鄉村振興面臨的困境及其解決策略淺析

郭六周

摘 要 鄉村振興是實現全面小康社會的重要戰略之一，十九大報告中多次強調鄉村振興戰略，可見振興鄉村已成為了相關工作者研究的重點問題?；诖耍瑥乃枷搿⒁巹?、村級組織、生態文明建設方面論述了實施鄉村振興的策略，并提出了鄉村振興戰略的切入點。

關鍵詞 鄉村振興;戰略思考;全面小康社會

中圖分類號：F323.8;D422.6 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.054

十九點報告中提出實施鄉村振興戰略，這一戰略為今后農村發展指明了方向，是從根本上促進農業發展、農民增收、農村繁榮的重大創新，是實現農村產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕綜合多維目標，協調融合發展城鄉命運共同體，解決新時代我國“三農”問題的戰略舉措。

1 重視鄉村振興重要的戰略地位

1.1 適應社會主義現代化強國的需求

十九大報告中明確提出到2035年，要完成社會主義強國總任務。鄉村振興戰略的提出，主要服務于社會主義強化任務的開展，要實現鄉村的高水平振興?；卩l村振興戰略的總要求，要促進城鄉融合發展，實現共同富裕的目標，為人們建設美好宜居生態家園。由此可以看出，鄉村振興覆蓋面廣泛，具有前所未有的高度和廣度。

1.2 化解新時代社會主要矛盾

十九大報告明確指出目前我國社會發展的主要矛盾是人們日益增長生活需要與不平衡發展之間的矛盾。而鄉村振興戰略的提出，正好可以化解社會主要矛盾，具體表現在鄉村振興可以突破三農發展過程中存在的問題，提升農村農業生產力，為鄉村人們帶來更多的經濟收入，拉動農村經濟，促進區域平衡，改善城鄉發展不平衡不充分的矛盾。

2 鄉村振興面臨的困境

近年來，隨著我國鄉村振興戰略的實施，我國多地已經取得了明顯的成果，但在實際工作開展過程中，受到的影響因素較多，面臨許多的困境，具體主要表現在以下7個方面。

2.1 觀念問題

雖然目前我國農村基層的農技人員已經充分認識到了鄉村振興的重要性，但實際落實過程中，基層農技人員沒有全面地投入進去，缺乏積極性與主動性，使得鄉村振興工作在農村地區宣傳以及開展效果較差。

2.2 缺少規劃

目前，基層農技在實施鄉村振興戰略時，還缺乏科學依據，這主要是因為在實際工作開展之前，沒有充分結合實際情況，進行科學、合理的規劃，使得一系列工作開展缺乏針對性以及有效性。

2.3 缺少班子

高素質的領導班子是鄉村振興工作開展的前提條件。從目前來看，缺少專業的隊伍以及高素質的復合人才，對鄉村振興工作的開展產生了不利影響。

2.4 缺少配套

基礎配套是鄉村振興工作的重要保障。在實際工作中，還缺少完善的基礎配套設施，無法為農業等發展提供良好的條件。

2.5 產業落后

發展農村的特色產業是實現鄉村振興目標的一項重要措施，從整體上來看，我國農村還缺少具有農村特色的產業，未樹立品牌效應，使得產業體系較為落后。

2.6 生態治理問題

生態環境建設是鄉村振興的重要內容之一，我國大部分農村地區已經加大了農村生態環境治理，但是由于力度不夠，農村生態環境治理工作達不到相關水平。

2.7 文化介入較少

文化介入是真正轉變鄉村發展的一項重要手段，但是目前部分地區對文化介入不夠重視，沒有從根本上改變農村地區人們的思想觀念，同時還缺乏完善的文化設施以及規范，不能通過文化活動改變人們的生活習慣，這對于鄉村振興的實現產生了嚴重的不利影響[1]。

3 加強鄉村振興的有效策略

3.1 提振精神

充分領悟實施鄉村振興戰略的劃時代意義，充分認識農業、農村、農民問題是事關民生的根本性問題，必須始終把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，始終堅持農業農村優先發展。農業基層一線人員要廣泛宣傳、深入貫徹，鼓勵農民和鄉村基層干部提振精神，卯足干勁，精準扶貧，決戰決勝小康目標。要突出農民在鄉村振興中的主體地位，切實提升農民在鄉村振興中的成就感和獲得感，充分調動農民群眾的積極性、主動性和創造性。

3.2 科學規劃

嚴格遵循“八個堅持”，以“強領導、夯基礎、調產業、美生態、多宜居、富鄉情”，以協調配置“人才、資源、資本”為抓手，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，統籌城鄉國土空間開發格局，優化鄉村生產生活生態空間，結合并深入實施精準扶貧，大力推行藏糧于地、藏糧于技戰略，大力推進高標準農田建設，把飯碗牢牢端在自己手里[2]。

