大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息司法保護(hù)現(xiàn)狀

王漢博

江西師范大學(xué)，江西 南昌 330000

一、個(gè)人信息的告知同意原則的適用問(wèn)題

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的社會(huì)生活下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展同時(shí)給法律帶了一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如現(xiàn)在各種APP和一些PC端軟件的出現(xiàn)都普遍收集著用戶的個(gè)人信息。因此，關(guān)于信息的收集、使用和用戶的個(gè)人信息的哪一部分是法律保護(hù)的法益之間的界限，將個(gè)人信息保護(hù)的和網(wǎng)絡(luò)公司的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的討論推到高峰。我國(guó)民法有一條規(guī)定，第111條：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公司的做法是否“合法”的判定，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第41條第1款對(duì)此說(shuō)明了基本的邊界，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意”，這款規(guī)定就是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司或收集、使用者對(duì)個(gè)人信息收集、使用應(yīng)遵循的原則——告知同意原則。①

告知同意原則的含義是網(wǎng)絡(luò)公司或收集、使用者在收集個(gè)人信息的同時(shí)，需要或應(yīng)該需要向信息的主體將相關(guān)的個(gè)人信息被收集、處理和利用的事件或用途進(jìn)行充分說(shuō)明和告知，并且需要信息主體進(jìn)行明確同意的意思表示原則。②再一步解釋說(shuō)明就是，告訴并讓其知道，網(wǎng)絡(luò)公司或收集、使用者須合理有效地讓當(dāng)事人知道并理解自身個(gè)人信息將會(huì)被以何種方式收集和處理，這項(xiàng)制度存在的真正意義是告訴并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司或收集、使用者在收集、處理個(gè)人信息時(shí)將其過(guò)程透明化，合理有效的方便當(dāng)事人行使自身的權(quán)利即同意權(quán)。告知同意原則演自于個(gè)人的信息自我處決的權(quán)利，③同意就是自然人信息的主體行使自身權(quán)利的意思自治的體現(xiàn)形式，其真正的不受他人影響的情況下地對(duì)自身的個(gè)人信息進(jìn)行的處分，這種行使自身的權(quán)利，就是洛克所表達(dá)的“全部自然人都是自由的，除了他自己的同意以外，無(wú)論什么事情都不能使他受制于任何世俗權(quán)力。”④

告知同意原則在地球上所有國(guó)家都普遍適用，⑤但是在社會(huì)生活的實(shí)踐中，告知同意原則確成為了信息業(yè)者在收集個(gè)人信息的“萬(wàn)能法則”，或者說(shuō)是好像在遵循告知同意原則，但存在著侵犯?jìng)€(gè)人通信自由和曲解告知同意原則的事件。部分網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用APP和一些手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲等APP在登錄時(shí)所啟動(dòng)的授權(quán)界面全部都是默認(rèn)獲得“好友信息”和“推薦與你共同使用本應(yīng)用的好友”，但是這些APP所要收集的“好友關(guān)系”并不是這些應(yīng)用APP提供服務(wù)而不可或缺的，可是這種類似事件用戶卻沒(méi)有選擇的余地或者說(shuō)即使選擇不同意收集“好友關(guān)系”，在打開(kāi)應(yīng)用后還是會(huì)有用戶好友的信息。從表面說(shuō)，信息業(yè)者是在遵循告知同意原則，實(shí)際上卻忽視不同權(quán)利關(guān)系之間的法理不一樣，這其實(shí)并不是最大的問(wèn)題，就像未知的恐懼一樣，絕大部分用戶在信息業(yè)者侵害其通信自由時(shí)，用戶卻全然不知，且無(wú)法拒絕。并且告知同意原則屬于民事法律行為，民事法律行為本不能和憲法所保護(hù)的通信自由和通信隱私權(quán)利進(jìn)行抗辯。從這來(lái)看，信息業(yè)者在收集用戶個(gè)人信息時(shí)不能使用“告知同意”原則進(jìn)行普遍的“合理”抗辯。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息與隱私

