我國農(nóng)民法治意識(shí)淡薄的原因分析

廖俊如

中共威遠(yuǎn)縣委黨校，四川 內(nèi)江 642450

法治的思維強(qiáng)調(diào)按照規(guī)則、組織及程序解決問題，是在理性思考下的結(jié)果。而人的思維強(qiáng)調(diào)的是按照主觀思維，帶有很強(qiáng)的感性色彩對(duì)待問題。二者在思維上代表不同的模式，也是不同的價(jià)值取向。農(nóng)民法治意識(shí)淡薄是在解決問題上感性思維占多數(shù)，缺少理性的思考和法治文化取向，更多的是人的本能文化。

國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民法治思維淡薄的主要原因是教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位導(dǎo)致的，但本文認(rèn)為，根本原因在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下感性思維文化的傳承，在這種文化的傳承下，在現(xiàn)實(shí)層面表現(xiàn)為教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位。可以說，文化是最根源的文化。

從邏輯上來說小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下產(chǎn)生與之相適應(yīng)的文化，由于環(huán)境的穩(wěn)定性和空間的密閉性導(dǎo)致了文化長期的延續(xù)，逐漸成為一部分農(nóng)民的社會(huì)意識(shí)和思維模式，在這種文化的指引下，指導(dǎo)行為規(guī)則。而這種意識(shí)最大的問題在于，感性化、個(gè)人化、非規(guī)則的看待和處理問題，缺少理想化的東西和運(yùn)用理性合法的手段來處理問題，即缺少法治思維和法治意識(shí)。

一、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的感性思維

中國幾千年的歷史，絕大部分處于封建社會(huì)，而封建社會(huì)最顯著的特點(diǎn)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人化的經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，正是這種經(jīng)濟(jì)模式的影響下才導(dǎo)致個(gè)人化、感性的文化，無論是統(tǒng)治階級(jí)還是平民百姓都充斥著這種文化。可以說在整個(gè)封建社會(huì)中都是個(gè)人化的思想體現(xiàn)，人的主觀能動(dòng)性在社會(huì)事務(wù)的處理中占絕大部分，雖然有法律有規(guī)則，但都不成體系，人為力量是可以更改的，法律只是一種補(bǔ)充。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)模式延續(xù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)模式。百姓在發(fā)展生產(chǎn)的基本原則是自然原則，即靠天吃飯，沒有太多的規(guī)則和約束，把一切的希望寄托于無規(guī)則的自然身上，信仰無規(guī)則的力量。其次，在發(fā)展生產(chǎn)中有很強(qiáng)的人為因素，可以根據(jù)自我意識(shí)來完成生產(chǎn)過程，每個(gè)人的生產(chǎn)結(jié)果都伴隨個(gè)人的選擇，不同的人在相同的區(qū)域中可能產(chǎn)生不同的結(jié)果，不同的結(jié)果總是不同行為取向的反映。基于兩點(diǎn)，可以認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是自然且隨意的過程，在這個(gè)過程中形成了一系列的文化，整合起來便形成了整個(gè)社會(huì)的文化。還有一個(gè)最重要的因素是統(tǒng)治階級(jí)的意見，統(tǒng)治階級(jí)是整個(gè)文化的繼承者也是塑造者，筆者認(rèn)為統(tǒng)治階級(jí)是從這種文化中產(chǎn)生，是這種文化的代言人。一部分成為了社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)，必然會(huì)維護(hù)這種文化，在思維意識(shí)層面必然是這樣，因?yàn)橹挥羞@樣，才能維護(hù)自身利益，獲得更多的合法性基礎(chǔ)，處于各種利益的考量下，必然會(huì)穩(wěn)定這種文化，從這種文化出發(fā)來塑造整個(gè)社會(huì)，來規(guī)定與之文化相適應(yīng)的規(guī)則體系，這更加增強(qiáng)了這種文化，漸漸地成為人們處事的標(biāo)準(zhǔn)，成為整個(gè)社會(huì)的道德，也成為了整個(gè)社會(huì)的規(guī)則乃至法律。

筆者認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的文化是一個(gè)全面的整體，強(qiáng)調(diào)整體弱化了部分與差異，從本質(zhì)上來說只是分工與量的區(qū)別。這種文化下的兩方面主要包括道德、法律，雖然是兩方面，但從質(zhì)上來說沒有太大的差異，可以說是沒有明顯的分界，甚至有時(shí)候道德即法律，法律或道德。人的意識(shí)和隨意性在法律中隨處可見，例如皇帝的權(quán)威大于法律，皇帝的旨意大于法律，這就是人的意識(shí)的表現(xiàn)，皇帝決定的事情可以無法律依據(jù)，大多數(shù)情況下可以根據(jù)自身意識(shí)來改變法律。同樣的犯罪，可能導(dǎo)致不同的結(jié)果，起決定作用的不是法律本身，而是審判者個(gè)人意識(shí)，可以說小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的法律是人為主觀的規(guī)則，在范疇中還是屬于個(gè)人化思維的體現(xiàn)，而不是法律意志本身。道德亦如此，也是這種文化的體現(xiàn)，而并非道德本身。在這種文化的影響下，產(chǎn)生的道德與法律在強(qiáng)制性上無太大差別，而是在內(nèi)容上的區(qū)分而已。人們?cè)谶@個(gè)社會(huì)文化的影響下，變形成了一種個(gè)人化的價(jià)值取向，隨意且無法律意識(shí)，在人們心中只有文化的取向，而無道德與法律的區(qū)分。一切的因素取決于主觀能動(dòng)性，不加以區(qū)分道德與法律，這是導(dǎo)致法律意識(shí)薄弱的根本性因素。

