涉老年人犯罪案件問題研究

禹艷輝

上海市寶山區檢察院，上海 201999

隨著我國老年人口比例日益升高，上海更是進入急劇老年化階段。老齡化的加劇給社會帶來一系列問題，其中涉老年人犯罪的問題日益突出。本文對上海市寶山區人民檢察院2017年至2019年三年間辦理的老年人犯罪以及涉及老年被害人案件的數據進行統計，總結如下：

一、涉老年人案件專業化的司法需求加大

（一）我國已經進入老年社會，上海壓力尤大

據統計，2015年我國60歲以上老年人已達2億人，至2035年將增加至4億人，占人口總數的30%。①截至2018年，上海市34%的人口年齡超過60歲以上，人均預期壽命達83歲，遠超全國平均水平。綜上，我國已進入急速老齡化階段，而上海已經屬于嚴重老齡化城市。

隨著人日漸衰老，人格隨著大腦的萎縮變得好激動、易自卑，或者固執多疑、沉默寡言。當消極的心理狀態無法及時化解，再加上所處環境、條件的刺激，老年人容易采用錯誤的方式發泄情緒，違反法律進而導致犯罪。②而另一些老年人因智力減退、與社會脫鉤，容易成為犯罪的對象、遭受損害。因此，日益龐大的老年人群體的司法需求也勢必增加，必須要引起重視，妥善解決。

（二）涉老年人犯罪案件數量逐年上升

經統計我院近三年辦案數據，發現我院2017年受理老年人犯罪審查起訴案件99件105人，占當年受理審查起訴案件總數4．2%（當年總數2353件3383人）；2018年受理審查起訴162件173人，占當年受理審查起訴案件總數6．5%（當年總數2510件3837人）；2019年受理審查起訴206件222人，占當年受理審查起訴案件總數7．7%（當年總數2783件4189人）。綜上，案件數量2018年較2017年增幅為63%，2019年較2018年增幅為27%。

因此，三年來老年人犯罪案件從受理總比例來看不高，但其發案率呈逐年大幅上升趨勢，且明顯高于全部犯罪的平均增速，提供更有針對性的、更加優質的涉老年人辦案機制，探索專業的涉老年人案件辦案模式迫在眉睫。

二、我院老年人犯罪案件的基本情況

（一）我院老年人犯罪案件情況

三年間，上海市寶山區人民檢察院共受理老年人犯罪審查逮捕案件261件318人，審查起訴467件500人。通過上述案件的辦理以及數據分析，寶山區老年人犯罪案件的主要特點如下：

1．罪名多樣化，但總體較為集中

從罪名分布上看，審查起訴案件中，老年人犯罪共涉及39個罪名。其中，主要集中在盜竊、販賣毒品、開設賭場、故意傷害、尋釁滋事、詐騙、危險駕駛、妨害公務罪、非法吸收公眾存款、合同詐騙等罪名中，其中以盜竊罪、毒品類犯罪以及開設賭場罪為主要罪名的人數總人數超過58%。

因此，老年人犯罪的罪名主要集中在侵財類、涉賭涉毒等案件當中；還有一定比例的暴力犯罪，實踐中主要這一定程度上源于老年人自控力下降、敏感多疑，容易誘發暴力宣泄消極情緒，其侵犯的對象也主要集中在其他老年人、未成年人或者家人、朋友等關系密切的人；部分老年人退休后往往因為孤獨寂寞或者對生活的不滿，容易被邪教組織利用參與涉及邪教類的犯罪；此外，老年人性犯罪案件也值得引起注意。

2．低齡老人占比高，高齡老人犯罪仍時有發生

隨著年齡的增長，老年犯罪的總數逐漸減少，比例逐漸降低。一方面，低齡老人比例高，60-69歲的低齡老人占比為93%，另一方面，高齡老人犯罪現象仍時有發生，75-80歲以上共9人，年齡最大的為86歲。這是因為60歲出頭的老年人身心狀況與退休前往往差距不大，但隨著年齡增加，老年人身心不斷衰老，力量逐漸下降，心理也日漸衰退，難以實施相關犯罪行為。

3．單獨犯罪比例高，共同犯罪相對較少

從犯罪方式來看，老年人由于活動能力下降，社會經驗多，戒備心理和自我保護意識強，結伙作案的不多，較多采用單獨犯罪形式。我院老年犯罪案件中77．2%是以單獨犯罪的方式實現的。就規模來看，共同犯罪人數最少的是2人，最多的個別案件達到了51人，大部分為10人以下共同犯罪。

