健全三大機制扎實做好突發事件輿論引導處置

□ 劉海峰

輿論引導是國家治理的重要內容，是治國理政、定國安邦的大事。黨的十九屆四中全會《決定》提出“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”，并作出一系列重要部署。突發事件的發生引發著社會的強烈關注，輿論引導處置作為重要一環，貫穿突發事件發生演變的全過程。權威、及時、正確的輿論引導處置有利于化解矛盾、澄清事實、安定民心，對黨委政府施政和維護社會穩定具有重要意義。但如果引導處置不力、隨波逐流、聽之任之，一旦不良輿論占據上風，甚至被借機炒作、惡意利用，將會導致難以預估的后果。

在信息社會和全媒體快速發展的時代背景下，做好突發事件輿論引導處置愈發重要，如何及時準確地權威發聲、有效正確地引導輿論，成為各級黨委政府面臨的新課題。近年來，嘉祥縣統籌把握輿論引導處置“時度效”，健全三大工作機制，突發事件輿論引導能力不斷增強。

層層壓實工作責任，健全統一領導指揮工作機制。制定《嘉祥縣突發事件總體應急預案》，明確應急突發事件重點，做好突發事件分類分級 ，將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四個類型，按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四個級別。將信息發布、輿論引導工作與突發事件應對處置同時研究、同時部署、同步行動?？h委成立突發事件應急處置工作領導小組和工作專班，縣委宣傳部成立突發事件輿論引導處置工作領導小組，常委部長任組長，常務副部長任辦公室主任。設置綜合協調組、輿情監控組、新聞發布組，明確工作職責、責任落實到人、加強分工協作，統籌做好記者接待管理、輿情研判處置、新聞引導發布等各項工作。將突發事件輿論引導處置作為落實意識形態工作責任制的重要內容，納入意識形態工作考核，按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責原則，壓實各鎮街各部門各單位黨委（黨組）領導班子的主體責任、領導班子主要負責人的第一責任人責任。及時向上級黨委政府及有關部門報送突發事件情況，積極主動尋求上級支持幫助。

堅持黨管媒體原則，健全主動發聲機制。牢牢把握正確宣傳輿論導向，堅持正面宣傳為主，主動引導輿論走向，消除化解恐慌情緒。突發事件發生后，第一時間奔赴現場，加強涉事地點警戒穩控，會同涉事部門根據現場基本情況，設立媒體記者接待處，嚴格登記備案管理，做好媒體記者準入。加強記者身份核實，做好基本信息登記，對媒體記者進行專人引導、統一接待。實行記者分級管理，分層級發放通行證。嚴守“公開透明、團結穩定、正面宣傳”“公開是原則、不公開是例外”的原則，會同涉事部門匯總上報新聞媒體記者采訪要求，積極溝通協調、加強正面報道，協助做好現場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。明確信息發布責任主體，慎重把握發布時限，堅持“快報事實、慎報原因、重報態度、續報進展”，及時、主動、密集發布權威信息，適時召開新聞發布會，持續做好后續新聞發布。通過新聞通稿、新聞發布會、集中采訪等形式及時通報事件進展情況。靈活調整報道主題，主動科學設置議題，著重組織報道妥善處置事故的情況以及已采取的各類措施等?？焖偻瞥鰞炠|媒體產品，及時通過電視臺、廣播、客戶端、微信公眾號等平臺，利用“圖、文、音、影、網”等媒介向社會發布事件進展處置情況，切實提高新聞報道的傳播力、引導力、影響力、公信力。組織主流媒體、網評員、專家學者，特別是及時邀請相關行業、領域的專家學者、網絡大V等撰寫網評文章，積極搶占輿論第一落點，辨析是非、解疑釋惑，對沖負面輿論。

牢牢掌握網絡話語權，健全網絡輿情應對處置機制。扎實做好日常輿情監督管理工作，建立全方位全天候全覆蓋監測預警網絡，迅速作出輿情預警，第一時間向縣委、縣政府報告。突發事件發生后，第一時間收集整理涉事輿情，全面掌握網絡輿情信息。統計網絡新聞媒體發稿情況，及時關注網上負面信息和不實報道，形成輿情簡報，每日一報，組織開展有效的網上輿論引導。根據事態發展動態，加強輿情發展趨勢分析研判，提出初步對策建議。協同高效做好應急處置工作，建立輿情信息通報報告制度，第一時間互相通報輿情。堅持效果優先原則，對輿情邊處置邊報告。加強不實敏感信息處置，依法依規做好網上各類謠言、有害信息的管控處置。