新時代下的法治教育探析

鞠 俊

江蘇省常州市第五中學，江蘇 常州 213001

依法治國是中國共產黨領導全國各族人民治理國家的基本方略。習近平總書記強調，在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰①。

這是一個多層次、全方位的系統工程，要確保它能夠順利實施，作為國民教育主陣地的學校，亟需重視法治宣傳與法治教育。2018年，習近平總書記在會議中強調要依法治教、依法辦學和依法治校。現階段看，各級各類學校穩步發展，已經取得一定的成果。但是，校園問題仍然存在。本文將重點圍繞學校的法治教育展開探討。

一、強化法治教育力度

近年來，國家各級教育部門對法制教育愈加重視，法制宣傳、安全教育等陸續走進校園，對學生知法、守法產生了一定的積極作用。但是，由于宣傳頻率不高、不夠貼合具體的校園生活、缺乏強有力的獎懲機制配合等一系列問題，法制教育的實效還有待商榷。

如何切實提升學生的知法、守法意識成為法治教育的重點。

（一）編寫法治教材，開設法治課程

黨的十八屆四中全會指出，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課堂”②。針對頻發的校園暴力欺凌現狀，教育部門應當考慮以理論結合現實案例，牽頭編寫法治教材，并在大中小學開設相應的法治課程。

法治教材與課程，應當對現階段各級各類學校普遍存在的校園違法問題進行具體的界定，并給出行之有效的預防與解決的方案策略。對于校園內存在的聚眾斗毆、偷竊、勒索、故意傷害、誹謗、猥褻等惡劣行為，應當擺出鮮明的態度，落實有力的懲處措施，使學生從小就養成知法、守法的習慣，具備敬畏之心。任何企圖大事化小、小事化了的態度都是不應該提倡的，校園犯罪會造成受害學生嚴重的身心創傷，如不得到懲治，犯罪者不知收斂，受害者提心吊膽，圍觀者爭相效仿，長此以往，定會形成惡性循環。

因此，學校開設法治課程是極為必要的，聘請專業的法律輔導員進行固定授課也是必要的。同時，《青少年法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》等也應納入學生的法治教育讀本范疇。只有學生明確知道哪些行為是犯罪行為，才能更好地保護自己，并更好地約束自己。

（二）開展法治活動，探討熱點案例

《中華人民共和國預防未成年人犯罪法（2012年修正版）》第八條指出，司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊應當結合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法制宣傳活動。學校應當結合實際舉辦以預防未成年人犯罪的教育為主要內容的活動。③

當前形勢下，校內外青少年違法犯罪的現象時有發生。為了盡可能減少該現象，學校應當對于一階段出現的社會反響較大的熱點事件給予重點關注，并組織相應的法治活動，請法律專家現場解讀熱點案例，并組織學生學習交流，強調違法行為構成的嚴重后果及需要承擔的重大責任，讓學生明確有所為有所不為。

同時，對于尚未發生的雖不構成刑事處罰但也嚴重危害社會的“嚴重不良行為”進行預警，例如攜帶管制刀具、擾亂治安、毆打他人、偷竊、賭博、吸毒等。

此外，對于校內外青少年受侵害的現象，學校也應當結合時事開展活動，可以以情景劇、法治講座、班會教育等形式，引導學生正確保護自己。青少年屬于弱勢群體，由于自身經驗知識的缺乏，遇到危險時，容易不知所措，因畏懼、緊張等情緒而選擇忍氣吞聲，從而置自身于更危險的境地中。所以，學校理應通過相關案例告知學生，遇到危險時應當及時向外界求助，家長、老師、朋友、警察都是求助的渠道。只有及時求助，才能避免悲劇的發生。

二、爭取校外法治助力

（一）形成家校聯盟，共推法治教育

《中華人民共和國民法通則（2009年修正版）》第十二條規定，不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。第一百三十三條規定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。④由此可見，法治教育除了學校負有教育責任外，監護人同樣有不可推卸的責任，因此，形成家校聯盟、共推法治教育是有必要的。

原生家庭是青少年成長的第一環境，如果監護人法律意識淡薄、法律知識缺乏，就很容易致使孩子也輕視法律，沒有正確的法律觀念。從過往校園犯罪的案例來看，部分監護人不僅不能及時制止孩子的犯罪行為，甚至成了孩子的幫兇，更有甚者，失去理智沖進校園行兇傷人，對孩子對社會造成極為惡劣的負面影響。這些鮮活的案例，都在提醒學校，法治教育任重道遠，不僅要灌輸給孩子知法、守法的理念，同樣也要和家長達成法治教育的共識。只有這樣，才能事半功倍。否則，即便學校教育到位，回到家中，本已取得的成效也極有可能化為烏有。

所以，學校應當借助家長會普及法治宣傳，也可借助個別談話的形式，針對性地引導家長重視法治教育。根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定，不履行監護職責的父母或監護人，公安機關可依法對其進行訓誡并責令其嚴加管教被監護人。這些規定，學校可以滲透給家長，結合校園案例，警醒家長注重孩子的法治教育，以身作則。

（二）搭建網絡平臺，實時宣傳互動

信息化時代講求高效，為了能夠使法治宣傳更加深入人心，就可以有效利用互聯網打造實時互動平臺。教育部門可以牽頭各級各類學校搭建網絡平臺，并每天更新法律知識，收集青少年的問題反饋，給予及時的回應，提高法治教育的時效性。

網絡是把雙刃劍，它既能給人們提供海量的知識，幫助人們建立互幫互助的通道，給予人們娛樂休閑的好時光，也會出現渲染暴力、賭博、色情、恐怖活動等可能誘發人們違法犯罪的內容。那么，在人人都可上網的今天，使網絡為己所用、傳達正確的理念就成為重中之重。

因此，學校搭建網絡平臺，既要進行法治宣傳，引導青少年養成良好的行為習慣，培養他們知法、守法的意識，對于網絡上學生出現的語言暴力、約架、搞小團體、傳播不良內容等行為，提供線上匿名舉報通道，青少年學生可以鏈接、截圖等方式提供證據，學校針對被舉報人及時預警，防患于未然。如此，方可使法治教育落到實處。

法以民為本，民以法為天。21世紀的中國社會，充分利用好學校教育的主陣地，積極深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，全方位開展校園法治建設，必將有利于全民形成守法光榮的良好氛圍，推動依法治國的全面實施！

注釋：

①習近平，圖解：習近平縱論依法治國與以德治國[EB/OL].http：//news.cctv.com/2016/12/11/ARTIQFVOI99GHxv2U0KCuY Cp161211.shtml.

②《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》[EB/OL].把法治教育融入國民教育體系.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5148/201501/t20150119_183118.html.

③《中華人民共和國預防未成年人犯罪法（2012年修正版）》[EB/OL].法律法規.https：//duxiaofa.baidu.com/detail?searchT ype=statute&from=aladdin_28231&originquery=%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E9%A2%84%E9%98%B2%E6%9C%AA%E6%88%90%E5%B9%B4%E4%BA%BA%E7%8A%AF%E7%B D%AA%E6%B3%95&count=57&cid=3cbd777f51138c7e0c16e14 8b23903f1_law.

④《中華人民共和國民法通則（2009年修正版）》[EB/OL].全國人民代表大會.http：//www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/lfzt/rlys/2014-10/28/content_1883354.htm.