支部黨建如何接受監(jiān)督？

陽光之下

那是十幾年以前的事了。在我們支部開展的“好建議”活動(dòng)中，文鎧同志提出了“政務(wù)公開”的建議。我很贊賞我們的同志能夠從人民利益出發(fā)，向組織提出中肯的建議。我請(qǐng)他細(xì)化他的建議內(nèi)容，并和司里有關(guān)同志交代，要把“政務(wù)公開”這一條建議落到實(shí)處，這在當(dāng)時(shí)還是很少見的。

現(xiàn)在，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)有了明確規(guī)定，第一百一十九條：“不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”公開已經(jīng)成了我們黨紀(jì)和工作的“規(guī)定動(dòng)作”了。不公開或不想公開，就是有貓膩，就會(huì)出問題。

“12356”是原國(guó)家人口計(jì)生委的“陽光計(jì)生服務(wù)熱線”。那兩年，我們開展為計(jì)劃生育家庭送“全家福”的活動(dòng)，在慰問農(nóng)村和社區(qū)的計(jì)劃生育家庭的時(shí)候，為他們拍攝全家福照片，并制作成一張年歷，上半部分是他們的“全家福”照片，下半部分是年歷和簡(jiǎn)要的服務(wù)內(nèi)容，其中不能少的就有“陽光計(jì)生服務(wù)熱線12356”。我們?cè)谑畮讉€(gè)省的基層組織都開展了這一活動(dòng)，惠及成千上萬個(gè)計(jì)劃生育家庭。通過公開熱線，接受廣大群眾對(duì)我們工作的監(jiān)督，駐委紀(jì)檢組監(jiān)察局非常支持這一做法，并下發(fā)了關(guān)于把陽光計(jì)生服務(wù)熱線作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)重要內(nèi)容的通知，在服務(wù)中接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

根據(jù)廉政建設(shè)的要求，我們主動(dòng)運(yùn)用我們的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和工作條件，配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織開展廉政建設(shè)宣傳，多次制作生動(dòng)活潑的廉政文化宣傳品，受到外單位部門的歡迎和好評(píng)。雖說我們宣傳教育司的本職工作是做好人口計(jì)生宣傳教育工作，但是我們主動(dòng)把做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳工作也作為我們司的一項(xiàng)職責(zé)，做了很多相關(guān)的工作，我們覺得是應(yīng)該的，也是正確的。

人皮鼓的啟示

2012年7月，我?guī)ш?duì)考察甘肅省酒泉市的幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，路過一個(gè)叫橋?yàn)车牡胤剑牭搅艘粋€(gè)關(guān)于人皮鼓的故事。

相傳，清朝的康熙皇帝做了一個(gè)夢(mèng)，夢(mèng)中巡游西北，在荒無人煙的沙漠之中，突然看見了一片綠洲，只見一條清澈的河流靜靜地向西流去，河岸邊有兩棵參天大樹，樹上掛著金光閃閃的皇冠玉帶，旁邊有一座金碧輝煌的城池，猶如仙境一般。康熙夢(mèng)醒后，非常高興，當(dāng)即畫下夢(mèng)中情景，派人到西北查訪。查訪的人輾轉(zhuǎn)西北荒漠，當(dāng)來到橋?yàn)尺@個(gè)地方時(shí)，看到在這茫茫戈壁大漠之中，一條小河西流，河邊有兩棵高大的胡楊樹，樹上掛著草帽，和康熙皇帝夢(mèng)中的情景相吻合，只是沒有城池。大臣回來后報(bào)告了皇帝，康熙下令撥出巨款，派程金山父子在橋?yàn)承藿ㄒ蛔浅亍?/p>

程金山父子來到這里，看到這里荒涼偏僻，心想皇帝絕不可能來到這個(gè)地方，于是貪欲頓起，他們草草修了一座土城，貪污了大部分銀兩，回京交了差。5年后，欽差大臣西巡，來到橋?yàn)骋豢矗⒉皇强滴趸实鬯f的情景，便回京奏報(bào)了皇上，康熙大怒，下令將程金山父子處死，并讓人把程金山兩個(gè)兒子的頭蓋骨反扣在一起，中間用白銀雕刻了“二龍戲珠”，鑲成一個(gè)鼓架，上下鼓面用兄弟二人背脊上的皮蒙制而成，又用程金山本人的后腦勺做成個(gè)人頭碗，把人皮鼓懸掛在永寧寺廟堂里，日夜敲擊，警示后人“做人要心正，做官要清正”。

橋?yàn)吃诎参骺h境內(nèi)，1992年建設(shè)了橋?yàn)巢┪镳^，成了干部警示教育基地，《安西縣志》有記載。現(xiàn)在安西恢復(fù)了瓜州的叫法，2004年，縣政府還立了一塊碑，我看到《瓜州縣志》也有記載。

人皮鼓這個(gè)故事聽著挺解氣，也有些瘆人。當(dāng)初康熙以夢(mèng)為據(jù)尋城造城，毫無科學(xué)性，他自身就有廉潔自律的問題，但鑒于時(shí)代先按下不說，引發(fā)我思考的是，皇上交辦的事，程金山父子怎么也敢貪污？想想看，橋?yàn)车靥幬鞅被哪滴趸实鄄荒軄恚@件事只要能應(yīng)付了皇上，就沒事了，所以程金山父子心存僥幸，膽大妄為。只對(duì)一個(gè)人負(fù)責(zé)，只對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé)，就比較好對(duì)付，山高皇帝遠(yuǎn)，百姓不了解，再加上缺失了監(jiān)督，很容易產(chǎn)生貪污腐敗。

一個(gè)是對(duì)誰負(fù)責(zé)的問題，再一個(gè)是誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督的問題。我想，一要改進(jìn)選人用人的辦法，二要公開透明接受人民的監(jiān)督。說到底，反腐倡廉的主體是人民群眾，解決好為了誰、依靠誰的問題，反腐倡廉一定會(huì)有好的效果。