開展社會主義法治觀教育的探索與實(shí)踐*
——以上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陳 飛

上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海 200120

黨的十八屆四中全會首次專題討論依法治國問題，打開了全面依法治國的新局面。全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，其中之一就是“增強(qiáng)全民法治觀念”。“推動全社會樹立法治意識。堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。”“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。”在十九屆四中全會5000余字的公報(bào)中，“法治”仍是高頻詞之一，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設(shè)法治中國的高度重視。大學(xué)生作為祖國未來的接班人和建設(shè)者，非常有必要對我國社會主義法治體系、法治道路、法治國家建設(shè)由認(rèn)知到認(rèn)同。

一、思政課堂主渠道

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。”對于社會主義法治觀教育，首先應(yīng)抓好《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這個(gè)課堂主渠道，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)理論，深刻理解社會主義法律的本質(zhì)特征和運(yùn)行機(jī)制，整體把握中國特色社會主義法律體系、法治體系和法治道路的精髓，培養(yǎng)法治思維，尊重和維護(hù)法律權(quán)威，依法行使權(quán)利與履行義務(wù)。

在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記指出：“思政課作用不可替代，思政課教師隊(duì)伍責(zé)任重大。”在教學(xué)過程中，為加強(qiáng)教學(xué)水平，使學(xué)生得到最優(yōu)化的教學(xué)過程，采用了集體備課制度和專題化教學(xué)。由具有法學(xué)專業(yè)背景的老師做主備課人，圍繞三個(gè)專題“法安天下——理解社會主義法律的作用”、“法治中國——理解中國特色的社會主義法治道路”、“踐行法治——行使法律權(quán)利履行法律義務(wù)”進(jìn)行社會主義法治觀教育。

二、素質(zhì)教育第二課堂

學(xué)生是教學(xué)工作的主體，辦好思政教育就必須充分發(fā)揮學(xué)生的自主性、自發(fā)性、自覺性。通過“法治在我心中”演講比賽作為素質(zhì)教育第二課堂，將其打造為校園文化品牌活動，迄今已舉辦了三屆，營造了法治文化氛圍。選手通過海選的方式報(bào)名，雖然工作量很大，但是擴(kuò)大了影響，重在參與，使更多的同學(xué)知曉、參與，并在這一過程中主動深入了解社會主義法治。來自全校7個(gè)學(xué)院的學(xué)生們經(jīng)過初賽、復(fù)賽，最終進(jìn)入到?jīng)Q賽。同學(xué)們從法治與道德、法治與校園、法治與時(shí)代、法治和生活、法治與社會等層面發(fā)聲，表達(dá)了對“弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治中國”的理解，宣傳“用法律來規(guī)范自己的言行，用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益”的思維方式。選手觀點(diǎn)鮮明、語言精練的演講獲得在場評委和觀眾的熱烈掌聲。通過舉辦“法治在我心中”演講比賽推動同學(xué)們學(xué)法，從而對法治有更多的理解，進(jìn)而養(yǎng)成尊法守法用法的習(xí)慣，在學(xué)生中形成一種良好的法治氛圍。

三、法治宣傳教育第三課堂

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。為了實(shí)現(xiàn)全程全方位進(jìn)行社會主義法治觀教育，學(xué)校將具有法學(xué)專業(yè)背景的教師組織在一起成立了法律服務(wù)中心，通過中心的活動落實(shí)全程全方位育人。

為了更有針對性地開展法治宣傳教育工作，中心對學(xué)校學(xué)生共658人做了問卷調(diào)查，調(diào)研對象涉及所有院系，包括經(jīng)管學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、傳媒學(xué)院、航空學(xué)院、教育學(xué)院；專業(yè)涉及報(bào)關(guān)、空乘、會計(jì)、國貿(mào)、藝術(shù)、機(jī)電、動畫、護(hù)理、學(xué)前教育等。

調(diào)查顯示58%的同學(xué)表示遇到法律問題愿意求助。在問及“你希望學(xué)校提供什么樣的法律服務(wù)？”時(shí)，50%的同學(xué)選擇法律咨詢；37%的同學(xué)選擇法律知識講座；33%的同學(xué)選擇開選修課。也就是說，一半的同學(xué)選擇了法律咨詢，超過三分之一的同學(xué)選擇法律知識講座。

在問及“你最希望獲得哪方面的法律知識？”時(shí)，同學(xué)們最關(guān)注的法律，排名前三名的分別是勞動法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和合同法，其中53%的同學(xué)選擇勞動法；52%的同學(xué)選擇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；35%的同學(xué)選擇合同法。也就是說，多數(shù)同學(xué)對勞動法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和合同法感興趣。

