新時代下加強高?；鶎狱h組織建設的思考

吳漢明

凱里學院經濟管理學院，貴州 凱里 556011

一、新時代下高校基層黨建的重大意義

我國已經進入新時代，這更要加強黨的建設，高校也是如此。習近平總書記在重大的會議中明確強調要加強黨的建設，也強調了高校黨的建設重要意義，特別強調了高校黨建工作的落腳點。

（一）適應新時代發展的需要新時代要有新氣象

對于黨建工作也有全新的要求，同時也面臨全新的環境，同時也存在機遇和挑戰，要意識到這樣的環境，并加以重視。在面臨國內外不同的情況，習近平總書記從宏觀和微觀兩個角度分析了國內外的意識形態，特別是我國目前意識形態的格局，各黨組織在新時代下要認真分析形勢，加強本部門的黨建工作，并符合新時代的要求。黨的十一屆三中全會以來，改革和發展并存，我國的改革和開發也不斷深入，取得了舉世矚目的成就。但是，在這全新的時代中，可能在某些領域里存在一點沖突，在思想上可能會出現或多或少的困惑，特別是在意識形態上的困惑，這將會對黨的建設工作有一定的影響。因此，不管面臨的形勢如何，不管遇到什么樣的情況，要始終堅持黨的領導，一切從實際出發，在工作方法和理念上要做到創新，同時也要轉變工作方式，面對新的問題要用新的辦法來應對。例如：我國網絡發展迅速，各種信息化發展很快，特別是移動互聯網的發展，網民數量急劇增長，同時網絡也是一把雙刃劍，要看清網絡信息帶來的影響。在黨的建設實際工作中要利用好網絡信息化，特別是在網絡媒體中使馬克思主義理論占據主導地位，大力宣傳新時代的思想，讓更多的人了解新時代思想的重大意義，不斷加強新時代思想的學習，來提高每一位黨員的政治素養。在高校，高校教師和學生是一個特殊群體，不斷加強他們的思想政治教育，特別是他們的理想和價值觀要堅定，也要符合新時代黨的要求，面對負面信息要堅決抵制。面對新時代的要求，對高校基層黨組織而言，要有足夠的重視和應對，要有著清醒的頭腦，這是和以往不同的時期，高校基層黨組織建設的重要程度不言而喻。

（二）高校所承擔的使命的需要

高校是人才的聚集地，在這樣的新時代里，全面貫徹落實黨的十九大精神，如認真履行完成高校的基本職能和使命，這離不開高?；鶎狱h組織的領導。[1]認真領會執行習近平總書記的講話精神，用來指導高校的實踐，這樣才能為建設社會主義國家貢獻力量，才能成為新時代的新型人才。在履行高校的職能和使命，基層黨組織發揮著不可忽視的作用。

科學研究是高校的使命之一，也是科學研究的聚集地，國家基礎性研究的重要場所，創新研究引領之地。沒有創新就沒有動力，國家社會經濟發展需要創新，成為國家間競爭的核心要素。在創新發展研究和競爭的過程中，高校的責任重大。按照新時代思想的要求，高校的職能已經多樣化，不單單是傳授科學文化知識，還要不斷提高學生的綜合能力來應對社會的競爭。例如：在教師創新科研成果方面，要勇于展示，并將科研成果運用到課堂當中來，同時引導學生參與教師科研，激發學生的想象力和創造力，為學校的科研營造良好的氛圍。因此，這就要高?；鶎狱h組織引導廣大教職工全身心的投入工作，倡導教職工有職業道德、家庭美德、個人品德，積極創新工作方法，以此來適應新時代我國國情的需要。

（三）鞏固黨的執政地位的需要

處在新時代的高校最為人才培養的重要地方，青年教師和大學生也是一個特殊群體，因為他們對社會新思想新觀念具有最敏銳洞察力。在當前的國際新時下，意識形態不可避免，高校其滲透的主要目標，所以高校面臨的任務也是艱巨的。不斷加強黨的建設，這對全體師生進行社會主義意識形態教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動承擔起維護社會主義意識形態安全的重要職責。黨和國家意識形態工作要求也是這樣，兩者相一致，這樣都有利于維護國家的政治和文化安全。黨對高校的意識形態領導實質上是政治領導和思想領導，這就是黨對我國社會主義各項事業的領導，鞏固了黨的執政地位。

二、高校黨建工作存在的主要問題分析

（一）基層組織建設不夠完善

進入新時代以來，全國各高校認真履行黨中央的要求，不斷加強黨基層組織建設，工作方式方法也做到一定的創新，但是還會存在一些問題，特別是一下幾個方面：

1．基層黨組織設置不完整。目前有的高校只注重學術和學科建設，卻不太注重基層黨組織的建設，許多的黨組織設置不夠合理，甚至有的基層黨組織完全空白。主要是因為對黨的基層黨組織建設重視不夠，教師和學生的黨組織也不夠完善，專業、實驗室等黨的組織和工作覆蓋存在“空白點”。

