以綜合素質評價體系牽引軍校學員能力素質提升

陳 梟

建軍大計，人才為本。軍隊院校作為新型軍事人才培養的重要基地，肩負著全面推進軍事人才事業發展的重大責任。以科學的軍校學員綜合素質評價體系牽引新型軍事人才能力素質培養提升，為我軍培養更多勝戰人才，是當前軍隊院校不斷深化軍校教育教學改革、大力推行素質教育的有力抓手，是提升人才培養質量的重要途徑，開展相關研究具有重要意義。

一、新型軍事人才能力素質的時代內涵

習主席在全軍院校長集訓開班式上發表重要講話，提出了新時代軍事教育方針，為開創軍隊院校教育和人才培養新局面提供了科學指南和根本遵循。進入新時代，為更好適應加速演變的戰爭形態，新型軍事人才應具備講政治、懂軍事、能創新、會管理、嚴自律等綜合能力素質。講政治是首要標準。軍校學員是未來的指揮員。他們在思想上政治上是否過硬，直接關系軍隊發展和未來，關系槍桿子能否永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。因此，必須把政治素養放在首位，培養聽黨話、跟黨走的合格接班人。懂軍事是核心素養。為適應信息化戰爭的需要，必須具備扎實的軍事共同基礎、嫻熟的軍事技能、過硬的軍事體能和良好的心理素質。能創新是關鍵指向。創新是對新型軍事人才智能素質的高度概括，不僅包括對學科專業基本知識的理解掌握，還囊括了學習能力、實際操作能力、實踐創新能力、專業技術能力等綜合素質。會管理是必備能力。新型軍事人才應熟悉現代管理新理念新方法，具備一定的行政管理和協調溝通能力。嚴自律是作風保證。嚴格自律是人民子弟兵的作風之根、本色之魂，包括嚴肅認真的工作態度、細致嚴謹的工作作風，敢作敢當、公道正派、堅持原則、光明磊落的為人，時刻保持廉潔，嚴以修身，嚴以律己。

二、綜合素質評價工作在人才培養過程中的內在作用

軍校學員綜合素質評價工作應當包括“自我評價”“同學與隊干互評”“用人單位滿意度評價”和反饋修訂人才培養方案等功能，與新型軍事人才能力素質緊密相連，在整個人才培養閉合回路中處于樞紐環節。向上，高度融合人才培養方案，是人才培養方案的施工圖、路線圖和量化圖；向下，對部隊人才需求負責，將人才培養供給側同基層部隊需求側精準對接。一是以提升能力素質契合度作為評價工作的立論依據。基于綜合素質評價體系在人才培養工作中的特殊地位，考核評價標準與新型軍事人才能力素質要求契合度越高，人才培養質量效果就越好。通過評價體系“自我評價”功能，可以對學員在校期間的表現進行全面考察，生成學員能力素質“三維圖”，指導學員分階段審視個人發展狀況，知其所長，曉其所短；通過“同學與隊干互評”功能，可以在學員培養全過程，指導學員審視反思自身能力素質發展情況，不斷提升學員能力素質與評價標準間的匹配度。二是以優化人才培養方案融合度作為評價工作的內核支撐。軍校學員能力素質生成離不開人才培養方案這個“魂”，評價體系正是人才培養方案指標化的人才培養施工圖和績效圖，評價體系與人才培養方案融合度越高，人才培養方案對能力素質生成的指導性就越強。通過不斷檢視分析綜合素質評價體系存在的問題，提高其客觀性和公正性，修改與完善不合理的評價指標及其權重，進一步優化和完善人才培養方案，不斷提高與人才培養方案的融合程度，從而提升人才培養質量，更好地滿足部隊建設和發展需求。三是以對接部隊需求滿意度作為評價工作的檢驗標準。軍校學員能力素質生成最終指向基層部隊，質效反饋最終來自基層部隊。堅持理順暢通部隊用人需求與院校培養雙向溝通渠道。軍隊院校定期赴部隊組織分配學員滿意度測評，并針對測評反饋問題，邀請部隊主官參與修訂軍校學員綜合素質評價標準，切實培養出部隊急需頂用人才。基層部隊定期將人才專業缺口、人才需求數量、人才發展規劃通報院校，有利于院校提升教育教學的針對性。

三、軍校學員綜合素質評價體系設計原則

軍校學員綜合素質評價體系設計應當在根本原則、價值追求、培養目標和設計理念等維度，充分把握好政治性、導向性、實戰性和前瞻性，不斷提升軍校學員綜合素質評價體系在牽引軍事人才能力素質生成中的質量效益。在根本原則上注意把握政治性。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想作為根本遵循。軍隊院校是立德樹人的地方，必須解決好培養什么人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。設計軍校學員綜合素質評價體系必須堅持正確政治方向，強化政治保證。在價值追求上注意把握導向性。軍校學員綜合素質評價體系在人才培養過程中發揮著指揮棒的重要作用。由于畢業分配直接與綜合素質評價掛鉤，學員必定會以軍校學員綜合素質評價為重要參考，按照考核評價的具體內容和指標來規劃在校期間的學習、工作與生活。例如，綜合素質評價中對于學習成績給出了具體的權重，必然引導學員更加重視提高學習成績，有效激發學習動力，擺脫“學習無用論”；綜合素質評價中設置有創新活動項，勢必引導學員積極投身創新實踐活動，實現創新能力的提升。在培養目標上注意把握實戰性。軍人的價值在戰場。軍校學員綜合素質評價體系要向能打仗、打勝仗聚焦，科學精準設計評價指標，把戰斗力標準在評價標準上牢固立起來，緊盯未來戰爭對軍事人才綜合素質的能力要求，濃厚具有“兵味、軍味、戰味”的軍校特色，將符合實戰要求的綜合素質培養貫穿學員培養的全過程，真正達到著眼未來戰爭培育實戰人才的目標。在設計理念上注意把握前瞻性。軍校學員綜合素質評價的設計初衷，不僅僅是為了確保學員畢業分配公平公正而對學員進行能力素質“標簽式”鑒定；而是充分具備前瞻性思維，站在培養勝戰人才的高度促進和引導學員的全面發展，科學設計評價指標。因此，學員素質評價只有階段性定位參考，沒有最終結論。要緊盯使命任務修訂完善人才培養方案，瞄準強敵對手優化學科、課程體系設置，銜接軍民融合搭建軍內、地方各級活動賽事平臺，著眼能力素質生成組建各類創新實踐俱樂部，搭建軍校學員綜合能力生成的“總框架”。考核評價體系隨著學員能力素質的不斷提高、軍校對學員綜合素質培育的新要求而與時俱進，最終形成評價體系與學員綜合素質交替盤旋攀升的“螺旋曲線”。