3.3 配強班子

1）抓好村黨組織書記隊伍建設，發揮“領頭雁”的作用。2）加強農村黨員隊伍建設，不斷補充新鮮血液。3）健全完善農村基層治理機制。4）聚合起用能人隊伍，將現有的村支兩委成員培養成能人，更要調動返鄉能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興，注重培養有潛質的在家農民成為致富能人發揮“排頭兵”的作用。5）引進知識型、管理型、復合型人才充分深入鄉村并深度參與鄉村振興。總之，要培育造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍。

3.4 完善基礎配套

依托基礎建設項目支撐，完善好水路交通、田（地）林整治及公共設施配套建設。著力改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，突出抓好農業結構調整，以“三網”配套、“三力”提升為標準，農業、科技措施綜合配套，山水田林路綜合治理。改善農村基礎設施條件，推進農業結構調整，提高土地生產率[3]。

3.5 調優并壯大產業

1）優化特色產業，主推優質稻、脆李、枇杷、西瓜、草莓和柑橘六大種植業，以及蜀宣花牛、生豬和小家禽三大養殖業。2）打造綠色品牌，推進綠色有機食品生產基地建設，提升農產品品質，推進“三品一標”認證，著力發展鄉村生態旅游業。3）拓寬流通渠道，開發訂單收購、“農超對接”、電商推廣等銷售渠道和物流配送模式。

3.6 保護生態環境

堅持“綠水青山就是金山銀山”，推進生態人居工程、生態環境工程、生態文化工程。大力實施秸稈還田，秸稈飼料化，秸稈基料化，開展測土配方施肥，增施沼液肥，減少化肥使用量;積極推廣綠色防控技術和高效低毒低殘留農藥，實現農藥減量控害和節本增效。

3.7 繁榮鄉村文化

完善鄉村文化基礎設施，重塑鄉村文化規范，暢通文化下鄉村渠道。全方位送文化下鄉村，輸送正能量，讓廣大鄉村農民群眾充分享受新時代社會主義新文化的豐碩成果，以滿足人們群眾日益增長的物質文化生活。

4 鄉村振興需要注意的問題

4.1 鄉村振興不能一蹴而就

鄉村振興戰略工程較為復雜和系統，涉及的內容也比較廣泛，包括基本經營制度、鄉村振興體制機制以及現代產業體系等，再加上我國農村區域面積廣泛，使得鄉村振興工作難度增加。因此在落實鄉村振興戰略過程中，一定充分認識到我國的國情，明確鄉村振興工作的長期性、復雜性以及艱巨性，要準備好堅持不懈的決心，打一場漂亮的持久戰。

4.2 鄉村振興不能搞“一刀切”

我國人口基數大、地域遼闊，對于不同地區，鄉村經濟、政治、文化等，都存在明顯的差異。所以在鄉村振興戰略發展過程中，必須根據實際情況，制定不同的戰略措施，分輕重先后的推進工作，切忌搞“一刀切”，盲目追求建設速度，忽略適宜性問題。與此同時在鄉村振興發展過程中，應充分展現鄉村的多樣化和區域特色，保護當地歷史遺跡，遵循鄉村發展的內在規律，打造具有獨特風格特色的鄉村景色。

4.3 鄉村振興不能忽視小農戶

目前我國正面臨著現代農業轉型升級，其中家庭農場、種養大戶以及農民合作社發揮了重要的引領和示范作用。但需要注意的是，在鄉村振興發展過程中，不能忽視小農戶，它是農業經營的基本面，要實現共享式發展，避免國家的公共投入都流向大戶，造成農村生產發展的不平衡。對此還應加強探索如何使得小農戶與現代農業有效銜接，使得農村大多數農戶都能夠享受到國家給予的資源，促進農村小農戶的發展，這樣才能夠真正實現鄉村建設[4]。

5 結語

鄉村振興是我國一項重要的戰略，在十九大報告中明確了鄉村振興戰略的地位，可見振興鄉村對我國社會發展具有重要意義。基于此，提出了鄉村振興的相關策略，并探討了鄉村振興發展過程中應注意的問題，以此加強提高鄉村振興工作的有效落實，提升鄉村的發展水平，從而推動我國全面小康社會的建設。

參考文獻：

[1]?段建南.關于鄉村振興空間規劃的幾點思考[J].湖南農業科學，2018（6）：126-127.

[2]?趙軍.關于實施鄉村振興戰略的幾點思考[J].中國生態農業學報（中英文），2019，27（2）：187-189.

[3]?朱凱宇.關于全面打贏鄉村振興攻堅戰的幾點思考[J].榆林科技，2019（3）：8-10.

[4]?杜黎明.關于加強脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的幾點思考[J].前進論壇，2020（6）：41-43.

（責任編輯：趙中正）