2．基層黨組織生活質量不高。基層黨組織生活是黨建工作的內容之一，有的高校在這方面的工作質量不夠高，只走過場、走形式，內容也不夠吸引，高校在進黨員活動時，例如去參觀黨員教育基地，只是走過場，沒有取到應有的作用，偏離了組織活動失去的教育性和嚴肅性。第二，教工黨支部和學生黨支部還存在形式化現象。教工黨員參與程度低，導致黨建工作積極性不高，黨建工作重視程度不足，相關的培訓也不夠；學生黨支部在開展組織生活時，也存在形式化，如果老師不在場活動質量就很低。

（二）對高?；鶎狱h組織建設重要性認識不足

一方面，在基層組織上的定位還不夠清晰。不斷加強黨的建設，這對全體師生進行社會主義意識形態教育具有重大意義，讓全體師生了解并主動承擔起維護社會主義意識形態安全的重要職責。我國高校實行黨委領導下的校長負責制，但是分院黨總支、黨支部與行政的關系始終處于職責相對還模糊，也沒有明確的規定，有時候可能存在重疊現象，有些實際工作落實存在困難。

另一方面，對高校基層黨組織建設重視不足。在實際的工作中思想上會存在一些偏差，特別是有些黨務工作者，把黨建工作看成是形式化，只是認為把本職的業務工作做好了就行，就是把所有工作做好了，黨建工作相對業務上的工作較為紛繁復雜，所以重要程度也無法定位，甚至有的基層干部鉆空子，這樣就喪失了使命感和責任感，導致黨務工作不夠專心。日常的黨建活動還存在形式化，組織生活會的形式單一，只是進行例行檢查與監督，由于落實不到位，組織生活會的目的沒有起到應有的作用。出現這樣的現象主要是因為對高?；鶎狱h組織的重視不足引起的。

（三）黨的活動形式化

黨內活動主要是基層黨組織為了履行職責、發揮自身作用和落實上級組織的政策和決定而開展的各類活動。黨組織的各項活動是主要是教育內容要求要通過各種黨內活動形式實現出來。高?；鶎狱h內活動推動高校發展具有不可替代的作用，但是在活動執行的過程中，由于對其重要性認識不足，導致出現了一些問題：首先，認為黨的活動不重要，也被其他的事情占用了時間。甚至有的人認為黨的活動就是集中在一起聽領導傳達上級精神，也就是讀文件的傳統樣式，產生了排斥反應。其次，黨的活動形式單一，沒有什么吸引力。大多數黨員認為黨內活動內容和形式比較單一化，內容不夠豐富，影響不大，所以導致黨員參與積極性不夠高。

三、新時代下高校基層黨組織建設的對策探究

（一）堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導

在面臨國內外不同的情況，習近平總書記從宏觀和圍觀兩個角度分析了國內外的意識形態，特別是我國目前意識形態的格局，各黨組織在新時代下要認真分析形勢，加強本部門的黨建工作，并符合新時代的要求，高校根本任務就是培養新時代的建設者和接班人。[2]高校黨建工作在其中起到非常重要的作用，比如在培養人才、傳播知識等這些方面，在推動黨和國家事業發展中起到非常重大的作用，所以，辦好中國特色社會主義新時代的大學，就要做到“兩個堅持、一個落實、一個遵循”，全身心投入中國特色社會主義新時代建設中來。

（二）切實加強黨對高?；鶎狱h組織的領導

根據我國國情、黨情、校情的需要，我國高校實行“黨委領導下的校長負責制”。[3]黨委如何領導高校，怎么樣做好高校黨建工作，這就要明確校長職責，院系領導職責，體現黨委在高校的領導作用。同時，地方黨委也要抓當地高校的黨建工作，并建立相應的工作機制。高校黨建工作是由黨委進行領導，只有對其工作職責和范圍進行明確規定，以規范化的形式推動高校黨建工作。但是高校黨組織落實工作方法并不是很完善，特別是黨建工作責任制，所以要完善組織運行和工作方法：一是加強高校黨的組織紀律建設。任何一名中國共產黨員必須遵守的紀律，同時要求黨務工作者嚴格履行工作職責；二是加強高校黨建工作者隊伍建設。作為徹執行主體，也是黨建工作責任制落實的主要工作者；三是規范高?；鶎狱h組織議事規則，合理的議事規則是重要機制，保證黨務工作規范性的要求。

（三）提升高校基層黨組織服務意識

高?；鶎狱h組織要認真貫徹和落實黨的思想路線，樹立全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系全校師生，關注他們的工作、學習與生活，把師生群眾的正當利益放在首位，更好地服務師生黨員和群眾，并且服務真正的落到實處，從而增強服務意識，強化服務理念。創建服務長效機制。一是要不斷完善已有的服務制度。二是形成服務常態化機制。建立服務的常態化機制關鍵在于服務監督機制。一是要有明確上萬服務監督標準；二是服務監督要到位；三是拓寬監督渠道。要發揮全體師生的力量，擴大監督主體，拓展群眾參與監督的方式，以方便群眾對黨組織和黨員服務工作的監督發揮校園輿論對高校黨組織服務工作的監督，保證服務活動的順利推進。