新時(shí)代警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練路徑創(chuàng)新探究

姜紅升

山東司法警官職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000

一、新時(shí)代民警執(zhí)法工作對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的期許

（一）以民警執(zhí)法的政治屬性引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

“忠誠(chéng)”是警察必須有的政治品格。警察院校是警察教育事業(yè)的承載者，警察體育在育警事業(yè)中發(fā)揮著警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的媒介作用。警務(wù)訓(xùn)練要將習(xí)近平總書(shū)記提出的“四句話、十六字”融入到警察體育課程建設(shè)、教材建設(shè)和課堂教學(xué)中，把“對(duì)黨忠誠(chéng)”貫穿警務(wù)訓(xùn)練的始終，確保警務(wù)訓(xùn)練的政治方向，培養(yǎng)具備忠于祖國(guó)、忠于人民的政治靈魂和忠實(shí)履職、勇于擔(dān)當(dāng)職業(yè)作風(fēng)的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

（二）以民警執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)特性引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

警察不僅是一份“高危”和“高壓”的特殊職業(yè)，更是一份無(wú)法回避的“責(zé)任”和“使命”。新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。深化教學(xué)改革，構(gòu)建符合民警崗位需要的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練課程體系，解決一線執(zhí)法出現(xiàn)的新問(wèn)題、新難點(diǎn)，提高應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)警情、突發(fā)事件和暴恐事件的實(shí)戰(zhàn)處置能力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求，更是警察事業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的需要。

二、新時(shí)代警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練面臨的新問(wèn)題

近年來(lái)，警察院校針對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多角度、多層次的改革，并制定了詳細(xì)的計(jì)劃和具體的目標(biāo)，但是面對(duì)新時(shí)代警務(wù)人才的培養(yǎng)需求，仍存在一定的短板和問(wèn)題。

（一）實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練理念不符合新時(shí)代警務(wù)職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)

警務(wù)訓(xùn)練是解決民警執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力不足、提升民警履職能力、減少民警傷亡的有效途徑，民警遵循著從學(xué)警、見(jiàn)習(xí)警官、初級(jí)警官、中級(jí)警官到高級(jí)警官的職業(yè)成長(zhǎng)軌跡，工作職責(zé)以及職業(yè)成長(zhǎng)軌跡決定了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)伴隨民警職業(yè)終身，但是實(shí)踐中將學(xué)警和民警割裂成兩個(gè)獨(dú)立的訓(xùn)練階段，而且實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練僅針對(duì)職業(yè)生涯的某幾個(gè)階段，忽略了終身警務(wù)訓(xùn)練的理念。

（二）實(shí)戰(zhàn)化合作機(jī)制未能滿足新時(shí)代警務(wù)職業(yè)化要求

實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革中，院校一直積極探索校局合作平臺(tái)建設(shè)，合作中遇到了新問(wèn)題。首先，院校基于教育政策的指標(biāo)要求、完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需求，與監(jiān)獄局、公安局等單位合作，但合作中忽略了合作單位希望依靠院校的人才智力資源提升民警警務(wù)素質(zhì)、解決執(zhí)法中的問(wèn)題的需要；其次，雙方缺少制度上的約束，隨意性較大，導(dǎo)致了院局合作未達(dá)到合作共贏的預(yù)期。

（三）訓(xùn)練科目和方式脫離警務(wù)實(shí)戰(zhàn)職業(yè)化需求

1.教學(xué)科目脫離執(zhí)法需求，導(dǎo)致訓(xùn)戰(zhàn)脫離。警務(wù)訓(xùn)練的發(fā)展演變，有著特定的歷史背景和社會(huì)因素，因此軍事體育、競(jìng)技體育等與警察體育相近的項(xiàng)目還存在教學(xué)科目中，這些科目在技術(shù)動(dòng)作設(shè)置目的、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用意義與警察體育是有本質(zhì)區(qū)別的，內(nèi)容更新跟不上民警執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)要求和考驗(yàn)。

2.教學(xué)模式脫離實(shí)戰(zhàn)牽引，導(dǎo)致戰(zhàn)訓(xùn)脫節(jié)。執(zhí)法是一個(gè)集法律應(yīng)用、心理適應(yīng)、媒體應(yīng)對(duì)、合理控制于一體的綜合實(shí)戰(zhàn)過(guò)程，而且執(zhí)法要面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境，傳統(tǒng)的訓(xùn)練將各個(gè)科目割裂開(kāi)來(lái)，忽略當(dāng)事人對(duì)周邊環(huán)境的感受，導(dǎo)致進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)刻板利用法律法規(guī)和警務(wù)技能處理警情，武力級(jí)別人為升高，甚至造成群體性事件和惡劣的社會(huì)輿情，達(dá)不到政治、社會(huì)和法律效果統(tǒng)一的實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法要求。

3.評(píng)價(jià)考核脫離實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，導(dǎo)致育用分離。教官缺少一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)執(zhí)法形勢(shì)和實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)的分析，考評(píng)中機(jī)械地套用教材，理論性地設(shè)定警情和模擬推演，缺少針對(duì)性、實(shí)踐性的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和技戰(zhàn)術(shù)演練，導(dǎo)致學(xué)員案例處置程序化、套路化，產(chǎn)生了嚴(yán)重的為考而訓(xùn)的現(xiàn)象。

