基于問題導向的網絡作品知識產權保護途徑研究

茍洲旻

四川大學法學院，四川 成都 610207

一、網絡作品知識產權的含義

網絡作品知識產權是指由互聯網發展引起的或與其相關的各種知識產權。網絡作品知識產權相比傳統知識產權而言，外延擴大了很多，其客體除了包括傳統的知識產權客體之外，還包括數據庫、計算機軟件、網絡域名等數字化的作品。此外，網絡上常見的電子郵件、在電子布告欄上的信件、網絡新聞資料庫、數據庫等，都可能作為網絡作品受到網絡作品知識產權的保護。

二、網絡作品知識產權保護中存在的問題

（一）網絡作品知識產權的公民保護意識比較欠缺

我國的信息網絡技術雖然已經得到普及，但是普及時間較短，程度也不夠高，這就導致社會公眾對網絡作品的認知度和權利保護意識較弱。公民對于網絡作品知識產權的保護意識較為薄弱主要體現在以下兩個方面：

1.公民對網絡作品的免費狀況已構成習慣

由于我國網絡知識產權建設不夠完善，網絡作品，包括音樂、視頻、文獻等無須購買，可以隨意下載，任意進行轉發、復制粘貼等操作，導致網絡作品的知識產權沒有得到很好的保護，人們對網絡作品的免費試用已習以為常。建立共勉的網絡知識產權保護意識，是需要多方面作用力和一定時間才能實現的。

2.公民對侵權行為及后果認知水平有限

公民對于網絡作品知識產權的侵權行為，以及侵權后果沒有清楚的認知，以至于當自身權利受到侵害時，沒有進行維權，當自己的行為構成侵權時，也沒有應有的認識。

（二）網絡作品知識產權的法律法規不夠健全

目前，我國網絡知識產權相關法律在某些方面出現了空白和漏洞，一方面，由于受互聯網發展速度和水平的制約，相關法規還未完全覆蓋；另一方面，網絡環境相對復雜多變，法律法規的完善速度跟不上環境的變化。尤其是當今社會信息網絡技術發展迅猛，法律的制定必然落后于技術的進步和網絡作品現狀的發展。

法律的制定具有一定的滯后性和保守性，這使得法律總是滯后于社會的發展，法律的局限性特征一定程度上導致了網絡作品侵權行為的發生。

（三）網絡作品知識產權的監管機制不夠完善

目前，雖然在網絡作品知識產權方面有一定的立法，但實施法律的力度和效度都很不盡如人意，網絡知識產權的監督管理機制不能滿足實際網絡作品維權需求。

由于網絡知識產權的監管機制不夠完善，導致執法機關對于新型知識產權和傳統知識產權的保護同等重要這一點缺乏足夠認識。執法時往往消極被動，得過且過，這給我國網絡作品知識產權的保護工作帶來了很大的負面影響。

（四）網絡作品知識產權的技術保護有待提高

追根溯源，網絡作品知識產權的侵權問題與網絡技術的發展帶來的一系列變化密切相關。要想更好地保護網絡作品知識產權，避免網絡作品知識產權的侵權問題，我們需在很大程度上依賴于相關計算機技術方面的知識。我國針對網絡作品知識產權的保護技術正處于研發階段，在司法實踐中仍存在一些缺陷和不足，無論是技術認定還是事后保護方面均有待進一步提高和發展。

三、網絡作品知識產權的保護途徑

（一）增強公民對網絡作品知識產權的維權意識

未來全球競爭的關鍵是知識產權競爭，尤其是我國知識產權保護還處于發展中階段，國民的保護意識還比較薄弱，更應加大宣傳力度，增強全社會對網絡環境下知識產權保護的意識。

加強對網絡作品知識產權保護的宣傳，增強公民的維權理念，普遍建立尊重網絡作品知識產權的意識。網絡作品的作者要依法保護自身的合法權益，當自身網絡作品受到侵權時，應該積極通過法律渠道合法維權。同時，也要教育公民不斷學習，養成良好的網絡使用習慣，加強在網絡社會的自我約束力，避免無意間侵犯他人的合法權益。

（二）加強法律法規對網絡作品知識產權的保護力度

1．參照相關法律法規

除利用已有的《刑法》《民法通則》等基本法律對網絡作品知識產權進行保護以外，信息產業部、郵電部等部門也出臺了其他相關的行政法規和部門規章。例如，《中華人民共和國計算機信息電子網絡國際聯網管理暫行規定》《中華人民共和國計算機信息電子網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》《電子出版物管理規定》《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》《互聯網信息服務管理辦法》《信息網絡傳播權保護條例》等。這些法規制度的若干條款在保護網絡作品知識產權的過程中均有參照借鑒的作用。

2．完善相關法律法規

在網絡作品知識產權保護的立法工作上，我國采取了以國家立法為主、地方立法為輔的基本原則。為適應國內外形勢的變化，全國人大常委會于2008年8月25日再度對《專利法》進行修改，這一做法與世界專利制度的一般做法相接軌，也順應了我國發展的具體需求，二者緊密結合，為中國的技術創新提供了良好的法律環境。此外，最高人民法院還頒布了《關于審理涉及計算機電子網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，信息產業部通過了《互聯網電子公告服務管理規定》《關于互聯網中文領域名管理的通告》等文件，為進一步保護網絡作品知識產權奠定了法律基礎。

