對在校大學生勞動問題解決措施的探究

王若陽 梁 焱

西北大學現代學院，陜西 西安 710130

一、案例引入發現問題

案例一：鄭州某女大學生利用暑期時間在食品公司從事月餅包裝的兼職工作，雙方僅口頭約定用工時間和報酬，并未簽訂勞動合同。在簡單了解機器的操作流程后，女大學生便開始了工作，但在工作第四日，女大學生的左手手指被夾入機器中導致殘疾，并花費了大量醫藥費進行診治，于是女大學生起訴食品公司要求侵權賠償。

本案法院判決中認為：“大學生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系”。本案法官認為在校大學生并不具備勞動法主體資格，在校期間進行的這種社會活動只是為了貼補學費和生活開銷。

案例二：劉某系在校大學生，在沒有與單位簽訂勞動合同僅與單位約定勞動時間和報酬的情況下，在工作期間手指被機器壓斷。劉某于是請求勞動仲裁委員會仲裁并請求公司支付傷殘補助金，后其公司又起訴撤銷仲裁，但公司敗訴，法院判決中認為劉某系工傷，雙方構成勞動法律關系。

本案中法官認為劉某雖是在校大學生，但是公司明知劉某身份仍錄用劉某從事勞動，這已經和勤工儉學的性質截然不同，雙方之間構成的是一種勞動法律關系，劉某在工作中受傷應該享受公司的工傷保險待遇。

二、提出問題

問題1：筆者從以上案例對比發現，問題在于我國法律對在校大學生是否符合勞動法主體資格的問題尚未確定，所以即使這兩個案件中的情況極其相似，法院的判決卻并不相同，這就需要我們對在校大學生從事有償勞動進行區分，然后從實質上來判斷其是否屬于勞動關系。

問題2：由于目前大學生從事的有償勞動種類繁雜，社會各界爭議較大，出現的社會糾紛也隨之增多，對大學生的合法權益很難得以保障。

三、分析問題并提出解決措施

（一）提高自我認知度，主動學習勞動法律知識

對于在校大學生的有償勞動問題、從事兼職活動、勤工儉學活動和實習活動也應當分清情況區別對待：

1．在校大學生進行勤工儉學活動和實習活動時，其身份是以學生為主，接受學校的統一管理，有的是為了通過自己的行為來貼補學費和生活開銷，有的是為了將學校所學的理論知識應用于實踐生活中，更早去適應社會、收獲更深的體會。

2．在校大學生從事兼職活動時，是一種為了獲得一定報酬的行為，大學生在向用人單位提供勞動行為時已經達到了勞動法對勞動者的要求，只是為了平衡雙方的權利義務關系，更貼近現實生活中的情況，可以將此時的勞動關系視為非全日制勞動關系。

3．在大學生向自然人提供兼職服務時，雙方都是平等主體，則兩者間形成的是一種勞務關系，應受民法調整保護。

當代大學生不僅要注重理論知識的學習，更要通過社會實踐來豐富自己。學生在提供勞動過程中應提高自我認知度，主動學習勞動法律知識，明確行為性質。

（二）增強法律保障和完善用工制度

由于我國勞動法中部分法律條文的不細致導致某些概念界定的十分模糊，所以應該根據現實需要重新檢查與審視法律規定，借鑒國外理論經驗補充部分條文。

1．細化法律，明確勞動者主體資格問題。比如對《勞動法》中的勞動者的定義既要借鑒英美法系的“控制論”與大陸法系的“從屬論”的內容，也要考慮社會主義市場經濟的需要，細化勞動者的種類，早日明確大學生是否屬于勞動者的范圍，從而切實保護大學生的合法權益。此外，在勞動法中制定相應的規章制度約束用人單位，加強監管部門的監管力度，明確規范在校大學生在兼職、勤工儉學、校外實習中的最高工作時長（時間范圍）、工作內容范圍、工作環境、薪資標準（支付方式）、保險制度。

2．完善非全日制用工制度，傾斜保護大學生。因為非全日制用工合同訂立時以書面形式為原則，口頭形式為例外。這一規定靈活與方便了雙方當事人但對于付出勞動的一方而言，對其權益的保護缺乏力度，一旦出現了克扣工資、人身損害等問題時獲得救濟的程度較低。所以筆者認為對于剛剛進入社會的大學生而言，他們無疑是弱勢群體，可以根據勞動法的傾斜保護原則對大學生兼職時給予一定的制度保障。

3．提高勤工儉學待遇。雖然我國大部分高等學校都有勤工儉學政策和對建檔立卡未脫貧大學生的費用補貼。但是這些補貼仍無法滿足特困學生的經濟需要，所以國家和學校應該根據本校學生的實際情況適當提高補貼待遇，對于建檔立卡家庭的畢業生給予學費減免、就業幫扶等協助，讓更多的大學生安心在校學習減少外出打工風險。

4．規范實習制度。學生在校外進行實習活動時學校無法隨時關注到每位學生的動態。一旦學校實習制度規范的不夠全面，學生外出實習時遇到糾紛，學校、單位、學生之間的責任歸屬很難劃分，所以應該加強規范實習制度，可以結合最新的互聯網手段通過微信小程序或學校公眾號來及時掌握學生動態，做好信息留存工作。

（三）加大教育力度，做好多方位維護

1．學校而言，應把好維護第一關。其一，學校應規范自身的教育管理行為，可以在原有勤工助學和就業部門的基礎上，增設法律部門解決在校生在兼職和實習過程和所遇到的法律問題，提供就業信息。其二，建立法律援助熱線，開設法律基礎選修課程和法律講座，提高學生的法律意識、開展大學生權益保護知識和勞動法律知識的宣傳。其三，在原有的大學生醫保的基礎上增加商業保險，適當彌補學生在企業工作的過程中遭遇傷害所支出的醫療開銷。

2．家庭應做好維護第二關，家長應鼓勵子女多積累一些社會經驗，充分了解子女的工作單位、工作性質、工作內容；督促子女向單位提供勞動行為或向自然人提供勞務行為時，協商好勞動時間、勞動報酬等問題，最好與其簽訂書面合同；教導子女，工作時做好一切安全保障措施，避免在勞動過程中受到傷害。即使以后發生糾紛時，也要幫助子女采用合法、有效的途徑來進行救濟與保護，而不應該沖動行事或委屈求全。

3．支付報酬的自然人、企業、經濟組織等一方，做好維護第三關。第一，在和大學生建立勞動關系時應與學校、學生、家長充分溝通并經學校登記。第二，應做普法政策宣講，依照法律規定簽訂勞動合同，按時給予勞動報酬，提供崗前和職業技能培訓，承擔起其應盡的社會責任。第三，在與大學生建立勞務關系過程中，應該與大學生進行平等協商，不拖欠勞務報酬，不侵犯大學生的合法權益，多給予大學生鼓勵和支持。

四、結語

正是因為目前大學生從事有償勞動的種類多樣，而我國勞動法律又沒有明確規定在校大學生是否具備勞動法主體資格，導致大學生合法權益的保障問題尤為突出。大學生在進行勤工儉學、實習、兼職等活動時應主動學習法律知識和接受安全保護教育；學校應完善校內規定，做好勞動幫扶、就業指導、法律宣講工作；家庭應幫助學生進行勞動風險識別與防控，協助處理勞動糾紛；自然人、企業等用人單位要多多提供勞動機會并承擔責任和履行義務；政府和社會應完善勞動與教育法律制度和政策設計，對大學生給予傾斜保護，為其提供一個能安全鍛煉、實現夢想的空間。