王華章?阮枝梅
摘 要:油氣地質檔案服務工作是油氣勘探開發工作成果保管利用的重要環節,提升油氣地質檔案服務質量是檔案管理員的重要使命,也是發揮檔案價值的重要基礎。因此,提升油氣地質檔案服務質量工作是非常有必要的。
關鍵詞:提升;油氣地質檔案;服務質量;檔案管理
1 前言
油氣地質檔案是油氣地質工作事業的見證和忠實記載,涵蓋在油氣地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始油氣地質資料、成果油氣地質資料和巖芯、各類標本、光薄片、樣品等實物油氣地質資料,是油氣地質工作的主要成果結晶。油氣地質檔案服務質量是指油氣地質檔案管理單位提供的服務滿足用戶需求的程度。
2 油氣地質檔案服務現狀
1)隨著經濟社會的不斷發展、技術手段的日益創新以及服務理念、管理體制機制的逐步改革,傳統的油氣地質檔案服務工作在服務方式、服務手段和服務內容等方面都在發生著變化,呈現出以下特點:(1)油氣地質檔案服務方式更趨向多元化。隨著新技術的融合應用以及新的服務理念的實施,目前的油氣地質檔案服務不再是單一的”柜臺式”、”借閱式”服務,已經向多元化發展,包括專題制作、定制加工、應急推送、科普宣傳、新媒體融合等服務方式已經開展。(2)油氣地質檔案服務渠道更加依賴于網絡。數字技術、網絡技術的發展為油氣地質檔案信息服務提供了新的渠道和方式,同時分散地質資料信息資源的互聯互通和共享利用也依靠網絡體系得以發揮高效作用,不再像傳統服務一樣受到時間和空間的限制。(3)油氣地質檔案服務內容需求趨向于精細化、精準化。隨著油氣地質檔案服務對象的不斷拓展,以及對服務內容后期加工成本的考量,用戶對油氣地質檔案詳細內容的需求也變得豐富。不再僅限于紙質報告、圖件的復制加工,更傾向于對電子數據、儲量數據等不同格式類型資料數據的獲取。同時,社會大眾對于油氣地質資料科普信息也有了很大的需求。
2)存在的主要問題。在油氣地質檔案服務中存在一些影響服務質量提升的問題:(1)面向服務對象的問題,不能夠更好地服務用戶并滿足用戶的需求。包括服務意識不強、服務不夠規范;服務資源和需求之間存在著差距,不能滿足用戶多層次的需要;地質資料權益保護、涉密地質資料服務對象確定不清等問題。(2)館藏機構自身面臨的問題,服務基礎未能務實,服務能力有待提高。包括館藏機構互聯網服務滯后;服務基礎設施建設滯后;油氣地質檔案服務有效性和單據流轉流暢性有待提高等問題。(3)專題地質資料服務問題,應對措施和手段太有限。包括簡政放權大環境下保護期內油氣地質檔案的服務問題;油氣勘查體制改革要求下的委托保管油氣地質資料的社會化服務問題,以及其他勘探地質資料的匯交與服務問題等。
3 提升油氣地質檔案服務質量的思考
1)提升油氣地質檔案服務質量,需要從需求端和供給端同時發力去整合細化服務資源,提高服務效率。(1)加大油氣地質檔案資料服務需求調研,開展精準化服務基于歷史借閱加工記錄,開展油氣地質檔案資料服務對象分析;按照部門選取有代表性服務用戶單位,進行服務需求調研,梳理歸類需求內容;調整整合服務資源,完善資源發現功能;加大服務宣傳、服務咨詢及資源推介,使油氣地質檔案服務能夠更加貼合用戶需求,使用戶能夠查得準、找得到、用得上,使得油氣地質檔案服務對于用戶的需求及問題,能夠提供解決方案,提出解決方法。(2)改變并完善油氣地質檔案服務組成結構及信息,提供精細化服務,完善油氣地質檔案的文件級檢索目錄,明確提供件號、件名等信息,資料檢索發現由案卷級、到文件級進而到全文的檢索發現;完善地質資料服務展示內容,對含有地質科學數據的資料要明確數據格式、類型等信息,推動原始地質資料服務,尤其是原始地質資料中包含的地質數據服務,也就是說地質資料服務要從報告、圖件借閱復制服務為主過渡到地質科學數據的服務;進一步明確地質資料涉密情況,在當前保密制度嚴格要求的前提下,對外服務的資料應明確密級信息,使地質資料服務明確能夠為誰服務、服務什么、服務多少,使服務的粒度細化。