新形勢下四川藏區(qū)消防管理干部思想政治建設(shè)研究*

李克建 王丁磊 陳旭坤

四川警察學(xué)院，四川 瀘州 646000

一、四川藏區(qū)消防管理干部隊伍思想政治工作現(xiàn)狀

（一）四川藏區(qū)地域特殊導(dǎo)致在消防管理人員中開展思想政治工作較困難

四川藏區(qū)地處川、藏、青、甘、滇五省（區(qū)）結(jié)合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣（屬涼山州），是中國第二大藏區(qū)，是康巴文化的核心區(qū)，亦是內(nèi)地連接西藏的重要通衢，自古就是“漢藏走廊”。其人口超過200 萬人，藏族人口數(shù)量僅次于西藏省，是我國的第二大藏區(qū)。其地域遼闊，人口密度較小，人口分布也極不平衡，地廣人稀的特點極為顯著。正是因為藏區(qū)地域位置的差異性和特殊性，所以給藏區(qū)的消防管理工作帶來諸多困難。閉塞的地理位置不利于先進思想的傳入；地廣人稀的人口分布不利于思想的傳播，不同藏區(qū)的思想狀況各有不同等問題，都給四川藏族消防管理干部隊伍思想政治工作帶來了較大的困難。

（二）四川藏區(qū)社會環(huán)境特殊導(dǎo)致在消防管理干部隊伍中開展思想政治工作艱巨

四川藏區(qū)消防管理干部所處的社會環(huán)境較為復(fù)雜。大多數(shù)基層干部駐扎在邊境一線上，所在的地區(qū)的區(qū)域環(huán)境、社會民意及人文環(huán)境都十分復(fù)雜。由于宗教，民族文化之間的碰撞，各種違法亂紀的行為（打架，斗毆，偷盜等）較為猖獗。同時，由于消防所擔(dān)任的防火、滅火與搶險工作的特殊性和危險性，與社會接觸面較為廣泛，時刻面臨著來自社會各種腐朽思想的侵蝕和考驗，少數(shù)干部因缺少良好的政治敏銳性和對腐朽思想的鑒別力，或多或少地會受到這類思想的影響［1］。

（三）基層消防管理部門開展思想政治工作動力不足

一是存在基層干部“不會管、不愿管、不敢管”的問題。有些基層干部考慮個人問題多，關(guān)心消防政治建設(shè)少，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。把不發(fā)生問題當(dāng)作唯一目標，只求過得去，不求過得硬。有的作風(fēng)不深入，不發(fā)生問題不做工作。有的缺乏管理經(jīng)驗，遇到問題不知如何處理，管不到點子上。二是在管理中干部“靠邊站”的問題。長期以來，基層單位往往過多強調(diào)對人的管理，而忽視或者淡化了對干部思想政治工作的管理，形成干部游離于管理外，作壁上觀的情況。現(xiàn)在干部文化程度參差不齊，業(yè)務(wù)知識強弱不均，思想觀念各異，如果不能加強管理，不僅會影響到干部自身的健康成長，也會影響到對相關(guān)人員的管理，影響到整個隊伍的穩(wěn)定［2］。

（四）消防管理干部隊伍缺乏自主學(xué)習(xí)意識

在經(jīng)濟、教育等條件落后的情況下，大部分消防干部未能及時意識到自身的思想政治問題，安之若素，學(xué)習(xí)興趣不夠濃厚，掌握新知識、新理念、新思想的渠道狹窄。據(jù)統(tǒng)計，在藏區(qū)消防干部中，除少數(shù)消防干部每天的閱讀時間達到2 小時以上，大部分消防管理人員每天的閱讀量不足1 小時，更有極少數(shù)消防干部的閱讀量不足30 分鐘甚至根本不讀書看報，整體學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，因此掌握新知識、新理念、新思想的周期較長，影響了消防管理干部政治理論的提高［3］。

