工程項目安全管理問題及應對策略

田曉利

摘 要：改革開放以來，隨著時代的不斷發展，國家政策大力發展工程行業，工程建設項目越來越多，規模越來越大。工程項目不僅關乎國家經濟發展、社會穩定，更與人民大眾的安全息息相關。為此，必須始終堅持“安全第一”的安全生產方針，做好工程安全管理工作，找出問題，采取積極、有效的改進措施全面提升安全管理水平。本文在全面了解安全管理概念的基礎上，闡述了工程項目安全管理的重要性，并分析了當前存在的問題，由此提出了幾點優化措施。

關鍵詞：工程項目;安全管理;優化措施

在工程項目施工中，安全管理水平直接關系著施工人員的人身安全，同時影響著整個社會和諧發展。目前，工程建設領域的安全形勢依然嚴峻，由于人員安全意識較差、安全監督缺失等原因造成的傷亡事故頻發問題未得到根本解決，提高安全管理水平勢在必行。

1 安全管理的概述

安全管理是指生產活動中管理者進行的計劃、組織、指揮、協調及控制的一系列活動，在生產過程中保護員工的安全及健康。由管理層面分析，可將安全管理分為2大類，即宏觀、微觀安全管理。宏觀安全管理是指由思想指導、結構建設、手段等多方面，國家采取的相關措施，以此對員工安全及健康全面保護的活動。各級政府機構為宏觀安全管理實施的主體。微觀安全管理則是指按照國家安全法律法規安全生產主體在生產過程中保障員工安全及健康所采取的一系列行為活動。企業與有關部門是微觀安全管理實施的主體。工程安全生產管理是指工程建設活動中組織安全生產的所有管理活動，利用有效控制生產要素的實際狀態，減少或消除工程建設過程中存在的不安全行為，避免發生安全事故，降低損失，最終實現項目社會、經濟效益。

2 工程項目安全管理的重要性

2.1 做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在工程施工中，必須對“安全第一、預防為主、綜合治理”基本方針進行有效落實，將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發揮，并對各種安全管理制度進行落實與貫徹，這種可以為施工創建安全的施工環境，更能有效提升施工的質量。當施工環境不安全的情況下，將增加施工人員負擔，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現。

2.2 做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近年來，我國工程建設中產生的安全事故越來越多。這些事故的發生將給國家、單位帶來極大的財產損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現浪費資源的情況。基于此，為杜絕施工事故的發生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進行安全管理體系的完善，以此對工程施工安全管理水平進行有效提升。

3 工程建設安全管理存在的問題

3.1 安全意識不強，重視程度不高

當前，企業要真正樹立“安全第一”的生產理念，要處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，確立好安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，把安全生產工作真正放在首要位置來抓。但部分企業領導只注重口頭上的 “安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

3.2 崗前培訓不足，安全意識薄弱

近年來，由于企業三級安全教育不徹底，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對工程現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識對規范作業的基本常識不了解，欠缺安全技能，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

3.3 市場不規范，安檢措施難落實

工程施工存在的安全問題，從根本上講是工程建設市場秩序混亂的產物，引發安全事故的潛在因素是許多不規范的市場行為導致的。一些企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，導致事故頻發等都屬于不規范的市場行為。甚至有一些建設項目辦沒有辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

4 工程項目安全管理措施

工程項目的特點為規模大、投資高、施工周期長，涉及的內容相對復雜，若不能科學、有效地做好安全管理工作，必定會影響工程建設的整體質量，甚至引發安全事故。為此，必須結合存在的問題，提出切實可行的優化管理措施，全面提升工程項目安全管理水平。

4.1 加強安全教育培訓，提升人員安全素養

杜絕“人的不安全行為”在工程項目施工安全管理中起著至關重要的作用。“人的不安全行為”可以導致“物的不安全狀態”“管理缺陷”的出現，進而引起安全事故發生。因此，要做好工程項目施工安全管理工作，首先要強化安全教育培訓，提升項目參建各方全員的安全素養。

一方面應嚴格落實“三級安全教育”制度，無論是項目管理層還是一線施工作業人員，都應按照要求進行安全教育培訓，尤其施工作業人員，應該分工種進行有針對性的安全教育培訓，使其真正了解自己所做工作中存在的危險因素及防范措施。經教育培訓后進行專業化考核，考核合格后再上崗。

