胡麗穎
摘 要:不動產屬于公民私有財產,在法律上神圣不可侵犯。隨著我國公民私有財產統計工作的深入開展,不動產權登記檔案管理的工作量和工作難度不斷的加大,受到時代發展的影響,不動產權檔案管理需要尋求新的發展。
關鍵詞:不動產權登記;檔案管理;對策研究
不動產權是屬于我國公民的私有財產,受到法律的保護。不動產權登記工作已經在全國范圍內展開,隨著工作的不斷深入以及大數據網絡時代的發展,傳統的檔案管理已經不能滿足不動產權登記工作的開展。所以,作為不動產權登記檔案管理工作人員,應該在新的時代發展下,尋求檔案管理工作的新突破,構建信息化的檔案管理平臺,實現檔案管理工作的高效和高水平,更好的保證公民的合法權益。
1 加強不動產權登記檔案的必要性
其一,物權登記必須要進行不動產權登記檔案。不動產權登記檔案管理主要是針對不動產物權的基本情況和所有權變遷的信息的管理。通過對不動產的信息綜合管理,有關部門可以對本地區的不動產進行整體上的把控和有效管理,同時開具所有權憑證證明,以保證公民的不動產權合法權益。其二,更好的提供服務。政府加強對不動產權登記檔案的管理,方便不動產的信息查閱,是政府部門的職責要求,也是為人民群眾負責的具體體現。
2 不動產權登記檔案的特點
第一,不動產涉及土地、房屋等多種類型,每一項都需要十分復雜的數據資料支持;第二,不動產權登記檔案管理的專業性強,是不可被替代的。相關部門在對不動產進行審核通過之后,會出具相關的所有權證和文件,這是獨一無二的;第三,不動產權登記檔案管理具有法律性,不動產權的登記檔案管理受到國家法律的保護,具有約束力和公信力;第四,不動產權登記檔案管理具有規范性。在進行登記的過程中,要嚴格按照相關的形式進行登記,保證登記內容的準確和清晰;第五,不動產權登記檔案具有公開性。檔案的內容可以向社會全面公示,同時允許相關人員和部門進行復制和查閱[1]。
3 不動產權登記檔案管理存在的問題
雖然我國的不動產權登記檔案管理工作取得了很大的成績,但是目前的檔案管理工作仍然存在著許多的不足之處[2]。第一,不動產權登記本身業務比較繁雜,數量龐大同時相關部門在整合時受到各種因素的阻礙,因此導致不動產權登記工作效率十分低并且流程混亂,難以統一整合管理;第二,不動產在發生交易之后不能及時的進行不動產權登記檔案的申報和更新,造成后續檔案資料移交出現困難;第三,不動產權登記檔案的數字化管理效率低,相關的技術手段和設備落后,造成登記信息共享程度低,影響工作人員的工作效率;第四,不動產權管理部門較多,難于統一管理,對檔案資料的歸屬產生分歧;第五,相關工作人員的專業能力存在不足,導致檔案的管理出現問題,對不動產權登記檔案的開發和利用存在不足;第六,檔案管理的信息化建設水平低。檔案材料的完整和準確性有待驗證,數據庫技術不成熟,資源共享渠道不暢通;第七,不動產權登記檔案在進行查閱和復制時,流程復雜并且檔案管理混亂查找不易,不能更好的為人民服務。不動產權檔案管理存在的問題,直接影響了相關部門對不動產權整體掌控,政府公信力受到影響。
4 新時期不動產權登記檔案管理對策分析
針對我國不動產權登記檔案管理工作中存在的不足,相關的管理部門和工作人員應該結合實際情況進行問題分析,找到解決問題的有效對策,從而促進我國不動產權登記檔案管理工作的高效[3]。
4.1 完善檔案管理機制
完善不動產權登記檔案管理機制,加強對不動產權登記和檔案管理工作的監督,保證登記和檔案管理工作徹底落實;遵循制度化、穩定性以及服務性的基本原則,制定規范化的、高效的不動產權登記工作流程;完善部門之間的統一管理和相互協調機制,加強部門協作實現對不動產登記檔案的管理和保護;引入新型信息技術手段,形成專業的信息化平臺,為不動產權檔案信息的查詢和公示提供便利,更好地為人民服務。通過對相關制度的完善和管理,使不動產權登記檔案管理工作有據可依,提高了工作的規范性和效率,一定程度上節省了人力物力消耗,保護了公民的私有財產。另外,進一步完善不動產權登記檔案管理的數字化建設。加強對信息技術的融合,實現紙質檔案與電子數據檔案的統一管理,實現不動產權登記部門之間的信息交流,從而提高不動產權登記檔案管理的水平和效率。
4.2 加強不動產權登記檔案數據安全管理工作
不動產權屬于公民的私有財產,是受到法律的保護的,因此為避免出現不動產權數據信息的非法復制和傳播,需要加強檔案管理的數字水印保護版權,實現對不動產權的保護,數字水印技術的應用可以有效地保證產權登記的安全性和不可檢測性。同時,還可以建立完善全面的不動產權登記數據庫,實現對檔案管理的實時監控和更新,提高管理的效率,此外數據庫的管理還能有效的保證檔案信息的安全。
4.3 完善頂層設計及責任機制
首先,國家需要與安全相關的不動產權登記管理法律法規,出臺相關的管理和保護條例,為不動產權登記檔案管理提供法律依據;其次,把不動產權登記檔案管理作為國家和政府建設的重要內容之一;再次,制定不動產權登記檔案管理的規范標準和工作方法,并對工作進行相關的指導;最后,對檔案管理工作進行規范化的管理,包括統一的信息管理平臺和檔案管理系統、不動產權登記檔案查詢和公示平臺、統一的社會信用代碼以及對網絡風險的預防機制和新檔案信息保密制度。做到責任明確,使不動產權登記檔案管理工作徹底落實,出現問題時也能夠及時處理并追責。進一步加強不動產權登記檔案管理工作人員隊伍的建設,提高工作人員的專業素質和管理能力,優化人員結構和人員配置,從而提高登記和管理工作的質量。
5 結束語
新時期的發展,要求不動產權登記管理的模式和方法也要發生改變,從而適應發展的趨勢。在信息化和大數據時代,我國的不動產權登記檔案管理的信息化建設,能夠更好地對公民的不動產進行管理,把數據庫作為檔案管理信息化建設的核心,保證數據庫的安全,從而促進不動產權登記的檔案管理平臺的正常運行,為人民提供更好的服務,增強政府部門的公信力。
參考文獻
[1]方云.不動產登記中心檔案管理的現狀與未來[J].管理學家,2019,000(001):P.3-4.
[2]侯海玉.不動產登記檔案管理難點及對策探討[J].黑龍江自然資源,2019,000(003):P.52-52.
[3]郝曉萍.數字化時代背景下的不動產檔案管理分析[J].中國科技投資,2019,000(013):140-140.