（五）思想政治工作與日常消防工作緊密度不夠

基層消防工作覆蓋面廣，訓(xùn)練與執(zhí)勤任務(wù)相對繁重，平時消防人員的學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤、滅火、救援等各項工作都要求與思想政治教育工作緊密結(jié)合。據(jù)調(diào)查顯示，在四川藏族地區(qū)的消防管理干部隊伍中，大部分消防管理部門會定期開展思想政治教育工作。但實際上，大部分消防管理部門日常政治學(xué)習(xí)流于形式，并沒有對消防人員的思想造成足夠的沖擊，白白地浪費時間。對于先進的個人事跡未能及時表彰，對于存在思想問題的同志未能給予堅決的糾正，紀律與條例規(guī)定未能得到積極的響應(yīng)與落實。看問題單純局限于表面，疏于對現(xiàn)有問題進行深層次的研究，沒能探索出合理的解決方案。在消防管理干部個人層次上，他們不能有效地發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，在消防管理部門的整體層次上，一個好的思想政治氛圍沒能得到發(fā)揚，整個消防隊伍想要實現(xiàn)思想政治上的大轉(zhuǎn)變趨于困難。

二、提高四川藏區(qū)消防管理干部隊伍思想政治工作的對策

（一）規(guī)避宗教負面影響，有針對性地做好消防干部思想政治工作

因地域原因，部分藏區(qū)消防干部存在狹隘的民族意識，由于狹隘的民族意識極易被國際敵對勢力和“藏獨”分裂勢力利用，不僅不利于藏區(qū)消防工作的開展，同時對藏區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安也構(gòu)成嚴重威脅。遏制狹隘民族意識的膨脹，引導(dǎo)消防干部樹立各民族平等、團結(jié)共進的思想意識，既是我們當(dāng)前必須要做好的工作，也是社會歷史發(fā)展的規(guī)律使然。一是在消防人員中大力開展“中華民族”理念的宣傳，逐步增強新型民族意識，即“多元一體”的中華民族意識。二是在消防人員中積極進行公民意識、國家意識、法制意識和愛國主義教育。要采取靈活引導(dǎo)策略，運用“柔性”疏導(dǎo)方法，采用藏傳佛教信眾易于接受和理解的方式，逐步引導(dǎo)消防人員建立民族大團結(jié)的意識［4］。

（二）優(yōu)化思想政治教育環(huán)境，加強四川藏族地區(qū)思想政治工作

在黨的十八大報告中提出，要加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。由于經(jīng)濟發(fā)展以及宗教習(xí)俗的一些特殊原因的影響，導(dǎo)致四川藏區(qū)消防管理干部隊伍學(xué)歷較低，受教育水平不高，使其消防基本素質(zhì)有所缺失。因此加大對消防干部隊伍的教育（加大對于消防類教材的學(xué)習(xí)，加強對于實戰(zhàn)演練的學(xué)習(xí)，加強對于消防管理基礎(chǔ)理念的理解），是提升消防管理干部隊伍思想境界的保障。藏區(qū)消防部門在川藏區(qū)教育工作的開展中，應(yīng)該立足于實際，認識到由于地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等原因，受教者在語言、生活習(xí)慣、思維方式等方面存在著差異，做到兼收并蓄，求同存異。由于長期的游牧生活，養(yǎng)成了節(jié)奏慢、愛自由、好飲酒，對時間觀念不太嚴謹?shù)攘?xí)慣。因此，在思想政治教育過程中，尤其是藏區(qū)消防干部的思想政治教育中，要堅持具體問題具體分析的工作方法。尊重、認同他們的民族文化、民族心理、民族語言、風(fēng)俗習(xí)慣，理解他們現(xiàn)實存在的問題和困難。用心認真地傾聽他們內(nèi)心深處最真實的想法，致力于彼此心靈上的溝通和理解，以平等的心態(tài)構(gòu)建人與人之間的理解［5］。

