新時期軍民融合后勤保障發展戰略分析

張家豪 黃小康

摘 要 在實現國家強軍夢、中國夢過程中，持續推進軍民融合的后勤保障是重要改革創新點，軍民融合作為重要戰略舉措，是實現國防建設的內在要求。基于此，本文以新時期軍民融合后勤保障的意義作為研究切入點，繼而展開軍民融合后勤保障在新時期的發展戰略探討，旨在貫徹落實國策，推進富國強民建設之路。

關鍵詞 軍民融合;后勤保障;新時期;軍隊建設

引言

實現軍民融合的現代后勤保障發展，需在國家政策指導下，結合地方政府、社會的力量，積極探索與改革，不斷創新發展思路，在后勤裝備、物資采購、物流運輸、醫療服務等后勤項目建設中促進軍隊發展，在新時期下，對展開軍民融合后勤保障提出了新的要求與保障，因此需結合時代特點進行相應發展創新。

1新時期軍民融合后勤保障的意義

軍隊后勤保障是集物資經費、裝備維修、物流運輸、基建營房等多類項目為一體的綜合性工作項目，在當代新時期環境下，軍隊的發展變得更加依賴社會經濟發展，軍隊后勤的核心職能是將國家提供的經濟力量轉化為軍隊戰斗力[1]。在軍隊建設中，國家戰略資源是促進軍隊發展的重要保障，對于國家而言，軍隊的發展則意味著強國建設，在新時期背景下，軍民融合后勤保障是實現國家強軍夢、中國夢的必經之路。總而言之，實施軍民融合后勤保障具有重大現實意義，具體表現在以下幾點：①分擔軍隊后勤任務，在現階段后勤建設中，軍隊體量較大，其后期保障任務較重，實現軍民融合可借助社會公眾力量推進軍隊后勤建設，在軍隊內部管理中，吃、穿、住、行、醫等都是后勤任務，較為繁雜且任務重，因此實現軍民融合是后勤建設的重要保障，進一步推進軍隊整體發展;②實現后勤資源合理配置，在軍隊后勤建設中，因其復雜化特點，為高效率完成后勤工作需將其進行有效分工，但隨之暴露出后勤資源配置問題與后勤建設效果不足現象，而實施軍民融合是運用社會力量完成后勤建設，能夠進一步優化軍隊資源配置，實現軍隊供需平衡。

2軍民融合后勤保障在新時期的發展戰略探討

為更好地實現軍民一體的軍隊后勤協調發展，可從實現后勤信息共享、健全權責對層政策法規、完善融合保障體系、促進試點宣傳工作四個方面展開軍民融合后勤保障發展。

2.1 實現后勤信息共享

信息共享是將不同層次與不同部門進行信息聯合，將信息資源進行共享實現合理化資源配置，能夠降低信息獲取成本，提高信息資源利用率，避免各層次、各部門進行信息采集的人力資源浪費，因此在實施軍民融合戰略進行后勤發展時，信息共享是行之有效的方法，能夠較大程度解決信息不對稱帶來的阻礙。在軍隊建設后勤保障時，可基于信息共享實現軍民融合程度，深化軍民關系，切實實現軍隊后勤建設的快速發展，例如：建設后勤信息共享平臺，數字技術與網絡技術等是實現后勤信息共享的技術基礎，除此之外，應保障后勤信息共享平臺的信息傳播速率，后勤信息共享平臺是服務于后勤保障的重要資源，因此在實現后勤信息共享建設時，可運用軍民融合形式，從另一角度保障融合深度，拓寬融合范圍，不僅可促進軍隊后勤發展，更可在建設階段深化軍民融合政策，除此之外，可將后勤信息共享平臺設置醫療服務、物流運輸、物資采購等多個板塊，并設置相應使用等級，對軍隊后勤中重要信息進行保護，以此形成關鍵信息的整理與保密雙管齊下的效果。

2.2 健全權責對等政策法規

在實現軍民融合過程中，應在“利益共享、風險共擔、責任共負”的原則下進行權責利的統一，實現權責對等，并運用一定的政策法規進行約束，以此提高軍民融合后勤保障效率[2]。從宏觀角度而言，政府應針對軍民融合進行一系列相關法律法規，以此促進兩者之間和諧統一發展，形成良性發展循環。例如：建立相應約束監督機制，對軍民融合過程中的后勤保障的各個環節進行監督，明確各方責任，將交易成本、信息技術、規范操作等各類板塊進行規范，旨在降低軍民融合成本，促進軍隊后勤發展，此外，為切實做到軍民融合后勤保障有法可依，應針對不同行業、不同產品進行區別對待，結合各行業不同特點進行政策法規規范，通過嚴格規范權與責的平衡，促進良好軍民融合氛圍形成。

2.3 完善融合保障體系

在新時期時代特點下，應從資金、政策等角度促進軍民融合政策落實，在當下新能源、生物工程、物聯網、智能AI等新興領域發展中，優質的保障體系是確保軍民融合政策的重要因素，軍民融合的保障體系建設是應結合多方力量共同實現，將醫療保障、設備維修、資金統籌等多項工作進行組織、領導、協調、規劃，促進軍民融合后勤保障的全面化、規范化發展。例如：將后勤實現軍民融合的相關資金投入納入中央財政預算，并將其進行標準劃分，在實現軍民融合過程中進行相應稅收補貼優化，以此促進融合效率，全面保障后勤建設效果，除此之外，可將保障體系進行記錄規劃建檔，便于政府、軍隊、社會三方對接，促進軍民融合網絡化形成。

2.4 促進試點宣傳工作

構建軍民融合后勤保障體系需在政府、軍隊支持下得到社會認可，因此社會公眾基礎是完成軍民一體深度融合的重要保障，可通過政府、軍隊的大力宣傳，使社會公眾意識到加強雙方融合合作可實現共同進步。為切實達到良好宣傳效，可采取多種形式進行宣傳，例如：組織軍民融合講座、座談會、研討會等多元化交流會議，提高軍隊與社會對于軍民融合的認知，為切實保障雙方合作利益，可設置軍民融合示范點進行規范與指導，以示范點真實效果作為宣傳亮點，以此增加軍隊與社會雙方對于軍民融合政策的信心，繼而保障軍民融合深度，全面促進軍隊后勤保障建設發展。

3結束語

綜上所述，在新時期下后勤保障任務較重，實現軍民融合對于軍事經濟具有較大意義，在現代化發展中，借助大數據、云計算等先進現代技術，能夠在市場經濟作用下滿足新時代軍隊建設需求，突出國家科技優勢，結合社會資源，不斷完善相應政策法規，實現軍隊建設后勤保障長遠穩定發展。

參考文獻

[1] 馬軍，孫元寶，董仕寶，等.空軍油料后勤保障的軍民融合式發展探索[J].山東化工，2020，49（2）：141-143.

[2] 侯帥.軍民融合背景下一體化海警后勤保障研究[J].輕工科技，2019，35（8）：140-141.