4．文化程度偏低，男性多于女性

從文化程度來看，老年罪犯大學本科以上學歷僅占3%，遠低于其他年齡層次13%的比例；從性別看，老年犯罪男性占總人數82%，遠比女性犯罪多，但該比例與其他年齡犯罪性別比例相比，差距不大。

5．不捕、不訴率相對較高

從審結處理結論來看，老年人犯罪不捕率、不訴率與59歲以下人群犯罪相比較高。三年來，老年人犯罪不捕人數占比為12．9%，與我院總體不捕人數占比10．2%相比稍高。不起訴占總人數比7%，遠高于我院總體比例3．3%，主要為情節輕微及刑事和解為由的相對不起訴。

6．適用普通程序比例較其他案件比例高

從起訴案件適用的程序來看，老年犯罪案件適用速裁程序、簡易程序、普通程序的比例分別為26%、55%、19%，而全部案件上述三類程序平均適用比例分別為20%、69%、11%。老年案件適用用速裁、簡易程序的比例低于其他案件。

7．起訴前非羈押狀態比例較高，刑罰后果相對較輕

從羈押情況來看，老年犯罪嫌疑人在起訴前處于非羈押狀態的人數占總數的49．8%，遠高于全部犯罪32%的比例。從判決情況來看，老年犯罪嫌疑人的主刑均值為11．3個月，其中，最低刑期為免予刑事處罰，最高刑期為有期徒刑13年，82%被判處一年以下有期徒刑。 其中被適用緩刑的比例較高，為32%，高于所有案件緩刑平均適用比例23%。

（二）我院辦理的老年被害人案件情況

2017年以來，我院辦理涉及老年被害人案件97件，涉及罪名16個，其中件數排名前五的罪名依次為：詐騙罪31件，盜竊罪15件，交通肇事罪11件，尋釁滋事罪8件，非法吸收公眾存款罪7件。

其中很大比例集中在詐騙及非法吸收公眾存款等侵財類案件中，以保健品詐騙和“套路貸”等案件為典型。這是因為，老年人群體經過長期積累，可支配的資產較多，一些老年人退休后仍希望有所作為；有些老年人被小恩小惠或者保健品所謂特殊功效引誘；有些人因身體疾病導致智力減退……這些都使他們成為詐騙犯罪分子心目中理想的作案對象。

三、涉老年人犯罪案件辦理存在的問題及分析

（一）適用程序尚未能充分體現效率

上述信息顯示，提起公訴案件中認罪比例與其他案件相比差距不大，但老年犯罪案件適用速裁程序、簡易程序的比例低于其他案件。

老年案件的辦案效率、效果與辦案人員的效率意識、辦案能力、案件數量、簡案快辦銜接機制、案件疑難復雜程度甚至老年人身體狀況有關。鑒于目前并未完全落實老年人案件專辦機制，公安機關移送案件時也并未有效銜接，承辦人往往各類案件混合辦理，在案多人少的情況下很難調整工作節奏，單獨從快處理老年人案件，從而很難有效保證老年案件的及時審結。此外，實踐中許多老年人身體狀況不適，也影響了訴訟程序快速進行。

（二）羈押強制措施適用率偏高，從輕從寬處理的力度尚需進一步加大

近年來，檢察機關已逐步加強羈押必要性審查，對于無逮捕必要的盡量采用取保候審等非羈押強制措施。從數據可見，老年犯罪嫌疑人在起訴前非羈押比例為49．8%，遠高于全部犯罪32%的比例。但從判決情況看，判處有期徒刑一年以下刑罰的比例占82%，因此，老年犯罪案件中訴前非羈押比例仍有較大提升空間。

我院不起訴以及同意公安機關撤回移送審查起訴案件比例中，老年人犯罪遠高于總體比例，可見當前老年人案件辦理過程中已經在貫徹從寬、從輕的刑事司法理念，但適用比例仍可進一步提高。

（三）與老年人溝通需要專業技巧

辦案實踐中與老年人溝通往往存在較大障礙：有些老年人因為生理退化或疾病導致記憶力衰退，對發生過的事情回憶不全；有些在處理問題上固執己見，即使證據確鑿仍拒不認罪，甚至胡攪蠻纏；有些講述事情不連貫，或者滔滔不絕卻無法切中要點；有些社會閱歷豐富，有一定反偵查手段，部分經驗不豐富的承辦人往往會被其“帶節奏”；有些對法律理解有誤從而產生司法機關偏袒對方的想法；有些因受侵害心中積怨，將檢察官當作發泄對象。因此，與老年犯罪嫌疑人或被害人溝通，相較于其他年齡階段的對象而言，存在較大困難，需要學習相關專業知識、鍛煉溝通技巧。

