如何學會用憲法維護自身的權利

楊湘華

湖南科技大學，湖南 湘潭 411201

憲法既是治國安邦的總章程，也是最高行為準則，還是其他法律的立法基礎。憲法是推進社會主義現代化建設、民主建設與法制建設的必要前提，同時，也是推動人權事業與各項社會事業發展的先決條件。

一、憲法維護自身權利的表現形式

管仲，名夷吾，字仲、謚敬，其著作的《明法解》曰：“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”大致意思就是，法是治國的標尺，是社會的客觀準則，是衡量人言行是非、功過、曲直的客觀標準，以及必須遵守的行為規范。黨的十八大以來，我們在協調推進打贏脫貧攻堅戰、全面決勝小康社會、全面深化體制改革、依法治國、全面從嚴治黨方面取得了階段性的成果。同時，為國家長治久安，人民的幸福安康，復興中國夢奠定堅實的制度基礎。

二、依靠憲法維護自身權利的具體措施

（一）增強人民群眾的憲法意識

黨的十九大報告明確指出，要堅定不移的貫徹落實以人民群眾為中心的戰略指導思想。憲法是人民的憲法，應當堅持人民主體地位。憲法實施的關鍵在于來自于人民、造福于人民，依靠憲法保障人民群眾的基本權益。始終把人民群眾利益放在最高位置，始終秉承全心全意為人民群眾服務的理念，始終為人民群眾謀福利，不僅是黨始終不渝的奮斗目標，更是落實憲法的最終目標。與時俱進的憲法，讓人民群眾的需求和愿望更好地實現。我國憲法同黨和人民群眾進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民群眾開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。憲法的修訂也要集中體現黨和人民群眾的意志，為人民群眾創造幸福美好生活提供保障。要運用新時代憲法，不斷探索特色社會主義民主政治實現形式，充分調動人民群眾參與特色社會主義民主政治建設的積極性，從而促進新時代憲法與民主政治建設的有機整合，為人民群眾創造利益，帶來真正的實惠。

在新時期背景下，應該讓憲法真正走進人民群眾，貼近人民群眾的生活，為人民群眾帶來實實在在的好處，讓人民群眾深切感受到憲法的關懷，認知到憲法的價值，看到憲法所謀取的福利。進而增強人民群眾的核心凝聚力，以及憲法的執政權威性，夯實我黨的群眾基礎，使我黨立于不敗之地。

（二）增強基本權利意識

憲法是其他法律的立法基礎。憲法賦予每一位公民享有平等利益的權限。為此，公民需樹立權利意識，增強自身權利意識。憲法不單純是一項公正、嚴明、客觀的法律，更是公民權利的宣言書和保障書。憲法與權利之間存在著緊密的內在聯系。

首先，權利既是法制社會的核心要素，也是憲法植入社會的前提條件。憲法所賦予公民的基本權利主要包括平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社會經濟權利、文化教育權利、監督權和獲得賠償權等。這是加快現代法治社會建設進程的必要條件，是全面落實權利救濟機制不可或缺的前提條件。國家作為憲法的制定和執行主體，承擔人權保障義務是義不容辭的責任。同時，公民也要樹立權利意識，增強權利意識，敢于利用法律武器維護自身的合法權益。但是公民行使權利也是有一定界限的。在行使權利、維護權益的過程中，不得侵犯他人的權利，不得以損耗國家、社會或集體利益為代價，不得超越法律權限覆蓋范圍，不得采取非公正性、非合理性的方式。這種權利與義務的平衡，是加快特色社會主義法制建設進程的必要條件。作為國家權力執行者的公務人員，應當樹立良好的權利意識，堅持依憲執政、依憲治理、依法行權。從上可以看出，國家公權力行使者的基本權利意識顯得尤為重要。多數國家公務人員的公權力意識是根深蒂固的，缺乏基本權利意識。國家對公權力的制約與規范概況，決定了公民基本權利的享有水平和實現水平，而且也如實反饋出國家憲法的執行力水平。