（三）將思想政治教育與工作實踐活動相結(jié)合，著力解決實際問題

工作實踐是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進受教者了解社會、奉獻社會、增強社會責(zé)任感具有不可替代的作用。通過社會實踐，引導(dǎo)四川藏區(qū)消防人員在消極的工作態(tài)度中融入社會。通過組織消防官兵參觀愛國主義實踐教育基地，接受紅色文化的熏陶，以培養(yǎng)他們深厚的民族情懷。定期在消防管理干部中開展黨章學(xué)習(xí)來提高消防隊伍的政治覺悟，通過發(fā)揮自身的主體作用進行自我教育。在思想政治教育工作中要堅持將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，要理直氣壯地開展主流文化的正面灌輸，還要結(jié)合消防隊伍的實際情況，有針對性地解決消防部門中現(xiàn)存的各種思想政治問題。要真正做到解決問題是為了解決實際的需要。

（四）對干部隊伍進行科學(xué)管理，提升隊伍思想境界

做好消防管理人員的思想政治工作要從引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)提高開始。在幫助消防管理人員樹立正確人生觀、價值觀的基礎(chǔ)上，還應(yīng)扎實開展四個方面的教育活動：一是理直氣壯地講大道理。在消防管理人員中大力弘揚“服從命令”、“聽從指揮”、“服務(wù)人民”的思想，引導(dǎo)他們正確認識樹立革命人生觀的重要意義，增強艱苦奮斗、無私奉獻意識，明白怎樣做一名合格消防人員和立身做人的深刻道理。二是對照英模找差距。組織消防管理人員認真學(xué)習(xí)英雄英模事跡，增強對消防工作的光榮感和責(zé)任感。三是建立部門、社會和家庭“三位一體”的教育機制，強化教育的整體效果。通過教育促使藏族消防管理人員不斷成長進步，使每一位消防隊員提高自身的素質(zhì)，成為對社會的有用人才。四是干部要以身作則。古人言：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為管理人員，一定要為人表率，處處嚴格要求自己；要堅持原則，秉公辦事。凡涉及大家切身利益的事，都要充分發(fā)揚民主，一視同仁，認真傾聽群眾的意見，不搞親疏，厚此薄彼，辦事情、處理問題公正合理。

（五）加強愛國主義教育，強化思想政治工作內(nèi)核

當(dāng)前最需要接受愛國主義教育的群體不是中小學(xué)生，而是各級行政管理人員。傳承愛國主義一定要與日俱進，當(dāng)中國在面對新的歷史挑戰(zhàn)時，愛國主義必須被升華后才更符合時代需求，更有利于傳承和發(fā)揚。我們不能再用因循守舊的方式，強化灌輸愛國主義。加強消防管理人員對于愛國主義教育的學(xué)習(xí)力度，以各種各樣的形式，豐富他們對愛國主義教育的理解，才是當(dāng)今時代進行愛國主義教育的趨勢。比如帶領(lǐng)消防管理人員定期參觀紅色紀念館，加深他們對革命精神的理解。定期發(fā)放

國主義書籍，有利于消防管理人員更深刻地理解愛國主義精神。以豐富多彩的形式宣傳愛國主義精神，可以達到感召、凝聚和凈化人心的目的。對消防管理人員進行愛國主義教育，貫徹愛國主義精神，提升消防管理人員的思想境界，使他們在愛國主義精神的指引下干出更出色的業(yè)績。

在時代的進步中，很多觀念和思想都隨之變化。四川藏區(qū)消防管理干部隊伍思想政治工作也應(yīng)該隨著時代的進步而改變，順應(yīng)社會的變化，適應(yīng)時代的潮流。雖然現(xiàn)在看來藏區(qū)消防管理部門在干部思想政治工作之中仍然存在一些問題，但是相信依據(jù)上文中所提出的措施，加以改進，定會有所突破。而我們也會持續(xù)關(guān)注四川藏區(qū)消防管理干部隊伍的思想政治工作，提出更有針對性的對策。