（四）老年被害人案件偵查取證困難

詐騙案尤其是保健品詐騙、非法吸收公眾存款等侵財類案件，往往容易涉及老年被害人。由于上述類別案件往往參與犯罪人數眾多，相關人員的分工、工作時長等各有不同，詐騙公司會定時更換不同產品或者清除相關證據，且老年人文化水平和記憶力普遍不高，證據意識不強，往往無法正確保留關鍵證據、及時向司法機關提交，所以取證工作易出現瑕疵和問題，辦理該類案件時往往面臨取證困難。

四、老年人犯罪案件辦理的對策與建議

（一）進一步探索老年人犯罪寬嚴相濟的刑事處罰制度

與未成年人案件大多從寬處罰的刑事政策相比，老年人犯罪案件的處罰政策不應當一律從寬，而應當寬嚴相濟，根據其犯罪情節、主觀惡性、造成的后果、認罪悔罪態度等綜合衡量其社會危險性，對于犯罪情節較輕且認罪認罰態度較好的，依法從寬從快辦理；對于實施嚴重刑事犯罪的，應當依法及時、準確、有力予以懲處。

我國刑法規定，75周歲以上的人故意犯罪，可以視情從輕、減輕處罰，該年齡基本與世界衛生組織對“年輕老年人”與“老年人”之間區分的年齡點吻合。但我國《老年人權益保護法》則將60歲作為中年人與老年人的劃分標準。

《2018年上海市老年人口和老齡事業檢測統計信息》指出，中國人平均預期壽命為76．1歲，本市人口預期壽命為83．63歲。但國家衛生與健康委員會老齡健康司司長王海東2019年11月1日在新聞發布會上表示，2018年中國人均健康預期壽命僅為68.7歲，其中75%的老年人患有各類慢性病。③因此，對比健康預期壽命，我們可以在實證研究的基礎上，結合本地實際情況、結合老齡人口增長的趨勢，尤其是健康預期壽命的情況，探索是否逐步加大從輕從寬處理的年齡范圍。

（二）探索擴寬相對不起訴空間

審判、服刑對老年人身心及家庭造成嚴重影響，逐漸衰弱的身體也會給監獄帶來沉重的負擔。因此，適當擴寬相對不起訴空間，是在人口老齡化及老年人犯罪呈上升趨勢的背景下的正確選擇。

目前在檢察院辦案實踐中，可以在輕微刑事案件中，對有認知障礙、行動障礙、溝通障礙的老年人盡量采取非羈押措施，對于認罪認罰且愿意賠償被害人損失的案件中，除具有慣犯、性侵害犯罪、較大社會影響等特殊情形外，可以盡量考慮對老年犯罪嫌疑人作相對不起訴處理。

（三）準確把握從嚴的對象、范圍和力度

對老年人犯罪，尤其是60-70歲之間的低齡老年人，實踐中要避免受到輕刑化思想的影響，一味強調從寬處理。對于情節嚴重、主觀惡性大的老年人，尤其是有多次前科劣跡、以犯罪為生的，要依法從嚴從重懲處。因為現實生活中，很多60余歲的老年人剛步入退休生活，沒有了工作壓力，精力充沛、身體健康，甚至很多國家很多這個年齡段的老年人仍在工作，對于這些老年人，若一味強調從寬，反而容易引發民眾反感，也不利于刑法基本原則的維護，有悖立法初衷。

統計可見，老年人犯罪中很大一部分是毒品類犯罪，一些老年人甚至以販賣毒品為生，因此，對于這類具有累犯或毒品再犯情節的老年人，應當體現從嚴懲處的精神，從而提高法律威懾力，有效預防犯罪。

（四）學習相關心理學知識，加強與老年當事人的有效溝通

承辦人應當通過各種渠道學習相關心理知識，在與老年當事人溝通過程中，要有高度的責任感，耐心傾聽他們內心的真實想法，并適當引導其提供有效信息，對其加以勸說，避免產生情緒對立。

針對部分老年被害人對于法律理解有誤從而對司法機關產生不信任想法，承辦人應當不厭其煩地向其釋法說理，化解矛盾；針對老年人因記憶力衰退無法正常回憶或回憶不全面的情況，要綜合利用其他相關證據；針對固執己見甚至胡攪蠻纏的人，要更細致地調取相關旁證，通過適當向其出示相關證據，講明法律后果，促使其認罪伏法。

