基于推進“互聯網+”在解決民事執行難中的應用分析

江春雨

東北師范大學信息科學與技術學院，吉林 長春 130000

作為司法實務的重要體現，民事執行是推進公平正義得以實現的關鍵。值得注意的是，盡管近年來我國在司法實務方面給予足夠重視，但取得的效果并不理想，在此背景下，“互聯網+”成為司法實務的重要依托，用于改變民事執行難現狀發揮重要作用。因此，本文對民事執行領域中互聯網技術的應用研究，有重要意義。

一、民事執行難的主要表現

所謂的民事執行難，是指被執行人因為主觀逃避或其它客觀因素，導致民事執行難以順利實施的情形，其形式主要表現在幾個方面：首先，案多人少。近年來，伴隨立案制度的變更與完善，案件數量呈逐年遞增趨勢爆發式增長，但關于民事執行的工作人員相對較少，不能有效開展民事執行工作。其次，被執行人的財產清查工作難度大。在民事執行中，被執行人會以各種方法進行財產轉移，增加執行人員的工作難度。再次，被執行人的主動履行意識薄弱。當前，我國征信制度尚不完善，公民信用意識薄弱，即使成為被執行者，仍然不能積極主動履行法院判決書規定的法律義務。最后，財產處置效率低。關于民事執行，我國最常見的財產處理方式是司法拍賣，基于傳統拍賣形式的成交率相對較低［1］。

二、互聯網+在解決民事執行難中的應用現狀及問題

（一）應用現狀

互聯網+是以互聯網為主的信息技術，在解決民事執行難中的應用，具有一定的意義。從其應用現狀的視角看，主要有：首先，創建失信被執行人曝光平臺。以江西省人民法院為例，運用互聯網+思維，創建該平臺，對失信被執行人的信息加以曝光，不僅實現多家單位的聯合行動，而且有助于民事執行難問題的解決，同時提高公民對法院執行工作的滿意度，有力的提升司法公信力。其次，運用大數據分析系統，對被執行人的履行能力深入分析。以無錫法院為例，借助大數據分析系統，收集與分析被執行人的相關數據，并對其法律義務履行能力有精準判斷，對提高被執行人自覺履行率發揮積極的作用。最后，基于互聯網+的智慧執行模式呈現。廣州市中級人民法院運用該模式，實現區域查控執行一體化的局面，其民事執行效率顯著提升［2］。

（二）應用問題

推進互聯網+，對解決民事執行難的問題發揮積極的作用，雖然取得良好的成效，但在應用實踐中，逐漸暴露出一系列問題。首先，網絡執行平臺相對較多，缺乏有效管理，導致民事執行工作實踐中，難以充分發揮各平臺的優勢，給民事執行工作帶來阻礙。其次，信息資源開發與利用的程度相對較多，多數地區未能充分利用信息資源而開展民事執行工作，降低民事執行效率。同時，網絡安全性能較低，易引發不必要的風險問題。再次，相關配套制度不完善，如被執行人征信制度、獎懲制度、監督制度等，未能對民事執行工作的深入開展發揮推進性作用。最后，相關法律制度不完善，缺乏可操作性。雖然互聯網+技術在解決民事執行難中的應用優勢不言而喻，但我國關于網絡空間的立法制度尚未完善，難以充分發揮互聯網+技術的應用效果，不利于民事執行工作順利實施［3］。