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在我們身邊可以說(shuō)是無(wú)處不在，“無(wú)論我們是否知道或者經(jīng)過(guò)我們的同意，我們的許多信息正在被瀏覽、儲(chǔ)存、出版、分析，甚至正在被出售、偷竊”⑥最簡(jiǎn)單的事情，想必我們很多人都在用的網(wǎng)購(gòu)軟件吧，很多時(shí)候我們?cè)诹奶熘谢蛘咴谏缃卉浖刑峒澳撤N商品時(shí)，甚至我們還不知道這個(gè)商品的名字是什么，只能說(shuō)出這個(gè)商品的特征，但是當(dāng)你打開(kāi)這種網(wǎng)購(gòu)APP時(shí)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，APP給你推薦了這個(gè)商品，這不是簡(jiǎn)單的巧合，而是大數(shù)據(jù)的收集和分析；的確這種科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方便人類的生活，但是另一方面如果這被違法者所利用，將是多么的可怕，我們?cè)谌徊恢那闆r下被侵犯了自身的權(quán)利。所謂大數(shù)據(jù)的概念，在學(xué)術(shù)界一般理解為是一種由于較為復(fù)雜并且同時(shí)規(guī)模大，難以用現(xiàn)存的數(shù)據(jù)處理或者數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具對(duì)此進(jìn)行處理的數(shù)據(jù)集。常見(jiàn)特點(diǎn)表現(xiàn)為規(guī)模大、高速性和多樣性。⑦在大數(shù)據(jù)時(shí)代，自然人的個(gè)人信息與隱私的范圍邊界難以將其明確區(qū)分。隱私的范圍主要分為個(gè)人生活安寧和個(gè)人生活秘密兩個(gè)區(qū)域。⑧相關(guān)個(gè)人信息與隱私的關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為既有明顯的界分同時(shí)存在部分重合的現(xiàn)象，當(dāng)個(gè)人信息與隱私之間存在重疊范圍時(shí)，制度的重心在于防范個(gè)人秘密不被非法披露。⑨我同樣贊同此觀點(diǎn)，我認(rèn)為在個(gè)人隱私與個(gè)人信息之間有一部分是重疊的中間者，屬于二者同時(shí)存在的范圍，有的個(gè)人隱私在個(gè)人信息范圍外（如自然人享有的自身生活的安寧不被他人所打擾的權(quán)利隸屬于個(gè)人隱私的范圍）；而有的是個(gè)人信息的信息隸屬于個(gè)人隱私的范圍，相對(duì)典型的信息——個(gè)人自身生活的私密信息（如婚姻狀況、健康狀況、行動(dòng)足跡等），當(dāng)然有些信息是公開(kāi)的（例性別、姓名等）。

三、結(jié)語(yǔ)

所以，我認(rèn)為較為私密的信息就要受到雙重保護(hù)。而且，我認(rèn)為不僅要保護(hù)這些信息，還要在APP收集或者使用時(shí)，讓用戶可選擇是否上傳和收集，從源頭保護(hù)和用戶本身意思自治的處分，是一種以人為本的尊重和保護(hù)。可是現(xiàn)在的APP現(xiàn)狀是，無(wú)論這些APP收集個(gè)人信息后會(huì)發(fā)生什么，我們卻沒(méi)有選擇的余地，如果選擇拒絕，就只有不使用這些APP。現(xiàn)狀是只能任它去做，這就像別人在傷害我們時(shí)，我們沒(méi)有反抗的余地。

注釋：

①?gòu)埿聦殻畟€(gè)人信息收集：告知同意原則適用的限制［J］．比較法研究，2019（6）：1．

②齊愛(ài)民．信息法原論［M］．武漢大學(xué)出版社，2010．76．

③萬(wàn)方．隱私政策中的告知同意原則及其異化［J］．法律科學(xué)，2019（2）：63．

④洛克．政府論（上冊(cè)）［M］．葉啟芳，瞿菊農(nóng)，譯．商務(wù)印書館，2019．74．

⑤張新寶．個(gè)人信息收集：告知同意原則適用的限制［J］．比較法研究，2019（6）：2．

⑥ MOHAN BHARWANEYA，AZAN MARWAH．Personal data privacy in the digital age，Hong Kong Journal，2013（43）：3．

⑦馮登國(guó)，張敏，李昊．大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)［J］．計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)，2014（1）：246．

⑧王利明．隱私權(quán)概念的再界定［J］．法學(xué)家，2012（1）：116．

⑨王利明．論個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)——以個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)的界分為中心［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2013（4）：66-77．