（五）注重人文關懷、化解社會矛盾、加強社會效果

辦案過程中應當充分考慮老年人心理特點，綜合評估其生活環境等情況，有針對性地加強人文關懷，提升社會效果。

1．在辦理涉老年被害人詐騙等案件中，要將辦案與追贓挽損相結合。促使犯罪嫌疑人盡快退贓賠償，爭取被害人諒解，最大限度減少人民群眾的實際損失。例如，我院在辦理徐勝等人詐騙案件中，積極配合公安機關、法院開展追贓挽損工作，減少被害人的實際損失。

2．在老年人犯罪案件中，較多系因家庭、鄰里糾紛引發沖突進而上升為刑事案件。以我院在辦理的沈某某故意傷害案為例，承辦人注重發掘案件起因，加強心理疏導和說服教育，與其家人進行深入有效溝通，認真細致地做好釋法說理工作，加大調解、和解力度，努力消除對立情緒，敦促其認罪認罰的同時誠懇道歉、積極賠償被害人損失，從而做到有效化解社會矛盾。被害人感動之余，攜家人向檢察院贈送錦旗并表示感謝。

3．在辦理案件過程中，對于那些年齡較高、因病行動不便、居住地較遠的老年被害人、證人，探索上門詢問方式，并注重提前溝通，采取合適方式保障其隱私，不影響其正常工作、生活。在疫情特殊期間，我院在辦理董某某申請檢察監督一案過程中，試點遠程詢問方式，為當事人提供便利，在辦案實踐中，可以適當考慮拓展范圍。考慮到老年人對法律、司法機關的畏懼，在必要的時候，在對老年犯罪嫌疑人訊問或老年被害人進行詢問時，可以考慮通知其子女、親屬等到場，緩解其精神壓力，幫助其了解法律規定。

4．從前面統計可見，老年人犯罪人、被害人往往文化水平較低、法律意識淡薄，應當加強普法教育。對于老年被害人眾多的案件，可以通過庭審直播、微信、微博等新媒體平臺及時讓其了解案件庭審情況，精心制作老年人權益保障相關視頻、音頻、文章等，通過法律公眾號、社區宣傳等方式，為老年人開設各類法治課堂，增強其法治觀念和自我防范意識，從而達到預防犯罪或避免遭受犯罪侵害的目的。

（六）延伸案外工作，提升辦案質量與效果

1．針對涉及老年被害人眾多的重大疑難案件，應當提前介入偵查，引導公安機關調查取證，及時固定相關證據。在審查案件中要強化對證據的審查，根據需要在作出批準逮捕決定同時制發繼偵意見，對于缺乏證據的及時退回補充偵查，從而建立起完整、牢固的證據鎖鏈。

2．積極探索老年人合法權益全面綜合保障工作。審查辦理各類涉老年人案件時，應當對老年犯罪嫌疑人、被告人的主觀惡性、社會危險性等進行綜合評估，必要時還可通過街道社區等有關組織和鄰居等人員了解其日常生活情況、所處環境、有無社會危險性，為辦案提供參考。此外，要充分綜合運用各部門檢察職能，視情況啟動公益訴訟調查程序，向有關部門制發訴前檢察建議或提起公益訴訟，探索訴訟、治理一體化辦案機制。

3．對于一些具有困難的老年人，應當及時予以司法救助。在辦案實踐工作中，發現老年人因犯罪遭受嚴重人身傷害或財產損失，無力承擔醫療救治費用、造成重傷或嚴重殘疾等情況，但加害人死亡或無力賠償的，應當及時向相關部門移送線索，優先根據實際情況對其給予經濟、心理方面的司法救助。

（七）探索建立專業化的辦案團隊

綜上，雖然我們目前對涉老年人犯罪工作有了初步設想并逐步在實施，但仍面臨許多困難，有必要完善老年人犯罪案件專業化辦理制度。我院制定了辦案中加強老年人司法保護的相關實施意見，針對六十周歲以上的涉案老年人，采取分類保護、專門辦理、人文關懷及綜合保障等舉措。設立由副主任、檢察官、文員各一人、檢察官助理二人組成的涉老年人犯罪專業辦案組，通過業務學習、專題實踐培訓、案例研究等方式，加強對涉老案件專門辦理人員的業務實訓，提高承辦人的理論水平及辦案能力，在辦案過程中總結經驗，在實踐中探索老年人辦案工作的新模式。

注釋：

①2019-2025年中國人口老齡化市場研究及發展趨勢研究報告[EB/OL]．中國市場調研在線，www．cninfo360．com．

②吳宗憲，曹健，主編．老年犯罪[M]．中國社會出版社，2010．6．

③國家衛健委：中國人均健康預期壽命僅為68．7歲[EB/OL]．中國新聞網，2019-11-1．