我國目前沒有一部獨立、系統的網絡法，各種網絡規定散見于各個部門法中。立法機關應借鑒先進國家的網絡侵權立法，適應網絡知識產權司法保護新要求新趨勢，完善相關的法律法規，依法保障網絡活動的健康運行。

為切實維護網絡作品知識產權權利人的法定權利、方便網絡服務提供者依法履行義務，知識產權相關法律法規的修改和頒布具有重要的實踐指導意義。相關法律法規的制定，規范了我國網絡作品知識產權保護秩序，在一定程度上也促進了我國互聯網產業的發展。新出臺的法律法規與現有的相關法律條款相結合，加大了對網絡作品知識產權的保護力度，網絡侵權行為將會得到有效制約。

（三）完善對網絡作品知識產權的監管機制

建立網絡作品知識產權的管理體系，明確責任，完善制度。加強行政執法，加大對網絡產品知識產權侵權行為的打擊力度，同時加強執法協作，加大知識產權保護合力。督促各相關部門落實主體責任，規范網絡作品使用，嚴厲打擊網絡侵權，優化網絡監管手段，不斷完善在網絡產品知識產權方面的監管機制。

加強知識產權行業、企業自律，建構行業監管體系和企業自查自律體系。盡快建立網絡行業協會組織，制定嚴格的行業規范。建立網絡知識產權保護相關行業與企業之間的協作溝通機制，相互制約，協同發展，預防網絡作品知識產權的侵權行為。

社會發展、法治進步需要各方的共同努力，相關職能部門、行業和企業以及個人都應肩負起各自的責任，將網絡作品知識產權保護落到實處。

（四）加強對網絡作品知識產權的技術保護

1．防火墻技術

防火墻是電子商務和VPN中常用的網絡安全的屏障，是用來阻擋外部不安全因素影響的內部屏障。它通過強化網絡安全策略，加強監控審計，對內部信息的泄露起到了良好的防范作用。防火墻還附有通知預警功能，防止網絡作品權利人未授權的外網訪問者非法訪問網站，通過權限的控制保護網絡作品。

2．網絡權限的設置

訪問權限設置機制是根據在各種預定義的用戶組中用戶的身份標識及成員身份來限制訪問某些信息項或某些控制的機制。用戶要通過系統管理員的審核和批準才能對系統內的網絡資源（如服務器、目錄和文件）進行訪問操作，通過網絡訪問的權限設置，網絡作品權利人可以對訪問者身份進行篩選，從而有效地避免網絡作品被作者授權之外的人盜取。

3．網絡加密技術

網絡加密技術是電子商務采取的主要安全保密措施，也是最常用的安全保密手段，其原理是利用數字技術把需要加密的數據信息對照專門字典轉換為亂碼傳送，即加密操作，加密的數據稱為密文，原數據稱為明文，當密文到達目的站點后再用相同或不同的手段恢復明文，即解密操作，不同的加密解密方法對應著不同類型的用戶需求和數據類型。目前數字加密技術的應用已經十分廣泛，使用密碼編碼學的網絡加密技術，可以增加信息安全度，有效地保護網絡作品權利人的合法權益。

4．添加水印防偽技術

水印防偽技術是常見的一種技術，在圖片、視頻中經常見到，其原理可以概括為在合法文本中加入一串隱藏的數字，當文本被非法復制時，該水印便會在文本中央顯示版權信息，若想要繼續進行復制文本操作，必須向網絡作品權利人申請并經其同意。這樣的方法可以從技術上防止非法復制引發的侵權現象。

5．CA認證技術

CA認證技術是指合法的用戶可以通過向版權控制機構申請而獲得CA證書，從而確立該用戶與作者之間的信任關系，若該用戶利用CA認證書進行非法復制操作，CA認證機構將在計算機范疇之外進行調查和起訴。CA認證技術在很大程度上將法律與網絡作品知識產權結合起來，對網絡用戶進行有效的監管，從而實現對網絡作品著作權的保護。

四、網絡作品知識產權的保護展望

互聯網發展的勢不可當隨之帶來網絡侵權的問題，面對新型知識產權的保護以及侵權的防治，是需要社會各界共同努力的。目前已經出現了專門的互聯網法院，以及保護網絡作品知識產權的相關法規和條例，但是立法體系的不完善，懲罰力度的欠缺，公眾網絡法律意識的淡薄，以及技術的阻礙等原因，使得網絡作品知識產權的侵權問題依然存在，未來我們還將繼續完善立法體系，加大網絡知識產權侵權的懲罰力度，確立專門的懲罰機制，加強對網絡作品知識產權的技術保護和技術支持，增強公眾對新型知識產權的認知度，提高法律維權意識，從行政、立法、司法、社會等角度全面加強對網絡作品知識產權的保護。此舉非短時間內可以完成，需要社會多方面的配合和共同努力，網絡知識產權的保護任重道遠。