平利縣八仙鎮中藥材產業發展現狀調查分析

吳勝穩 汪峰

摘 要 中藥材是陜西省平利縣八仙鎮的傳統特色產業，近年來，八仙中藥材產業發展迅速，截至2019年底，全鎮共有中藥材種植面積527.30 hm2，以中藥材種植為主營業務的企業6家，種植苦參、柴胡、云木香、葛根、杜仲等140.97 hm2，以中藥材收購為主的企業有3家，以銷售葛根、杜仲等為主，年銷售額1 500萬元，中藥材現已逐漸成為八仙鎮又一重要支柱產業。基于此，對八仙鎮中藥材產業發展現狀進行調研，分析發展中存在的問題，提出發展建議。

關鍵詞 中藥材;產業發展;陜西省平利縣八仙鎮

中圖分類號：S56;S43 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.068

八仙鎮位于陜西省平利縣南部，巴山北麓，嵐河上游，海拔700～2 900 m，以山地為主，境內溝壑縱橫、氣候濕潤、風景秀麗、四季分明，屬亞熱帶季風氣候區。境內的化龍山保護區森林植被茂密、植被類型多樣，物種繁多，被命名為“中國生物基因庫”，野生中藥材資源極

其豐富。

八仙鎮歷來有種植中藥材的傳統，20世紀70年代至80年代初，許多村集體建有藥材場，種植種類大多為云木香、黨參、天麻等。尤其是八仙黨參在清朝時期就負有盛名，因其標志性的“獅子頭、菊花心”而獨樹一幟，被譽為“國參”，成為朝廷貢品。至今在一些深山里還存留有這種高品質的黨參，少數企業大戶也有栽培。

化龍山作為國家級自然保護區，也是重要的生物基因庫，得天獨厚的自然條件，注定了八仙中藥材的優質與多樣性，被《中國藥典》收錄的藥材品種有黨參、天麻、柴胡等175種之多。

近年來，隨著世界中醫藥業的發展，地方政府對中藥材重視程度愈來愈高，平利縣委、縣政府將中藥材列為政府重點扶持的農業產業。脫貧攻堅工作開展以來，八仙鎮成立了以鎮長為組長，分管領導為副組長，農綜站工作人員為成員的中藥材產業發展領導小組，積極探索“黨支部+專業合作社+藥企大戶+貧困戶”的產業扶貧模式，通過土地流轉，采取“企業+農戶（貧困戶）”的措施，因勢利導，引導農民轉變傳統農業經營理念，大力發展中藥材產業，培育了一批能人大戶，促使了八仙中藥材的逐步發展壯大。截至2019年底，全鎮共有中藥材面積527.30 hm2，藥企（大戶）6家，年銷售額達

1 500萬元，涌現出了張定發、夏登勇、康興毅、印平、冉隆鑫和黃鑫龍等一批藥企大戶，成為決戰決勝脫貧攻堅的生力軍，為八仙經濟振興注入了新鮮活力。

1 種植類型及分布

目前，八仙鎮全鎮共種植各類中藥材28種527.30 hm2，詳細信息見表1。

1.1 農戶分散種植情況

八仙鎮各村部分農戶有零星種植中藥材的習慣，以種植杜仲、云木香等為主，共種植中藥材20種386.33 hm2，主要分散于16個行政村，詳細信息見表2。

1.2 規模化種植情況

八仙鎮現有規模化種植中藥材企業4家，分別是嵐河源生態農業發展有限公司、秦巴農科種植專業合作社、益民農業種植專業合作社、豐利中藥材專業合作社，共種植中藥材18種140.97 hm2，八仙鎮中藥材規模化種植分布情況如表3所示。

1.3 經濟效益

如表4所示，為各種中藥材收益、成本比較。從現有生產水平看，以白及、黃柏、天麻等生產效益較高，每667 m2收益達到20 000元以上，其次為黃精、苦參、芍藥、黨參、柴胡、杜仲等，每667 m2收益10 000元以上，獨活、絞股藍效益較低，每667 m2收益3 000元以下，其余在3 000～10 000元。年均每667 m2收益在10 000元以上的有天麻、白及，年每667 m2收益在3 000元以上的有黃柏、黃精、獨活、苦參、芍藥、黨參和柴胡，其余在3 000元以下。

1.4 市場銷售渠道

八仙鎮現有中藥材收購銷售企業3家，分別是豐利中藥材專業合作社、強興食用菌專業合作社、印平中藥材收購站，以收購葛根、杜仲、云木香、紅藤等為主，年銷售額1 500萬元，主要銷往河北安國制藥廠，安康北醫大制藥廠等企業，其他個體藥販有少量收購。

2 八仙鎮中藥材產業發展中存在的問題

2.1 有特色，規模不夠

八仙中藥材的特點是品質好、種類多，由于八仙鎮海拔高、溫差大，土壤富含鋅、硒等多種微量元素、自然生態保護好，有機物質積累時間長，所產藥材的藥性與品質都特別好，深受制藥廠家的歡迎。但規模小，產量多依靠野生藥材收購為主，無法提供大的貨源。目前，許多野生品種資源枯竭，于是普通品種變成了貴缺品種，只能把野生變為家種，這將是以后中藥材產業發展的重點。

