土地檔案管理信息化建設的重要性與方法研究

摘 要：我國領土遼闊，土地資源利用形式多樣，在檔案管理過程中所涉及的信息量巨大，以往所應用的紙質檔案管理，需要消耗較大的存儲空間，且效率不高，檔案混亂的問題突出。隨著信息化檔案管理模式的應用，這些問題得以有效改善。基于此，本文在分析土地檔案管理信息化建設重要性的基礎上，就如何實現土地檔案管理信息化建設進行論述，并結合自身經驗提出了幾點建議及方法，以供參考。

關鍵詞：土地檔案管理;信息化建設;重要性;方法

長期以來，人口與土地資源的矛盾始終是困擾人們的一大問題。強化土地檔案管理，一方面是注重人民群眾利益的表現，同時也是構建而且社會的需求。新時期的當下，恰當的借助信息技術及數字化工具來進行土地檔案管理，不僅能夠有效提升檔案管理效率，也可以在一定程度上優化資源配置，提高管理工作的質量及全面性。因而，探索如何有效的進行土地方案管理的信息化建設具有一定的現實意義。

1 土地檔案管理信息化建設的重要性

1.1 是維系國土資源長足發展的必然需求

國土資源是國民經濟發展的基礎，其對于國家、社會，及普通民眾的發展與生存至關重要。我國土地檔案由最初建立至今，特別是步入21世紀以來，針對其的管理方式由之前的紙質檔案管理逐漸向信息化電子檔案管理轉變，兩種管理方式并存的局面逐步顯現。

土地檔案是土地資源演變最真實性的記錄，是其開發利用過程的完整話描述，在土地資源可持續發展，土地經營管理以及開發建設指導等方面有著積極影響，其中涉及了諸多的科技資源及數據信息。所以說，土地檔案為判斷土地權屬，制定土地管理方案及策略的有效依據，在推動國民經濟發展、構建和諧社會等方面有著至關重要的作用。而土地檔案管理的信息化建設，使得管理效率得以大幅度提升，基于數字化信息工具，信息收集及查詢工作更加的方便快捷。

1.2 是順應現代信息化社會經濟發展趨勢的體現

近些年，各地方的國土資源信息院均設置了地理信息中心，重點強調了國土資源檔案管理的相關問題，并配置了專門的信息管理系統，部分地區成立了“土地檔案圖文數據庫”等，充分的借助了先進的信息化數字工具建立了基于土地檔案管理的信息化平臺，使得信息的查閱更加的方便快捷。實踐來看，土地檔案信息化管理為一項較為典型的技術型資源，同時也是促使土地資源得以科學有效開發的基本依據，一方面其涉及了區域土地資源現階段的開發利用程度，另一方面，也是未來進行決策的一項重要依據。

2 土地檔案管理信息化建設的現狀

近年來，國家與地方政府在土地檔案管理信息化建設方面給予了一定的政策及資金支持，在部分市縣也構建了相應的信息化系統，不可否認獲得了一定的成效。但對于某些經濟水平發展較為落后的地區來看，由于基礎設施建設的薄弱，缺乏有效的設備及硬件支持，雖然已構建了土地檔案信息化系統，但卻并未應用到實際的管理工作之中。對于一些信息化水平不高的基層管理人員而言，其更樂衷于沿用傳統的手工紙介檔案管理方式，而過去所生成的土地檔案資料，只有較小的一部分被轉錄成了電子檔案信息，不利于后期的信息查詢。

另外，某些區域存在管理混亂的現象，這主要體現在未能夠將土地政務檔案管理、業務檔案管理分開處理，極大的影響了管理的準確性，且未設立專職人員負責，管理缺乏針對性。而之所以出現這些問題，主要原因如下：1）沒有配備專職人員加以管控，往往是一人身兼數職;2）缺乏監督力度，由于上級部門的不重視，從而慣就了管理人員懶散的工作狀態，再加之沒有專業性的指導，管理混亂問題沒有得到解決。

3 土地檔案管理信息化建設的路徑探討

3.1 提升檔案意識，完善規章制度

上文中已提到了土地檔案管理的重要性，因而，要求相關的負責人能夠充分的意識到這一問題，并將其貫徹落實到自身的實際工作之中，立足于根本問題，在日常管理中注重就《檔案法實施辦法》、《檔案法》等制度的宣傳，依托于這一方式，推動檔案管理工作的有序進行。考慮到土地檔案管理有著自身的獨特性，政策色彩較為突出，因而要求相關的管理者能夠以更加嚴謹的態度展開工作，及時的發現過程中的問題，并積極的采取相對應的方式處理。

此外，做好責任的落實工作，通過有效利用現有的網絡信息管理軟件，構建并不斷完善土地檔案信息資料庫，以確保檔案信息資源能夠實現共享，一以此來提升國土資源檔案的價值。依據相關的標準規定展開規范化建設，針對管理過程中所需要的硬件及軟件設施進行配齊，落實相關的責任制。強化針對土地檔案整理、分類，包括查詢等程序的指導，從而提升土地檔案管理的質量。

3.2 健全基礎設施，應用現代化管理設備

土地檔案管理的信息化建設需要依托于必要的信息化工具，需要以現代化管理設備作為支持，對此，要求土地管理部門能夠跟從國家的號召，善于利用國家及相關部門所給予的優惠性政策，推進檔案管理的基礎設施建設，不僅需要配置香英的現代化管理設備，也需要最大限度的降低人力、物力資源的消耗，為檔案管理工作的有效開展提供必要的硬件支持。在降低資源投入的管理原則上，土地檔案管理部門應當基于已有的硬件設施，提升信息技術的更新效率，構建并完善計算機集成管理系統，借助于系統所配備的數據更新功能以完成新型管理系統的建設。

3.3 依托于互聯網平臺，實現土地檔案信息的共享

信息化時代，“快”成為代名詞，土地檔案管理人員也應當注重工作效率的提高，積極的通過先進的技術手段推動自身的發展。地方國土管理部門均隸屬于國家土地資源總部，也就是說前者的工作需要以后者制定標準作為目標，為其提供集中式的服務。在明確這一點的情況下，實現土地檔案信息的共享，也就是指使國土總部能夠掌握各個地方分支的土地管理現狀、問題及其他的徒弟行不行，二者信息交流通道的構建需要依托于有效的“載體”，對此，可通過構建內部網站系統而起到載體的作用，依托于該網站實現信息的共享，并進行及時的數據更新工作。地方土地檔案管理部門，應當基于信息化建設平臺，落實好自身的土地檔案檢索目錄編制等各項工作，為后期方案的查閱提供方便，增強服務質量。站在整體的視角來掌握土地檔案信息，從而為未來的土地建設及規劃提供可靠的依據。

4 結語

科技的不斷發展進程中，各行各業的信息化建設也在如火如荼的進行之中，土地檔案管理由工紙質管理朝向信息化管理轉變是必然。對此，要求土地方案管理部門及相關人員能夠善于應用現代化信息技術，提升管理的效率及質量，明確當下的管理重點，構建檔案信息服務體系，不斷探求適應信息化時代需求的檔案管理新模式，使之能夠朝向自動化、信息化、網絡化不斷發展。

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作者簡介

王超（1988-），男，漢族，山東濟寧人，本科，助理館員，研究方向：檔案管理。