三、互聯網+在解決民事執行難中的有效應用

（一）注重信息資源開發與利用

基于互聯網+時代背景下，云計算、大數據在社會眾多行業領域中有廣泛應用。解決民事執行難問題的過程中，有必要推進互聯網+技術，增強民事執行工作效率，所以，相關人員應重視對信息資源的開發和利用。首先，開放數據信息，有效打破“信息孤島”的局面。信息化時代，應對大數據技術加以有效應用，通過加強頂層設計，實現數據互聯共通，提高信息共享性，充分發揮數據價值，對司法實務提供科學借鑒。其次，利用大數據信息對民事執行的狀況加以精準分析和評估，探索民事執行難的具體“難”點，并采取“對癥下藥”的措施，以減少或規避此類民事執行難的問題。最后，加大信息資源開發力度，利用數據信息完善民事執行措施。一方面，以大數據技術為依托，加大被執行人的財產查控和處置力度。通過創建大數據平臺，實現各部門信息共享，快速且合理的查控被執行人的財產，予以評估及拍賣處理。在拍賣過程中，建議采取多種渠道，以提高拍賣成功率及民事執行工作效率。另一方面，運用大數據信息對被執行人的執行能力進行有效預測評估，從多維度視角出發，進而對被執行人的自覺履行能力做科學預判，有利于提高民事執行效率［4］。

（二）提高網絡安全性能

互聯網技術的應用對改變民事執行難現狀有不可替代的優勢，但民事執行活動能否順利開展，需保證網絡安全，這是引入云計算、大數據等技術的基礎。具體實踐中，首先由技術層面出發，可考慮進行執行信息系統的構建，保證該系統可操作性強，并做好保護工作。同時，定期檢測與評估系統存在的風險，設置相應的系統風險級別，使系統穩定可靠運行。也可考慮引入生物特征認證、身份認證等技術，用于驗證訪問人員身份，提高數據安全性。其次，由使用者視角出發，做好身份驗證的同時，需在安全教育工作上強化，包括民事執行人員、技術人員等，提高安全防范意識，降低信息系統風險發生可能性［5］。

（三）完善相關制度

完善相關制度是推進互聯網+技術的重要舉措，有利于民事執行難問題的解決。首先，創建與完善被執行人征信體系。堅持以政府為主導，以市場機構為輔，通過大數據技術對被執行人的有關信息加以收集和與分析，并創建征信體系，如若被執行人不能有效履行自身的法律義務，建議對其征信信息加以曝光。基于此，有利于提高被執行人自覺履行率。其次，針對被執行人的法律義務履行情況，完善激勵制度與獎懲制度。對于主動配合民事執行的個人，法院及其相關單位對其予以物質或精神方面的獎勵，以調動被執行人自覺履行法律義務的熱情。反之，如若被執行人未能有效配合，對其采取嚴厲的懲罰措施。最后，創建完善的監督機制。一方面，營造良好的內部監督氛圍，實現法院內部自我監督，以達到制衡的目的。另一方面，對民事執行范圍、形式進行有效監督，確保民事執行工作有效開展。

（四）健全民事執行法律法規

對于民事執行，必須堅持有法可依，以健全和完善相關法律體系為前提條件，最大限度的提高國家執行立法水平。在推進互聯網+的背景下，要有效解決民事執行難問題，健全民事執行相關法律法規是必要的。首先，積極借鑒發達國家的立法模式。如，日本單行法模式，即單獨的強制執行法，《民事訴訟法》、《拍賣法》等，對增強民事執行工作的威信發揮積極的作用。再如，德國混合立法模式，執行法律法規也存在于民事訴訟法中，同時還可制定單行法律，有力的提升民事執行力度。其次，我國在健全民事執行法律法規的過程中，應立足于本國國情，借鑒和學習其他國家先進的法律法規內容，制定適合我國發展的法律法規。當前，我國民事執行立法主要為《民事訴訟法》，其中關于民事執行程序的規范內容相對較少。所以，未來民事執行法律法規體系完善中，應重視該問題，針對現行民事執行法律法規的缺失加以彌補，以完善《強制執行法》，為相關部門民事執行工作提供可行性依據。

四、結語

“互聯網+”的應用是推進我國司法進步的關鍵，實際應用互聯網技術中，應正確認識當前民事執行難的主要表現，立足于當前互聯網技術應用的現狀，在信息資源開發與利用方面強化，提高網絡安全性能，注意相關制度的完善，并在民事執行法律法規上不斷健全。這樣才能真正發揮“互聯網+”的優勢，提高司法實務效率。