（三）增強正當行使權力意識

憲法是公法的重要分支，也是必不可少的組成部分。憲法對國家機構的設置，以及對國家職權的明確提出了明確規定，并且也對公權力行使提出了標準規范。

首要步驟是把權力關進憲法的籠子，杜絕憲法成為擺設，避免憲法的存在流于形式。并且將違規行使國家公權力的行為視為無視憲法、挑戰憲法。從某種角度來說，權責存在著相互依存、相輔相成的內在聯系。有權必有責，權責既是統一的，也是獨立的。而這也是權利運行最基本的原則。無論是國家公務人員，還是基層人民群眾，都應樹立公權力行使意識，增強公權力行使意識，徹底擺脫無底線的特權意識，從根源上杜絕無視憲法、挑戰憲法的不當行徑。

法定職責必須依照憲法和法律明確規定的正當程序而為，既不能越俎代庖，又不能越級行權，既要強調積極性，又需注重規范性。法定行使是基礎，正當行使是根本，堅定不移的秉承正當行權、規范行權的基本原則。法定行使的首要前提是增強權力邊界意識。明確立法權力邊界，就是從體制機制和工作程序上，有效防止地方保護主義法律化。要嚴格依照立法規定的立法原則和立法權限依法立法、從國家和人民群眾的利益角度出發，科學合理地規定國家機關的權利和義務。從憲法的權力邊界層面來說，最高國家權力機關的“最高”是指在公權力機關序列中的相對優越，而非絕對無限；最高國家權力機關在行使監督權時，不應損害被監督者依據憲法而享有的職權的完整性和獨立性；最高國家權力機關的實際“行動能力”決定了“應當由其行使的職權”是有限的。

根據憲法與法律規定程序行使國家公權力尤為關鍵。公權力視為維護和增進公益而設的權力。既是私權力實現的手段與保障，也是保障個人權利實現和促進社會文明進步的前提條件。基于公權力的社會屬性特征，使之被稱為自由裁量屬性。在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則、自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。其實質是行政機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。而這也使得公權力行使者增強正當行權意識顯得尤為重要。尤其是在公權力的中間灰色地帶，必須嚴格遵循憲法規定行權，確保公權力發揮出實際價值。

（四）增強憲法權威意識

結合上文內容可知，憲法是國家根本大法，是其他法律的立法基礎，具有絕對權威性和不可輕視性。憲法的權威性絕不僅僅體現在一項法律規定方面，尤其是在法制社會發展進程中，體現出絕對的權威性。

當前，我國已經初步建立特色社會主義法律體系，并且在長時間的實踐積累中逐步走向成熟。人民群眾普遍意識到憲法對于法治社會建設，以及維護社會關系穩定方面所發揮的實際作用，同時，人民群眾的憲法權威觀念也逐步增強。總之，在應然性層面上，憲法體現出不可輕視、不容侵犯的權威性。

在構建法治社會的進程中，憲法在實然性層面也取得了長足的進步，具體體現在憲法修訂，開展憲法宣誓儀式、設立憲法日、憲法宣傳活動等方面。可以說，憲法已經完全深入基層群眾，并且成為人民群眾社會生活中不可分割的重要組成部分。

對人民群眾來說，需要樹立憲法權威意識，增強憲法權威意識，發自內心的對憲法產生認同感、信任感與依賴感，這樣才能從實際行動層面尊重憲法、履行憲法，成為憲法的擁護者、踐行者與監督者，敢于拿起憲法的武器監督公權力，維護自身的合法權益。而這也是使人民群眾成為憲法受益人的必要途徑。

三、結束語

在全面構建法制社會的大環境背景下，無論是國家公務人員，還是基層人民群眾，都要樹立憲法權威意識，依靠憲法維護自身的合法權益，以此為加快法治社會建設進程，維護社會關系的穩定奠定堅實基礎。