另一方面，安全教育培訓工作應該從項目一開始就著手準備，從培訓場地的規劃、培訓設備的準備、培訓教材及考核試卷的準備、培訓老師的聘請等方面應做到細致規劃和準備，培訓及考核期間要嚴格紀律，實現全員參與，這樣才能實現安全教育培訓的目的，切實提高全員的安全意識和安全防護能力。

4.2 完善工程項目安全管理體系

1）建立安全生產目標管理體制。加強各項安全生產管理，需要建立健全安全生產目標管理體制，制定安全生產指標分解表，安全責任分解到崗位、細化到個人，使防范工程安全問題做到有的放矢，確保安全生產。另外，要落實行業管理、政府監察、群眾監督、勞動者遵紀守法的安全生產管理體制，層層傳導安全壓力，層層落實安全責任。2）健全工程項目安全生產制度。完善的工程項目安全生產制度不僅能夠使上級對安全生產的要求得到滿足，而且能夠使員工和工程項目利益得到維護。所以，要建立切實可行的安全生產制度，有效解決工程中可能出現的安全問題。必須明確各個部門的責任和任務，切實做到獎罰分明，將責任與獎懲掛鉤，針對出現的安全事故在第一時間確定事故的責任人，并通過應急方案最大程度地降低危害，及時挽回部分損失。安全責任的落實主要依靠的就是獎懲措施，應設立安全獎勵基金，每一個階段進行一次安全獎金兌現，并通過重獎重罰來激勵管理人員和施工人員進行自查和互查，從根本上行解決安全責任不落實的問題。3）積極開展安全生產標準化建設。從安全生產目標、安全管理組織機構和職責、安全投入、安全管理體系、安全教育培訓、安全生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、績效評定和持續改進等方面進行標準化建設，從軟、硬件方面提升安全保障水平。

4.3 加強施工現場危險源管控

在工程項目施工中，危險源是安全事故的根源，只有充分認識工程的復雜性，具有較強的安全意識，才能夠發現危險源并及時處理。加強施工過程中危險源管理控制工作能夠降低事故發生率，營造安全的作業環境，使工程的綜合效益得到大幅提升。施工單位要結合現場實際，制定危險源的監督管理辦法，認真履行工程安全監管職責。

4.4 落實監理單位的安全責任

為進一步落實監理單位的安全生產責任，需要定期開展安全培訓，向監理人員傳授安全標準規范和安全常識。在招標監理單位時，需要明確監理單位安全責任，提高安全管理費用，并將相關內容寫入安全監理合同中。上級安全部門要定期考核安全監理單位和人員，并將考核結果與資格掛鉤。隨著監理單位的不斷增多，工程單位要從工程整體利益考慮，嚴格審查監理單位的資質，確保監理人員證件齊全有效，進一步規范監督執法行為，提高安全監督機構的業務管理水平。

4.5 加強安全管理軟硬件配置

隨著信息化時代的到來，工程項目想要實現實時、有效、可視的管理，必須充分利用數據化和智能化安全管理平臺，實時監督安全狀況，定期預測風險等級，從而減少安全問題，降低安全事故損失。施工單位需要緊跟時代發展步伐，綜合考慮人員、機械、材料、環境等因素，充分利用物聯網技術、網絡信息化技術、現代數據處理技術等，使工程項目施工中的安全問題始終處于可控狀態下，體現出管生產同時管安全的基本原則。在項目安全管理中應積極應用現代信息技術，以信息化為支撐，通過有效利用北斗定位系統、門禁監控系統、二維碼管理等一系列信息化手段，有效監控作業人員的安全行為，使作業人員模擬感知事故的傷害后果，從而提升其安全意識和自我保護能力。

5 結束語

綜上所述，“安全重于泰山”，安全貫穿于工程建設的全壽命周期，安全管理是保證工程整體質量，減少事故發生的重要保障。為此，必須重視安全管理，增強安全管理意識，找出安全影響因素，抓住問題所在，發動全員參與，采取科學、有效的措施提升安全管理水平。

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