新型政黨制度下參政黨自身建設(shè)方式方法探析*

曾 辰 王春秀 黨銳鋒

1.寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏 銀川 750021；2.寧夏教育廳，寧夏 銀川 750021；3.寧夏大學(xué)，寧夏 銀川 750021

一、新型政黨制度下參政黨自身建設(shè)的內(nèi)容探析

（一）新型政黨制度內(nèi)涵解析

新中國(guó)成立70周年，在我國(guó)土壤中生根發(fā)的新型政黨制度已經(jīng)愈來(lái)愈顯示出巨大的優(yōu)勢(shì)。新型政黨制度之所以如此適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)中國(guó)自身的發(fā)展、顯現(xiàn)出如此大的優(yōu)勢(shì)在于它的豐富內(nèi)涵。它是馬克思主義政黨理論中國(guó)化的表現(xiàn)，是適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的形式、是始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方針政策。

1.馬克思主義政黨理論中國(guó)化的表現(xiàn)

馬克思主義的政黨理論是我國(guó)政黨方面的建設(shè)的根本原則之一，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)下的新型政黨制度充分體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的地位和作用、同時(shí)具有世界范圍內(nèi)的視野與放眼全人類(lèi)發(fā)展大局的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、都致力于將全人類(lèi)的解放作為自己奮斗終身的目標(biāo)。但是新型政黨制度植根于中國(guó)的土壤、發(fā)端于對(duì)解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的思考。也是馬克思主義政治理論同中國(guó)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題得以不斷解決的有效抓手，能夠真實(shí)、廣泛、持久性的代表和實(shí)現(xiàn)最廣大全國(guó)人民的根本利益、根本訴求。有效避免了舊式政黨制度代表人數(shù)少，形成的少數(shù)利益集團(tuán)的尋租場(chǎng)的弊端。

新型政黨制度也在不斷的探索新方式、新辦法，在不斷借鑒馬克思主義政黨理論的基礎(chǔ)上既有秉承也有所突破。新型政黨制度下，始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，這就是新型政黨制度下參政黨自覺(jué)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)；同時(shí)還要不斷聚焦我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中所面臨各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)的履行自己的崗位職責(zé)，通過(guò)政治協(xié)商制度的平臺(tái)積極建言獻(xiàn)策，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

2.始終不渝的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

新型政黨制度的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我們國(guó)家的多黨合作與政治協(xié)商的制度的長(zhǎng)期實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保參政黨不斷完善自身建設(shè)，也是參政黨開(kāi)展工作的前提和保障。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央委員會(huì)以高度的重視、充分的重視到我國(guó)的各項(xiàng)政治制度和各項(xiàng)政黨制度是否完善，并針對(duì)新時(shí)代參政黨的建設(shè)問(wèn)題提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，則形成了習(xí)近平參政黨建設(shè)思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員以及全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之際，各民主黨派和無(wú)黨派認(rèn)識(shí)也應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)習(xí)近平參政黨建設(shè)思想，因?yàn)榫哂袦?zhǔn)確的實(shí)踐性、理論性。這樣新型政黨制度才能充分的發(fā)揮其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各參政黨才能一起為中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的前進(jìn)過(guò)程建言獻(xiàn)策、做好好幫手、當(dāng)好好參謀。也必然進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和完善各個(gè)方面的暢通的意見(jiàn)匯總渠道以及保障暢所欲言的方式。

