關于公證業務拓展的理念探析

張艷萍

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市誠信公證處，新疆 烏魯木齊 830000

公證行業在體制改革背景下逐漸進入到了市場當中，怎樣對公證業務進行拓展，促進公證事業的發展是公證從業人員應重點思考的問題。公證行業在發展中，只有時時刻刻具備危機意識，了解當前發展現狀，將相應對策找出，對公證業務進行科學拓展，才能獲得更好的生存與發展。［1］

一、公證業務當前發展現狀

（一）業務結構缺乏合理性

近幾年，公證業務雖呈逐年增長趨勢，但是從整體情況來講并不樂觀，業務結構缺乏合理性的問題比較嚴重，其中主要體現在這幾方面。首先，傳統模式下的公證業務占據大多數。［2］其次，金融業務占據的比重比較大，但是近幾年有減少趨勢。再次，其他種類的業務雖然有所增強，但是總量比較少。最后，無論是委托、贈與、遺囑，還是金融類公證，主要都是圍繞房產交易，這是當前公證業務中的重點。

（二）中介組織的影響

在改革開放深化背景下，我國中介組織迅速發展。就當前社會發展現狀來講，我國針對公證服務和其他法律服務之間在業務劃分上并不明確，因此很多中介組織會將服務范圍延伸到公證領域。［3］如當前基層法律服務組織當中代書人業務，對公證業務的沖擊比較大。又如在《公證法》中規定，公證機構能夠開展提存業務，但是在現實生活中，房地產中介、金融機構也會提供這方面的服務，這對公證業務的開展也會造成較大的影響與沖擊。在公證行業發展中，競爭環境、競爭規則以及競爭手段存在相對不足的問題，因此在和中介組織競爭時并不占據優勢。

二、公證業務拓展理念實施策略

（一）對公證業務發展趨勢有明確認識

當前公證行業盡管面臨著各種各樣的問題，但是這些問題都屬于發展中問題，針對發展中問題，需運用發展辦法解決，因此各類公證機構需形成發展理念，將市場化改革的實際形勢作為切入點，明確認識公證業務實際發展趨勢。［4］在市場經濟體制逐漸完善背景下，人們法律意識有所增強，對于公證業務的需求也會越發旺盛，公證行業在發展中，不應將業務范圍單純局限在不動產公證、婚姻家庭公證方面，需積極向電子商務、知識產權、公司事務等多個領域發展，抓住歷史機遇。在此過程中，公證業務可以發揮在維護社會穩定和參與政府行政方面的作用，在社區或者是鄉鎮設置公證服務聯絡點，并且將公證業務和志愿者服務之間有效結合在一起，使更多志愿者加入到公證服務當中。

（二）重視公證業務質量

在經濟發展和社會進步過程中，公證在內容上也發生了調整與變化，并獲得了一定成績。在公證工作開展過程中，不僅需注重服務領域的拓展，也需使質量問題得到充分保證。如果質量難以得到提高，這一領域會在服務質量低下的影響下逐漸消失。［5］因此在進行業務拓展過程中，應遵守相關原則，將行業制度作為業務開展的底線。同時公證人員在公證中需形成飽滿熱情以及高度責任感，這主要是由于公證行業和千家萬戶的利益緊密相關。

（三）提供公司事務服務

公證業務在拓展過程中，可以提供和公司相關的公證業務。隨著改革開放的深入，我國在經濟上獲得了飛速發展，在此情況下，計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代。同時在《合同法》《公司法》等方面也得到了不斷完善，因此需公證行業發揮自身服務、證明、監督、溝通的作用，為公司積極提供法律保障與法律服務，預防公司當中糾紛的發生，構建規范性公司制度，進而促進經濟秩序的穩定。如針對大型國有企業改制問題，可以為企業提供這幾方面的法律服務，其中主要有產權轉讓公證、明晰產權公證、產權結構改革，針對各個投資者在企業當中擁有的份額進行證明與審查，同時也需對企業產權進行證明與審查，以及對企業中經濟成所占數量關系展開證明與審查等。公證業務在拓展過程中，公證人員需對自身視野進行拓展，發揮經濟體制轉軌優勢，為公司事務提供服務。通過這種方式的運用，不僅能夠使公證業務得到拓展，也能使社會經濟獲得健康發展。

