刑法的刑事政策化及其限度探析

姜遠波

湖南人和（東莞）律師事務所，廣東 東莞 523000

為了維護整個中國的和諧穩定，同時讓全體民眾呈現更加良好的精神面貌，全體民眾有責任、有義務認真學習中國的刑法和相關法律，并且能夠在學習刑法和相關法律的同時，認識到刑法的內在特點和內在特征，并充分認識到刑法的刑事政策化及其限度，從而能夠以相對辯證客觀的態度認識刑法政策化的意義和使用限度，成為一個自覺遵守各項法律的公民。捍衛法律，事實上也是在捍衛每個個體的利益。

一、當下中國依法治國的內在意義

（一）法律成為人們行為的尺度

仁義禮智信是一個人在行為過程中的人文尺度，同時也是教育一個人的心靈的價值準則和行為觀念，但是對于管理國家、穩定社會秩序而言，不能夠僅僅依靠這些理念，而是要用法律這個最強有力的武器［1］。中國當前處于一個全面依法治國的時代，正因為如此，法律成為全體公民的行為準則，同時也成為大家在行使自我權利過程中必須捍衛的前提，沒有了這個前提和條件，任何權利都是空中樓閣。

（二）憲法和各項法律的地位不容挑戰

當下是一個法治時代，并且也把法律放在了一個非常高的位置上，簡言之，法律中出現的話語、條文和邏輯是任何人都不能夠違抗的，同時也是任何人都要認真遵循的，唯有如此才能夠充分地顯現出中國依法治國的特征和特色，并且也能夠讓全體國民時刻督導自我的行為，不要成為一個踩法律紅線的個體，否則會造成極為嚴重的后果，因此當下的中國人民要成為知法、懂法、守法、護法的公民，并且提高自我的法律意識和法律運用能力，由此才能夠在漫長的人生中行走好自我的每一步，同時也能讓自我的合法權利和合法利益得到法律的保護和維護，這對于所有中國人來說都是重要的事情，同時對于公民個人的生活和工作也有著極為重大的促進和保護作用。

（三）法律需要通過國家的強制力確保實施

法律的強悍同時也體現在法律是依靠國家的強制力來保證實施的。如果沒有中國的司法機關、公安機關、檢察機關、法院、監獄等部門，法律的威嚴和內在生命力自然無法得到相應的呈現和展現，同時，法律在某種意義上也就成了空中樓閣和徒有其表的裝飾物。但是，本文分析的刑法刑事政策化，卻有著非同一般的特質和特點，因此需要認真地分析和說明，同時，讓更多的人認識到何謂刑法刑事政策化，認識到刑法刑事政策化的內在用途和內在缺憾，確保自我的行為符合刑法和其他法律的規范。

二、對刑法及刑法刑事政策化的分析說明

（一）對刑法的分析

中華人民共和國以來，中國的法律體系一直處于一種混亂的狀態，沒有過硬的法律體系和法律條文，因此讓很多犯罪分子有機可乘，同時也讓全體國民處于一種半法盲的狀態，這是一個嚴重的問題。很多公民在做出了重大的犯罪行為之后，對于自我的行為甚至產生一種懵懂無知的狀態，這是令人感到憂心忡忡的問題，如何徹底解決這些問題，國家立法部門應該認真地分析和說明。有道是：有法可依、有法必依；執法必嚴，違法必究。但是中國在1979年之前連最基本的有法可依都捉襟見肘，這也是一個令人感到遺憾的問題。刑法在中華人民共和國的歷史上出現于1979年之后，因此，刑法的時間周期不是很長，正是因為中國刑法的時間不是很長，因此刑法中存在的問題和隱患也是比較多的［2］。在以往的很多時候，中國處于一種以政策代法律的時代，換言之，中國是用相關的政策來取代具體的法律，這也造成了很多問題和隱患，這些問題和隱患也是值得高度分析和重視的。

（二）對刑法刑事政策化的分析說明

當下的中國已然走上了一條復興之路，這條復興之路自然不缺乏驚濤駭浪，也不缺乏不同的挑戰和考驗，要想讓中國始終行走在正確的道路上，用法律來保駕護航是必不可少的，同時也存在著自身的重大意義。但是，法律和政策是兩種不同的存在，也有著相應的意義，不可把這二者畫等號，以證代法的行為存在很多的問題和隱患，同時也是必須加以克服的。但是不能夠完全否定刑法的刑事政策化，因為對于完善刑法的體系、司法量刑、執法保證都存在一定程度的推動力量。因而，必須從辯證的層面去認識刑法的刑事政策化，從而對刑法的刑事政策化得出一個更加合理的、可靠的評價體系，這對于全體民眾而言也有重大的意義。

三、刑法刑事政策化的內在用途和限度分析

（一）有利于震懾犯罪分子

中國的刑法刑事政策化，能夠在一定程度上起到威懾犯罪分子的作用。因為當一項法律和政策相聯系的時候，自然能夠強化具體法律的意義和地位，同時又能夠給執法人員、量刑人員提供相關的司法根據和行為依據，這對于他們的判決和執法也有著不小的意義和推動作用，因此能夠在一定程度上起到威懾犯罪分子的作用，雖然不能夠盲目夸大這種作用，但是確實有著一定的意義。

（二）有利于凈化社會風氣

若一項法律能夠得到政策的保護、推動、幫助和依托，自然能夠在某種程度上實現對犯罪分子的打壓和震懾，同時必然能夠起到對社會風氣的凈化和肅清的作用。這也是一項客觀的事實。隨著刑法的刑事政策化日趨淡化，這種凈化和震懾意義必然也會呈現日益下降的態勢，但是毫無疑問，這種震懾意義和肅清意義確實能夠提醒全體民眾要成為懂法、知法、守法的人，也能夠讓他們懂得“手莫伸，伸手必被捉”的相關問題，由此一來，很多民眾也能夠在此過程中，增進自我對于法律的敬畏之心。

（三）有利于確保法律的尊嚴和地位

對于刑法的刑事政策化，很多人提出了異議，事實上，這也是一種類似于矯枉過正的行為。中國的依法治國要想得到相應的確認和強化，務必要提高法律的地位，同時也能夠讓全社會充分地認識到法律的重大意義和作用，并且能夠讓全體民眾自覺地捍衛相關的法律條文和法律體系，由此讓法律融入他們的生命［3］。

（四）刑法刑事政策化的限度分析

但是，對于任何事情都應一分為二地加以探析和討論，從而能夠對相關的問題做出更加細致和嚴謹的分析和說明。在完成刑事政策化的同時，也蘊含相應的變數，法律和政治被緊密地纏繞在一起，法律是通過政治力量加以確認和提升的，這也導致了法律的獨立性和內在的尊嚴受到了一定程度的威脅和削弱，因此，不同的法律人士對刑事政策化也提出了異議和反對，這顯然也是正確的，簡言之，對于任何一類法律，都要認識到它存在的根本意義和根本目的，并且能夠用法律來推動整個社會的進步和發展，由此一來，社會才能進步，國家才能夠發展，人民才能安居樂業，這也是一項非常重大的事情。

四、結束語

中國正走在全面建成小康社會的關鍵時期，同時也處于一個民族復興的關鍵時期。在這種情態下，國家要想實現真正的復興偉業，必須得到法律的保駕護航，從而讓更多的民眾把法律作為自身的行為準則。對于刑法的刑事政策化的現象，也應該采取一分為二的態度，認識到刑法的存在有其自身的獨立尊嚴和獨立地位，一旦受到政策化的推動，必然會引發不同的效果。