3.發(fā)揮各方合力的新方式

回顧解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間的那個(gè)階段，取得決定性勝利時(shí)發(fā)布出來(lái)的著名的“五一口號(hào)”，作為一個(gè)開(kāi)端，喊出了我們中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史之起點(diǎn)。1949年的時(shí)候，我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志說(shuō)過(guò)“我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)。”如今，走進(jìn)新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)之下踐行新型政黨制度，就得表現(xiàn)為各參政黨既能坐在一起討論問(wèn)題、也能合在一起干事業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間通力合作的基本原則從建國(guó)以來(lái)始終是不變的遵循——“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”?！伴L(zhǎng)期共存”體現(xiàn)了我國(guó)各黨合作的長(zhǎng)期性；“互相監(jiān)督”體現(xiàn)了各黨在法律地位上的平等性；“肝膽相照，榮辱與共”體現(xiàn)了各黨在合作過(guò)程中要以誠(chéng)相待、患難與共、相互支持、相互幫助。在新型政黨制度下各黨緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，為共同目標(biāo)而奮斗。各個(gè)民主黨派人士紛紛作中國(guó)共產(chǎn)黨人手拉著手，一道致力于我們中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的偉大工程、偉大事業(yè)中來(lái)。

（二）參政黨自身建設(shè)的基本內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在黨外人士座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，參政黨要有新面貌。新時(shí)代應(yīng)該立足新方法，不斷加強(qiáng)完善參政黨思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)、制度文化建設(shè)。

1.思想政治理論構(gòu)建

新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，就是要把思想政治理論構(gòu)建擺在第一位。思想政治理論構(gòu)建是增強(qiáng)“四個(gè)自信”培育、確立和鞏固相應(yīng)的政治理論、大政方針等學(xué)習(xí)的過(guò)程。加強(qiáng)參政黨思想政治理論構(gòu)建，就是要不斷的增加對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同、從思想上、行動(dòng)上、理論上、情感上做表率。思想建設(shè)是參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。思想建設(shè)實(shí)際上就是提高參政黨的理論水平，把握正確的政治方向，與共產(chǎn)黨保持意識(shí)上的一致與統(tǒng)一。

（1）加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)。

（2）進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。愛(ài)國(guó)主義是我國(guó)自成立以來(lái)必須堅(jiān)持的原則，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，即是新時(shí)代下發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的要求，也是各參政黨派歷史傳統(tǒng)教育的重要內(nèi)涵。

（3）基本路線(xiàn)教育。對(duì)于參政黨而言進(jìn)行基本路線(xiàn)教育的目的是要加深參政黨各組織和各成員對(duì)基本路線(xiàn)的正確性的深刻理解，為社會(huì)主義建設(shè)充分發(fā)光發(fā)熱。

2.履職能力建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨的第十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義，并提出了提高執(zhí)政能力的若干原則和途徑方式方法、路線(xiàn)方針，這既是執(zhí)政黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的行動(dòng)指南，也為參政黨能力建設(shè)提供了重要之建設(shè)契機(jī)。

新型政黨制度下，參政黨要充分適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，在強(qiáng)烈的使命感、擔(dān)當(dāng)感之下，更好地關(guān)注國(guó)家發(fā)展的需要，為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新中國(guó)成立以來(lái)，參政黨在70年的實(shí)踐過(guò)程中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在70年的發(fā)展歷程中，參政黨履職內(nèi)容日益廣泛、履職環(huán)境逐步改善、履職渠道不斷拓寬。

3.制度文化理論構(gòu)建

制度文化理論構(gòu)建是內(nèi)核，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。制度文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作。新型政黨制度是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)的重要實(shí)踐基石。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記做的報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套國(guó)外政治制度模式”這一理論對(duì)于豐富我國(guó)的制度文化具有重大意義。也彰顯了我國(guó)制度文化的巨大優(yōu)越性。也給世界上其他國(guó)家提供了有益借鑒。不斷深化中國(guó)制度話(huà)語(yǔ)體系的表達(dá)。

也要不斷加強(qiáng)基本國(guó)情、區(qū)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情等駐地的情況了解、不斷沿著中國(guó)共產(chǎn)黨確定的基本路線(xiàn)的方向前進(jìn)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義和集體主義教育。不斷注入時(shí)代內(nèi)涵，適應(yīng)新時(shí)代政治發(fā)展的要求，才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)出自己的一份力量。堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，不斷完善可持續(xù)發(fā)展的政黨制度與機(jī)制建設(shè)，確保在新型政黨制度下自身建設(shè)方法的有效推進(jìn)。