（四）健全法律法規與行業規范

近幾年隨著公證業務的發展，公證服務在層次上也在不斷深入，法律服務在領域上有所擴大。隨著世界經濟一體化的發展，公證行業在發展中會面臨更多國際化問題，這就需要和公證相關的制度做到和國際接軌。但是我國當前并沒有針對必須公證的事項做出規定，在《公證法》當中，將公證機構定位成證明機構。因此為了使公證業務得到進一步拓展，首先，需從法律層面對公證性質進行確定，運用法律規定的形式使公證文書效率和公證文書信譽得到保證，確定公證社會地位。同時要使公證獲得國家認可，進而使公證在實施時得到制度上的保證，并且使公證工作開展時有所依據。其次，需保證公證制度的可信度以及效力獲得社會認可，這就需要針對公證業務開展立法工作，在此基礎上，才能使公證公信力得到最大限度保證，進而促進公證行業向著健康方向發展。公證業務在開展過程中，如果不具備公信力，公證行業將難以適應時代的實際發展需要，也更難以向國際領域發展，最終將失去良好的生存環境。最后，為了使公證業務向著規范、健康、有序方向發展，就需強化其規范體系建設。總體來講，需健全公證行業法律法規以及行業規范，為公證行業的有效發展提供保證。

（五）形成明確的拓展思路

在公證業務進行正式拓展之前，先需明確相應的拓展理念與拓展思路，和當前形式變化相適應，把握《公證法》中規定內容帶給行業發展的契機和空間；在拓展過程中，需保證理念和思路與時俱進，做到合理籌劃，重視服務工作，在行動中獲得社會和當事人的認可，促進公證業務在服務領域的不斷拓展。公證業務在實施過程中，主要是將促進社會需求滿足作為依據，因此公證人員在實際工作中，應打破自身原本知識領域的限制，跳出以往經驗和固化思維，站在全新角度對問題進行思考，并且在此基礎上大膽創新。只有在此基礎上才能實現自我提升，推動公證行業向著更好方向發展。

（六）形成競爭理念

在行業體制改革深化過程中，簡政放權在力度上不斷加大，這在一定程度上為公證行業的發展創造了機遇，但是也使其在發展中面臨一些挑戰。公證行業在發展中需做到揚長避短和趨利避害，形成競爭理念，利用《公證法》中的內容使公證行業空間的拓展獲得法律上的保證，在此情況下，需轉變原本思維模式與工作方法，著重對公證服務體系進行完善。如公證部門在開展公證業務時，需加強和公證業務相關房地產部門、金融機構、衛生部門、民政部門、教育部門之間的聯系，形成聯席會議制度，借此使公證業務在發展中更合理，贏得相關部門的支持與認可，進而實現雙贏。在競爭時，需保證競爭的有序性，杜絕和制止一些不正當行為的出現，保證行業競爭的規范性、有序性，形成可行性較強的執行規則。

（七）關注當事人需求

在進行公證業務拓展過程中，需站在當事人角度進行思考，關注當事人的實際需求。從公證人員角度來講，往往會考慮這個公證問題能不能做，從當事人角度來講，主要是想什么事情有公證需要。因此在公證業務開展過程中，需要將當事人的實際需要作為中心導向，在進行公證時，首先需要想到的是當事人想要公證的是什么問題。

三、結束語

總之，我國公證行業當前雖然獲得了一定程度的發展，但是整體發展程度和社會發展實際需要之間仍然有一段距離，和國際公證業務之間有一定差距。在此情況下，就需對公證行業不斷完善，推動其向著國際化方向發展。要想充分實現這一目標，在公證業務拓展之前，就需有明確的拓展理念與拓展思路，了解當事人的真實需求與真實想法，并且認識到市場需要。在拓展業務的同時拓展視野，保證公證行業向著更好方向發展。