淺析公民意識的培養與憲法的關系

王玥琪

吉林司法警官職業學院，吉林 長春 130062

現代國家建設的重要條件是社會基礎，即得到所有社會成員的認可。因此，需要充分發揮憲法在塑造民族意識與公民意識方面的獨特作用，尤其是公民意識。憲法是我國的根本大法，其核心是國家認同，人民擁護；憲法救濟制度為公民基本權利的保障提供了法律依據。法律的實施則是讓人民在享受權利、履行義務時有法可依。從憲法的角度來思考國家與公民的關系，思考公民意識的培養與憲法的關系，無疑具有重要的現實意義。

一、公民意識的概念

公民意識指的是自然人與國家、社會、團體和其他個人等的關系，即自我在特定國家中地位的認識。公民意識是公民在作為國家政治、經濟、文化等活動主體時所產生的心理認同和理性認識。這也是對自我內心主體性的理解，以此為基礎才衍生出公民在參與社會活動時的責任感和道德感。公民作為憲法的一個概念，又指自然人與特定國家之間的法律關系和憲法地位，因此公民意識與國家密切相關，只有在國家存在的形式下，公民才具有實質性意義。沒有國家的聯系，個體便只有生物學意義上的存在。

從對公民意識的了解可以看出，公民意識首先包括自己的身份，其次是自己的權利和義務，最后則是自己的責任，包括家庭責任、社會責任、國家責任等。筆者在此則認為身份是最基本的內容，有了這一基礎才能產生權利、義務和責任。然而，對“公民”的定義最終還是要歸結到憲法，憲法也規定了公民的基本權利和義務。因此，公民意識與憲法的實施有著密切的聯系。

二、公民意識與憲法之間的聯系

憲法是我國的根本大法，近代西方國家的憲法是在消滅封建專制、建立資產階級民主的過程中產生的；而我國憲法則不同，是在中國共產黨推翻“三座大山”，中華人民共和國成立之后產生的。憲法往往是由一個合法的政權制定的，其民主自由等價值觀必須有一個確切的定位，這對于公民意識的合法性、完整性的發展十分重要。公民意識重在憲法所規定的人民權利和義務的意識。因此，憲法的規定在很大程度上為公民意識的形成提供了法律依據和發展方向，同樣，公民意識也有利于憲法的實施。因此，公民意識與憲法有著相輔相成的關系。

憲法作出相應的法律規定，如確定了人民在國家中的主體地位，承認公民享有的基本權利和義務，確立人民行使國家權力的方式等來提高公民的意識，增加人民的社會參與感。通過這些規定能夠加深自由、民主、平等等社會主義核心價值觀在人民心中的印象。民主主要強調公民對國家政治生活的參與，是依法治國的重要組成部分。如今中國公民對國家政治生活的參與明顯不足，間接導致了公民意識的缺失，尤其是傳統封建觀念中強調的無私，對于公民意識的發展是十分不利的。經過幾次憲法修正案以及其他法律的完善，逐漸顯示出國家對公民私有財產的保護。例如，2004年的憲法修正案將第13條修改為，公民的合法私有財產不受侵犯，國家依法保護公民的私有財產權和繼承權。再如，《物權法》在2007年頒布相關有效的規定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，實行社會主義市場經濟，保障一切市場主體的平等的法律地位和發展權利。這些規定為公民的私權意識提供了法律依據，對提高公民的私權意識具有重要意義。

三、提高公民憲法意識的措施

雖然中國人民的公民意識有了很大的提高，但是如今依舊不適應經濟和社會的發展。仍然有大量的人民不知道自己的權利，感到自卑、渺小、依賴和崇拜。人民的順從心理與中國幾千年的封建專制傳統是分不開的，與中華人民共和國成立后依然存在的官僚主義、權力集中和特權現象也是分不開的。公民意識的強弱反映了公民自我覺醒的程度。

（一）積極開展普法活動

各級政府要采取多種形式和方式普及法律知識，重視在邊遠地區、貧困山區和少數民族地區開展普及法律知識的活動，尤其是對于憲法內容的普及。偏遠地區以及貧困地區由于受各種因素的影響，導致當地教育落后，公民文化素質低，師資不足，教育設施落后，不利于對憲法知識以及其他法律知識的宣傳。相關政府和教育機構應根據當地條件，開展宣傳教育活動推廣憲法，并采取多種形式的活動來吸引公民參與。所以，公民可以將法律與現實生活相連接，在日常生活中發揮其重要作用。在少數民族比較集中的地區，可以培訓當地教師，用當地語言進行宣傳教育。要充分發揮地方教師的作用，讓他們通過自己的言行來認識憲法在生活中的重要作用。通過宣傳教育知識普及，公民不僅能夠掌握憲法的基本知識，還能知道如何利用憲法來維護自己的權益。

（二）培養公民憲法理念

我們要重視憲法教育，將憲法教育列為法學教學目標的重要內容，同時注重對公民憲法哲學的培養。要在群眾中樹立社會主義法治、自由平等、公平正義、權利義務等基本觀念，培養他們自覺遵紀守法、嚴格守法的意識。增強人民的國家安全意識。國家安全是個人安全的前提，有賴于每個公民的自覺維護，以履行維護國家安全的義務。普及法律知識，樹立法律信仰，讓公民敢于同違法犯罪行為做斗爭，并自覺維護社會主義法律權威，加強社會主義法律文化建設。

（三）進行憲法實踐

憲法是一個聲明，保證人民的權利，但憲法不應該只是一個宣言，只有宣言的憲法將是一張空白的紙，公民權利意識的培養必須將紙上的權利和實踐中的權利結合起來。公民通過參加人民代表大會的選舉，積極行使政治權利，促進權利意識的形成；通過向全國人大代表反映意見，關注全國人大，提高公民權利意識。特別是當公民親自參與憲法實踐，如通過訴訟等方式來保護自己的具體權利時，公民的權利意識就會大大增強。公民最關注涉及自身利益的實踐活動，憲法實踐是增強公民權利意識的有效途徑。

四、培養公民憲法意識的意義

（一）有利于公民對憲法有更深刻的了解

培養公民憲法意識，需要對公民進行深入知識教育，使公民在此過程中深入研究憲法知識，理解憲法的內容，并通過長期的理解認識，深刻理解憲法知識，建立良好的憲法意識，可以加深對知識的理解。

（二）有利于拓寬群眾進行法制教育的渠道

開展法制教育宣傳，進行憲法知識教育是培養群眾法治觀念和憲法意識的主要方式。通過多渠道、多形式的普法宣傳教育，能有效地培養公民的法治意識，提高群眾文化素養。

（三）有利于構建社會主義法治共同發展的良好局面

公民是國家法治的重要群眾基礎，制定和實施國家法律不僅是為了讓人民在維權的時候有法可依，也是為了培養公民的憲法意識，從而更能引導公民積極參與國家政治生活，參與憲法的修正，讓人民在自身的權利受到非法侵害時，敢于與之做斗爭。培養憲法意識能更好地實現以人為本，落實為人民服務的基本理念，從而建設社會主義法治國家。

五、結語

憲法是法治國家建設的基礎，法治則是一種社會意識。法治不僅包括所有的法律條文，還包括司法實踐以及法律觀念等。要促進法治國家的建設，就要明確公民意識與憲法的關系，增強公民憲法意識，實現政治文化以及政治結構的良性互動，提高人民群眾的政治參與度，真正實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。只有真正增強公民的公民意識，我們的憲法才能真正深入人心，我們的社會才能真正實現發展，而不是僅僅局限于經濟發展。