在問及“你最喜歡通過哪種方式咨詢或者獲得法律服務(wù)”時(shí)，12%的同學(xué)選擇電話；33%的同學(xué)選擇QQ或微信；16%的同學(xué)選擇郵件；26%的同學(xué)選擇面談。從中可以看出，同學(xué)們更喜歡即時(shí)聊天工具和面談，這可能跟法律問題的復(fù)雜性有關(guān)，不是三言兩語能解決的。

針對調(diào)查結(jié)果，中心開展了形式多樣的法治宣傳及教育活動。

（一）普法宣傳

借助展板和宣傳手冊開展“法律在身邊”系列法治宣傳教育。針對同學(xué)們遭遇消費(fèi)糾紛最多的情況，在“3.15”前后展出“法律在身邊系列之消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法篇”。“綠水青山就是金山銀山”，在建設(shè)美麗中國的過程中，環(huán)保的重要性不言而喻，在環(huán)境保護(hù)日前后展出“法律在身邊之環(huán)境保護(hù)法篇”。針對同學(xué)們對于勞動法的關(guān)注，在五一勞動節(jié)展出“法律在身邊之勞動法篇”。畢業(yè)生離校之際展出“法律在身邊之求職維權(quán)篇”。國家憲法日前后開展法律服務(wù)周活動，展出“法律在身邊之憲法篇”。

（二）法律知識講座

根據(jù)同學(xué)們最關(guān)心的法律知識安排講座。大三學(xué)生面臨實(shí)習(xí)和就業(yè)的問題，在大二暑期放假前安排兩次有關(guān)勞動法和合同法的法律知識講座，讓學(xué)生了解實(shí)習(xí)和求職過程中可能會遇到的陷阱和自己的法律權(quán)益，提高維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識。針對同學(xué)們遇到的消費(fèi)糾紛占多數(shù)的情況，每年的3月份開展有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的講座。

法律服務(wù)中心還跟各行政部門和各院系師生開展合作，進(jìn)行法律知識講座，開展法律教育。比如應(yīng)護(hù)理學(xué)院邀請，為護(hù)理學(xué)院即將走上實(shí)習(xí)崗位的同學(xué)講解有關(guān)租房的法律問題；跟工會合作，為女職工解讀修訂后的《婦女權(quán)益保障法》；跟學(xué)工部合作，為輔導(dǎo)員開展校園常見法律問題應(yīng)對的講座；舉辦有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、有關(guān)民法總則的解讀、抵制校園貸等的講座等。

通過法律講座，增加了師生們的法律知識，解決了他們的實(shí)際問題。比如租房問題的講座為學(xué)生在實(shí)習(xí)租房過程中提供服務(wù)和支持，防范同學(xué)們在租房過程中發(fā)生糾紛；給輔導(dǎo)員開展的講座增強(qiáng)了輔導(dǎo)員在學(xué)生管理工作中知法、懂法的意識，明確了守法、用法的重要性和必要性，為他們更好地依法開展學(xué)生工作提供了一定的幫助，讓師生養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會主義法治意識。

（三）現(xiàn)場法律咨詢

“3.15”當(dāng)天在體育館門口為師生提供現(xiàn)場法律咨詢，為師生們在消費(fèi)過程中遇到的問題提供法律建議。6月底針對畢業(yè)生舉辦現(xiàn)場法律咨詢，解決畢業(yè)生們在求職就業(yè)過程中遇到的法律問題，主要包括勞動手冊的辦理、四金的繳納、學(xué)生人事檔案的移轉(zhuǎn)等方面內(nèi)容。12月4日國家憲法日當(dāng)天也開展現(xiàn)場法律咨詢活動。

（四）日常咨詢

中心在工作日固定時(shí)段安排有專人在咨詢室值班，接待來訪師生，為他們提供法律服務(wù)。另外每一位中心成員的手機(jī)、QQ、信箱都對全校師生開放。

（五）辦好憲法宣傳周

以展板宣傳的形式向全校師生展示我國憲法相關(guān)知識。在12月4日國家“憲法日”當(dāng)天，組織學(xué)生觀看法治電影，讓同學(xué)們反思倫理、道德、法律的關(guān)系，加深對社會主義法治的理解。舉辦“法治在我心中”演講比賽的決賽，將法治教育活動推向高潮。

綜上，在探索社會主義法治觀教育的過程中，堅(jiān)持課堂教育與課外實(shí)踐、校園文化等教育相結(jié)合，注重實(shí)效，通過開展形式多樣、富有成效的法治宣傳活動，培育和樹立社會主義法治意識，自覺養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的習(xí)慣，提高分辨是非和守法用法的能力，在校園中營造尊法學(xué)法的濃厚氛圍，增強(qiáng)知法、守法的自覺性。