二、文化的延續(xù)繼承

文化是一種代際傳遞的意義符號(hào)，本身是一種價(jià)值取向，代表處理事務(wù)的狀態(tài)。不同的文化根植于不同的社會(huì)環(huán)境中，來源于不同的經(jīng)濟(jì)模式中，只有從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，才能形成文化，所以文化的前提一定是經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)模式必然不會(huì)出現(xiàn)文化，不同的經(jīng)濟(jì)會(huì)形成與之相適應(yīng)的文化體系，原始社會(huì)有原始文化，封建社會(huì)有封建文化，現(xiàn)代社會(huì)有現(xiàn)代文化。但應(yīng)該值得注意的是，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)文化的進(jìn)步，但在某些層面文化卻會(huì)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是意識(shí)層面，例如法治意識(shí)在某些地區(qū)、某類人群會(huì)與之經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成比例。

中國是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的國家，也是一個(gè)文化代際延續(xù)性很強(qiáng)的國家，所以在文化上還存在較多以前的影子，還存在文化的發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，這種情況在農(nóng)村地區(qū)較為普遍。從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來看，農(nóng)村的整個(gè)社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)流動(dòng)性相比城市較弱，這種環(huán)境中極易形成封閉的文化圈，這種文化圈內(nèi)的文化延續(xù)繼承的影子更深，雖然在經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展較快，但在文化的發(fā)展上則較為緩慢。

文化的傳遞需要穩(wěn)定的環(huán)境，如果環(huán)境破壞了，那么文化就終止，縱觀世界上的其他文明古國，由于戰(zhàn)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致文化的終止，以往文化的影子在現(xiàn)代社會(huì)中早已不再，唯獨(dú)中國，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性較強(qiáng)，才得以文化的傳承。所以，文化的傳遞需要穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí)，文化的傳遞還需要密閉的空間，幾千年的文化傳遞中，文化一直穩(wěn)定發(fā)展，直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國傳統(tǒng)文化才受到?jīng)_擊，在密閉空間被打破的同時(shí)，外界文化極易傳播，對(duì)傳統(tǒng)的、原有的文化進(jìn)行沖擊，隨著時(shí)間的推移，原有文化逐漸被替代，新的文化占據(jù)空間，形成一種主導(dǎo)，并改變整個(gè)社會(huì)模式。西方文化的傳入在一定程度上改變了中國社會(huì)，這種情況在東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，東部地區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于西部地區(qū)，城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村，正是環(huán)境和空間的破壞，文化的延續(xù)性被打破，導(dǎo)致文化的碰撞，才催生了文化的發(fā)展。所以，可以說文化的傳遞與改變主要基于環(huán)境的穩(wěn)定性和空間的密閉性。

從中國農(nóng)村來說，環(huán)境的穩(wěn)定性和空間密閉性要強(qiáng)于城市，農(nóng)村社會(huì)的整體流動(dòng)性弱于城市。新中國成立以來，農(nóng)村有了很大的進(jìn)步，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是文化建設(shè)方面都取得了長足的進(jìn)步，但是還存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的文化思維。由于農(nóng)村的環(huán)境與空間因素，外部因素干預(yù)較少的情況下，才使得文化保持較好的延續(xù)性，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的優(yōu)秀文化保留較好，但個(gè)人化的思維還存在，在很大程度上還在指導(dǎo)個(gè)人行為。同時(shí)，由于職業(yè)身份未改變，生產(chǎn)模式的延續(xù)，更加促進(jìn)了這種文化的延續(xù)。農(nóng)民世代延續(xù)祖輩的文化和思維模式，在處理事情上還是以個(gè)人化取向?yàn)闇?zhǔn)則，處理事情的模式上發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，規(guī)則性、理想化的思考較少，運(yùn)用合理化工具解決問題的意識(shí)不足，這就是我們所說的導(dǎo)致法律意識(shí)較弱。

總的來說，經(jīng)濟(jì)模式是基礎(chǔ)性、原生性的因素，馬克思說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會(huì)意識(shí)來源社會(huì)存在。正是在這種經(jīng)濟(jì)模式下，形成了相應(yīng)的文化模式和行為準(zhǔn)則，在這種文化或意識(shí)的基礎(chǔ)下，形成了人們具體行為的根本遵循，這是一個(gè)時(shí)代或上千年的精神。文化是決定性的因素，直接對(duì)意識(shí)的影響，對(duì)行為起到至關(guān)重要的作用，一切社會(huì)現(xiàn)象的背后都是文化的因素。農(nóng)民意識(shí)說到底就是文化思維的問題，農(nóng)民法治意識(shí)的問題就是法治思維和文化的問題。由于所處的環(huán)境及自身的因素，延續(xù)了個(gè)人化的思維，主觀能動(dòng)性的解決問題的思維，導(dǎo)致缺少法治意識(shí)。

可以說，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的這種文化延續(xù)在農(nóng)村中還存在，且構(gòu)成了當(dāng)前提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要阻礙，要想解決這一問題，首先要清醒的意識(shí)到，提高農(nóng)民法治意識(shí)首先要改變環(huán)境與空間，從外部環(huán)境干預(yù)來突破，才能激發(fā)內(nèi)部環(huán)境的改變，從而改變思維模式，改變行為模式，提高法治意識(shí)。其次必須認(rèn)識(shí)到文化的根本性原因，必須從文化的根源來思考這個(gè)解決制度的設(shè)計(jì)，在文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)、政府等多組織的力量，采用多種渠道結(jié)合的方式，才能起到事半功倍的作用。