文化價值，與相應服務業實體運營模式相結合，以優質服務實現農業增值，發展具有獨特地域和人文特色的觀光農業、休閑農業、采摘農業等新業態，帶動鄉村農業信息化管理建設，打造河南省多元化數字鄉村信息化產業體系。

在農業信息化發展領域，科學技術是第一生產力。根據主成分分析法得出的結論：河南省除農業信息化技術發展水平低于云南省以外，其余指標均高于云南省，但農業信息化發展水平綜合得分低于云南省?？梢?，科學技術水平對于農業信息化發展具有關鍵性影響。因此，河南省應加強科研隊伍建設，結合浙江大學農學院和科學技術研究院的農業科技研究成果多次入選浙江省年度十大農業科技成果的情況和河南省普通高?？蒲袑嵙ο鄬^弱的現實，組建高校聯盟，加強省內高校在農業科技領域的合作，共同開發農業科學技術。政府作為農業科技投入體制的主體，在發揮自身政策和資金作用的同時，應引導社會各界力量廣泛參與引導和鼓勵農業高新科技產業的發展事業，提高科技的生產率和轉化率，降低現代科技成本，促進現代化科學技術在農業方面的應用和普及，使科技發展成果真正惠及農民，提高農業生產和農村建設水平，從而提高農村的信息化水平，促進數字鄉村的建設。

4.2.3 全面構建農業信息化教育體系，擴充數字鄉村和農業信息化建設人才儲備

針對省內農民整體思想道德素養有待提高、科學文化素質水平較低、民主法制素質不容樂觀和衛生健康素質普遍較差的情況，亟需發展多層級現代化農業教育，構建完善的農業信息化教育體系。多層級的農業教育應體現在根據農業人口的年齡、家庭背景、受教育程度、所從事農業的具體類型和性格特征的差異對其進行層級劃分，因材施教。此外，基于省內農業人口收入水平普遍較低的現實，省內各級政府應參照鶴壁新農邦商學院運營模式，大力面向各層級農業信息化教育給予財政支持，減免受教育農業人口的教育成本，提高其受教育的主動性和積極性。

在開展全省農業信息化教育的過程中，面臨有限的資金和教育資源的總量與龐大的受教育農業人口之間的矛盾，應創造新型教學方式以緩解這一矛盾，保證教育效率和普及率。應將綜合素質較高的新型經營主體負責人、大學生村官、鄉鎮干部、農村青年、農村信息員等先進農業個體作為重點教育對象，重點農業、商務、婦聯、共青團等項目和團體統籌納入農業信息化教育體系，保證教育的高效率進行，并在先進個體完成學習后，返回其所在區域的工作崗位中，通過科學管理，面向農業綜合素質水平較低的大規模農業人口開展教育，實現“先知帶動后知”的成效。

此外，截至2018年底，河南省手機網民規模達到8400萬人，占比達到98.3%，農村網民已達2606萬人[12]，占省內農村總人口的比重超過57%。由此可見，以手機為媒介打造線上農業教育平臺已具備初步條件，省內基層政府和村委會應聯合互聯網教育企業，把握數字化時代機遇，通過開發手機端農業信息化教育平臺和在各鄉村開設宣講會來普及農業信息化線上教育，提高省內農業信息化的教育效率和普及率。

4.2.4 加快土地流轉減少農民綜合成本，加強頂層設計完善信息化制度體系

在數字鄉村建設的大背景下，小農經濟分散、碎片化的生產方式不符合農業信息化發展的需要。一方面，小農經濟不利于規?；图s化的生產;另一方面，小農經濟在農業信息化的建設中，單方面很難承擔農業信息化建設中的費用。因此農村地區應該加快土地流轉，推動農業生產向規?；⒓s化發展，盡可能地減少農戶參與大數據進行生產銷售的費用，減少農戶單獨承擔大數據建設的風險。

同時在實施數字鄉村戰略中，政府應該加大對農村地區大數據網絡建設的投資，承擔互聯網建設和運行的絕大部分費用，完善農村信息化的基礎設施，為農村配備專業的信息技術員和維修員，從而減少農民的生產成本和參與成本。

在河南省貫徹落實數字鄉村戰略和發展農業信息化的工作中，通過完善相關政策、方針和法律法規等措施加強頂層設計，實現數字鄉村戰略這一國家級重大戰略在省內各級行政單位的切實落地和農業信息化建設各項工作的規范化、有序化推進。為此，應面向重大問題需求，制定戰術和操作規劃方案，著眼重點發展領域，攻克關鍵技術難關，全面分析市場機制，落實產品保障措施，推進適應省內各鄉村地區情況的互聯網信息化工程入村入戶。此外，要結合我國經濟發展新態勢完善農業農村信息化產品補貼政策，并加強農業農村信息化產業的財政支持，使農業信息化資源在共享經濟的優質土壤中得到充分利用。

參考文獻

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）.第四十四次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].2019.

2019年中央一號文件擷要[J].新農業，2019（06）：7-10.

王耀宗，牛明雷.以“數字鄉村”戰略統籌推進新時代農業農村信息化的思考與建議[J].農業部管理干部學院學報，2018（03）：1-8.

兩部門印發《數字農業農村發展規劃（2019～2025年）》[J].中國農技推廣，2020，36（01）：91-92.

張春玲，劉遵峰，吳紅霞.以數字鄉村建設助力鄉村振興[J].農村.農業.農民（B版），2020（01）：11-12.

彭華.鶴壁市益農信息社全部建成并持續運行[EB/OL].中原經濟網.2018-02-05.

鶴壁市人民政府.鶴壁市國民經濟和社會發展統計公報[R].2018.

2018年鶴壁市經濟運行分析.[EB/OL]河南省統計局.2019，03.

賈鋮，夏春萍，蔡軼.我國農業信息化水平的區域評價與提升研究[J].南方農業學報，2017，48（08）：1529-1536.

袁曉慶，李奇峰，李琳，李道亮.基于主成分分析法的農業信息化評價研究[J].江蘇農業科學，2015，43（03）：398-402.

張霞，孟憲遵，張國娟，范立波.河北農業信息化水平實證研究與分析[J].山東農業大學學報（自然科學版），2015，46（01）：110-115.

河南省通信管理局.河南省互聯網發展報告[R].2018.