(3)加大氣油氣地質檔案服務專題開發,提供產品化服務,在通過調研部門地質資料需求基礎上,有計劃、有步驟開展油氣地質檔案按專題的抽取與組織;根據油氣勘探階段的不同,組織形成并提供對應不同業務階段的油氣地質檔案專題;同時,進一步拓展開發油氣地質檔案應急服務產品、熱點專題服務產品、展覽展示產品等公益性科普服務產品,使油氣地質檔案服務產品化、系列化、科普化。(4)建立并執行嚴格的服務內控流程,保障服務效率。梳理油氣地質檔案資料轉送、借閱、加工、審批等各個業務環節細節及控制流程,在現行制度標準、要求以及三定方案下,制定包括審批環節在內的服務內控流程,并建立嚴格的執行制度。使得地質資料服務對于用戶來說有據可依、程序明確、流程簡單,對于各板塊來說前后銜接、職責清晰、服務高效。
2)提升油氣地質檔案服務質量,需要建立完善的油氣地質檔案服務業務體系。(1)研究建立油氣地質檔案服務政策體系,修訂完善油氣地質檔案社會化服務,調研委托保管單位,研究委托保管地質資料服務問題;調研科學數據管理與服務相關經驗豐富單位,研究制定地質科學數據的共享與利用問題;調研知識產權部門,研究解決油氣地質檔案服務中的知識產權保護問題;調研油氣地質檔案館藏機構,研究制定館藏機構油氣地質檔案協同服務問題;調研國家保密管理部門,研究制定涉密地質資料定解密、管理與服務利用問題;調研國家財政部門,詳細咨詢原本資料服務與開發產品服務中的收費依據問題;調研檔案、圖書等相關行業管理部門,借鑒完善油氣地質檔案服務政策。同時,修訂完善油氣地質檔案互聯網服務相關制度。(2)建立完善油氣地質檔案服務業務體系抓手。以油氣地質檔案到館服務平臺、油氣地質檔案互聯網服務平臺(網站)及涉密地質資料證書管理系統為基礎,整合建立完善油氣地質檔案管理部門、委托保管單位的業務支撐平臺,推動平臺到各館藏機構的協同服務業務建設,切實推動服務業務的協同開展。(3)推動完善油氣地質檔案館藏機構服務體系。在政策體系建立、業務體系抓手完善的同時,以地質檔案資料論文研討會為交流平臺,以涉密證管理業務、地質資料服務目錄協同業務為抓手,推動館藏機構服務業務體系的建立與完善,全面支撐油氣地質檔案管理與服務。
3)提升油氣地質檔案服務質量,需要營造充滿陽光、正能量的服務環境。這是新時代對于油氣地質檔案服務事業,對于油氣地質檔案服務人員隊伍來說,忠誠、干凈和擔當同樣是要求和標準,更多是從做人與業務上的要求。忠誠就是對于油氣地質檔案服務事業、服務崗位及職責忠誠,忠于職守,誠以待人,對于領導的正確安排部署有堅決的執行力;干凈就是地質資料服務隊伍同事之間真誠相待、相互扶持,與不同部門同事之間和諧相處、業務順暢,與用戶之間秉公服務;擔當就是油氣地質檔案服務人員要有過硬的政策理論水平,又要有高素質專業化的服務能力,業務上敢擔當、能擔當、善于擔當,從而為油氣地質檔案服務工作營造一個充滿陽光、正能量的服務環境,推動油氣地質檔案業務和諧發展。
4 結論
能源資源安全保障,需要加大清潔能源和戰略性新興礦產勘查;建設海洋強國,需要加大海洋地質工作;生態文明建設,需要加強資源集中區的地質潛力評價、技術經濟評價和環境影響評價等。在這些方面,油氣地質檔案的綜合開發與利用都能滿足相應的需求,油氣地質檔案服務領域有了新的拓展,必將大有作為。
參考文獻
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