三、創(chuàng)新新時(shí)代警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練路徑

（一）強(qiáng)化政治素質(zhì)，筑牢實(shí)戰(zhàn)化忠誠(chéng)警魂

將政治育警融入警察體能、警務(wù)技能、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等科目訓(xùn)練，突出訓(xùn)練育警，強(qiáng)化“為何從警”的政治生態(tài)，鑄牢忠誠(chéng)警魂，夯實(shí)高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、素質(zhì)優(yōu)良、忠誠(chéng)使命的思想根基［1］。將政治育警融入社會(huì)實(shí)踐任務(wù)中，突出實(shí)踐育警，強(qiáng)化“為誰(shuí)用警”的政治意識(shí)。通過(guò)參加派出所、交警、特警等一線崗位的實(shí)習(xí)，突出實(shí)習(xí)育警，強(qiáng)化“警察姓黨”的政治屬性，筑牢職業(yè)素養(yǎng)。

（二）深化校局合作，加速實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練驅(qū)動(dòng)

1.創(chuàng)新校局合作機(jī)制，推動(dòng)合作育警。本著互惠、互利、實(shí)戰(zhàn)的原則，優(yōu)化學(xué)院與用警單位共同育警機(jī)制，通過(guò)建章立制樹(shù)立依規(guī)合作、依規(guī)履責(zé)、依規(guī)保障的理念，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)、核心問(wèn)題擴(kuò)展合作科目，推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化案例庫(kù)開(kāi)發(fā)、雙師型教官隊(duì)伍培養(yǎng)、場(chǎng)館建設(shè)等方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)校局合作在人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮最大效用。

2.樹(shù)立終身訓(xùn)練理念，構(gòu)建育用銜接育警體系。為確保警務(wù)訓(xùn)練的實(shí)效性，院校將學(xué)員的警務(wù)訓(xùn)練融合到民警的技能培訓(xùn)及大比武等活動(dòng)中，放到執(zhí)法一線去錘煉培養(yǎng)。按照警察職業(yè)終身教育整體規(guī)劃，把民警訓(xùn)練科目細(xì)化、分解，依據(jù)警察職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，循序漸進(jìn)設(shè)計(jì)科目，將實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練貫穿于民警職業(yè)生涯，最大程度實(shí)現(xiàn)育用銜接，為有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)性應(yīng)用人才創(chuàng)造路徑。

3.創(chuàng)新教官培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化保障能力。通過(guò)校局合作機(jī)制，鼓勵(lì)并支持教官下基層、住一線，到兄弟院校、執(zhí)法一線交流培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)水平，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批管理能力強(qiáng)、警務(wù)技能精、懂實(shí)戰(zhàn)、用實(shí)戰(zhàn)的教官隊(duì)伍。通過(guò)協(xié)作，將執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)案例、非保密警務(wù)信息及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)科目，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)有效提升實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)水平。

（三）拓展實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，延伸實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用領(lǐng)域

依據(jù)《公安民警訓(xùn)練大綱》中結(jié)合各部門、各警種業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作熱點(diǎn)，加強(qiáng)民警教育訓(xùn)練教材建設(shè)的要求，［2］針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，明確新形勢(shì)對(duì)崗位職業(yè)能力新要求，以“執(zhí)法用什么就訓(xùn)什么”的訓(xùn)練理念為原則，緊貼崗位任務(wù)和執(zhí)法規(guī)范程序化課程內(nèi)容，突出內(nèi)容的針對(duì)性、有效性，構(gòu)建三貼近的課程內(nèi)容，確保訓(xùn)練內(nèi)容與執(zhí)法應(yīng)用無(wú)縫對(duì)接。

（四）優(yōu)化訓(xùn)練手段，探索實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練模式

圍繞“政治建設(shè)”“涉黑涉爆”“群體性事件”等破壞性、輿情影響大的案件，將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案情對(duì)抗演練等手段作為主導(dǎo)訓(xùn)練模式，把實(shí)戰(zhàn)技戰(zhàn)術(shù)、案例處置預(yù)案、考核標(biāo)準(zhǔn)帶到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，讓案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證訓(xùn)練結(jié)果，通過(guò)案例的深度分析、執(zhí)法流程的模擬演練、及“紅藍(lán)對(duì)抗”的實(shí)警實(shí)景模擬演練，全面磨礪學(xué)員的技能應(yīng)用能力，錘煉學(xué)員處置突發(fā)事件的有效反應(yīng)能力，提高學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善實(shí)戰(zhàn)化考評(píng)機(jī)制

警察院校的預(yù)備警員是否能夠成功執(zhí)法，是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)，按照深化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化改革的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以民警執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)理念、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)設(shè)置考評(píng)背景；以學(xué)員從案情研判、裝備準(zhǔn)備、人員分組等的準(zhǔn)備部分，到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、警力部署、控制和突發(fā)警情處置等的實(shí)施部分，再到固定證據(jù)、搜查、押解、武器裝備檢查和撤離等結(jié)束部分的成功處置為主要考點(diǎn)，將考核與執(zhí)法對(duì)接，使訓(xùn)練有效對(duì)接實(shí)戰(zhàn)、無(wú)縫融入實(shí)戰(zhàn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性，提升學(xué)員適應(yīng)各種執(zhí)法環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)和處突能力。