2.2 有加工，精度不夠

八仙鎮收購藥材的企業有3家，但機械化程度都很低，以切小曬干為主，僅僅停留在初加工水平，尚談不上提取、精制，產品附加值低，形成了“種藥材、賣藥材”的單一形式，中藥材產品附加值低，資源優勢難以轉化為經濟優勢，因此企業不強，名聲不響。

2.3 有扶持，力度不夠

近年來，中藥材已經納入政府的扶持項目，但就整體市場需求與未來發展來說，力度還遠遠不夠。一方面，企業的規模還很小，生產經營還很原始，企業的內生動力不夠，農戶的主動參與度還不足，業主更缺少駕馭市場的能力。要想實現產業升級，不僅需要資金的扶持，也需要技術的支持、從業人員能力的提升，這樣才能走上真正的專業化、企業化發展之路。

2.4 有銷售，渠道不夠

八仙人勤勞能吃苦，具有精耕細作的傳統習慣，但幾十年以來中藥材的發展規模一直提不上來，究其主要原因，還是市場不夠穩定，沒有自己的品牌，沒有穩定且具有規模的產品，沒有健全穩定的營銷體系，有時部分中藥材沒人收購或壓價嚴重，無穩定的銷售渠道，嚴重影響了農戶種植中藥材的積極性。

3 八仙鎮中藥材產業發展建議

3.1 培育龍頭企業，提升規模化水平

沒有規模就沒有效益，規模是產品市場化的關鍵因素。擴大規模走“一村一品”的模式很重要，通過一村推進到多村，形成區域化、規模化布局。圍繞示范村，通過不斷調整產業結構，完善和延伸產業鏈條，由政府牽頭引進制藥企業，做訂單農業，走產業化經營道路，把規模化和專業化發展有機地結合起來。通過企業的基地建設，引領示范提高藥農中藥材種植技術水平，保障種植藥材質量、產量，最終促使企業和藥農的收益增加。

企業有了發展，可通過示范帶動作用，由政府牽線搭橋，由企業提供種子、技術，簽訂保底價回收的模式，走“企業+農戶”的生產模式，讓農戶直接參與土地經營，提高生產積極性，從而提高土地附加值

3.2 加強科技培訓，培育新型職業農民

農民是發展產業的主體，發展產業不能靠政府單一的推進，要讓農民認識自我，認清本地自然優勢，認知產業發展潛能，能自覺、努力地發展具有本地特色的產品，能有效地參與企業經營。

要抓好兩個層次的人才培訓工作。1）要抓好職業藥農的培訓，利用職業農民培訓優惠政策，由農業部門聘請中藥材種植專家、技術能手對藥農進行集中培訓，提高藥農種植技術水平。2）抓好農綜站干部隊伍培訓。一般的農業技術人員對中藥材種植領域的技術知之甚少，要從種植技術、市場把握、信息掌握等方面對農技術人員進行培訓，把農業技術人員培養成中藥材產業發展的中堅力量。政府可從農業院校聘請專家、學者參與藥材產業的發展，為當地政府提供相對專業的知識或規劃等。

3.3 培育主導產品，做好品牌建設

培育主導產品是產品市場占有率的前提保障，對拳頭產品要重點推介，注重宣傳，狠抓質量，引進先進設備與技術，要求企業施行標準化管理，做好食品藥品安全認證等各方面工作，確立核心品牌，使產品名牌化、大眾化。結合八仙鎮目前發展實際，建議有針對性地重點繁育黨參、天麻、野葛根、云木香和重樓等藥材，建立種源基地，培育優質主導產品。

3.4 堅持市場導向，實行訂單生產

多年來，由于市場的不穩定，嚴重打消了農戶種植中藥材的積極性。政府可引導企業在安康扶貧空間等政府媒介內尋找種植項目，簽訂供銷協議;企業大戶也可以轉變觀念，主動出擊，同制藥企業簽訂訂單農業，打破銷售瓶頸，消除種植顧慮，使中藥材種植走上快速發展之路。

3.5 加強信息化建設，為產業發展把好脈

目前，缺少一個從事中藥材產業的信息、技術、動態方面研究的機構。政府號召發展，但發展什么項目、品種，沒有提供依據的機構;企業是種植中藥材的主力，但也存在很大盲目性。品種的好壞、技術水平的高低、信息的多寡是決定產業成敗的重要因素。從目前的形勢來看，需要建立一個能為產業發展提供多方面信息的技術平臺或機構，引導農戶合理選擇種植品種、種植方法、采收方法以及工業、商業信息等，以避免盲從，規避風險，獲得更好的效益。

3.6 加大扶持力度，形成政策合力

現階段是中藥材產業發展的一個關鍵時期，通過脫貧攻堅以來的產業規劃和產業扶持政策，在農戶發展中藥材產業積極性有所提高的前提下，建議政府進一步加大宣傳教育力度，統一思想、提高認識，強化產業結構調整力度，合理規劃產業布局，加大帶動扶持力度，加大土地流轉與技術指導，抓好商品基地建設的同時注重種源基地培育，制定并落實新形勢下的各項優惠政策，多方爭取項目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為中藥材產業發展注入新的活力。要進一步優化投資環境，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引區域內外資金及民間資金進入，促進中藥材產業快速發展。

4 結語

一項產業的發展需要通過多方面的努力，在政府扶持、引導下，企業和農戶要自主發展，逐步培育拳頭產品，不斷提升產業規模與市場競爭能力，促進八仙中藥材產業的高效、高質量發展。

（責任編輯：趙中正）