監(jiān)獄空域安防現(xiàn)狀與對策研究

楊懿鵬

四川司法警官職業(yè)學院，四川 德陽 618000

一、監(jiān)獄空域安防簡介

（一）監(jiān)獄空域及監(jiān)獄空域安防

空域，是因需要劃定的一定范圍的空間。監(jiān)獄空域是一個不成熟的概念，它指對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯、預防和減少犯罪等構成直接影響的空域。通常意義上講，監(jiān)獄空域往往是監(jiān)獄所在區(qū)域的上方及其臨近空域。監(jiān)獄空域安防，是對監(jiān)獄空域進行安全防范，避免和制止任何通過監(jiān)獄空域對監(jiān)獄執(zhí)法過程造成影響甚至破壞的行為發(fā)生。

（二）監(jiān)獄空域安防現(xiàn)狀

就國內而言，依托信息技術，各省監(jiān)獄紛紛加大了對安全防范設施設備建設的投入，監(jiān)獄物防、技防能力得到進一步提高，監(jiān)管安全防范長效管理機制已逐漸成熟，監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定得到了有效保障。現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、AB門外來人員審批系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的效率與精度不斷提高，獄內計算機、監(jiān)獄專網、服務器、存儲等信息技術基礎設施不斷優(yōu)化。盡管很多監(jiān)獄已逐步配備無人機攔截設備、無人機等現(xiàn)代化設備設施。但就廣泛意義而言，因空域監(jiān)管的相對滯后導致由無人機引發(fā)的安全事件層出不窮，無人機等民用飛行器因其體積小、造價低、容易獲得，也從空中給監(jiān)獄安全帶來了新的隱患和直接威脅。據(jù)報道，2016年4月福州某監(jiān)獄上空深夜常有無人機徘徊，并在監(jiān)舍、教學樓、行政樓、駐監(jiān)武警營區(qū)等場所上空繞飛甚至懸停，存在投放危險物品、拍攝監(jiān)管設施等重大隱患，給監(jiān)獄管理帶來了直接的影響。

就國外而言，無人機等民用飛行器時有“黑飛”到機場、監(jiān)獄、核電站、軍事基地等敏感空域，對個人隱私、單位隱私以及社會安全造成了較大的安全風險，甚至可能威脅國家安全。據(jù)美國“僑報網”2018年6月報道，在全美各地，先進的無人機已被犯罪分子用來將毒品、武器、手機，甚至色情刊物偷運進監(jiān)獄。其中南卡羅來納州的該情況最為嚴重。僅2017年，全州各地就報告了超過28起無人機監(jiān)獄走私事件，犯人在某些情況下經無人機投遞獲取手機后，有的逃逸，有的發(fā)生了互毆事件。據(jù)“福克斯新聞”報道，偷運者使用繩索或金屬線將裝載有違禁品的包裹附著在無人機底部，然后通過手持遙控器來控制飛行并卸下裝載物。無人駕駛飛機可使用GPS坐標飛到1/4英里遠的地方，幾乎難以偵測到，這也使得執(zhí)法人員幾乎無法找到控制無人機設備的人。

二、監(jiān)獄空域安防面臨的挑戰(zhàn)

監(jiān)獄空域安防所面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的。以民用無人機等小型飛行器為代表的飛行物，有著“低、慢、小”的特點，既低空、慢速、小型飛行目標。這類飛行器通常活躍在1000米以下，速度較慢，雷達反射面積小，以致難以發(fā)現(xiàn)和捕捉，更為處置和應對帶來嚴峻挑戰(zhàn)。加之入手門檻低，容易購得，目前市面上百元左右即可購得，且按照《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》等相關規(guī)定，空機重量在4千克以下、起飛重量在7千克以下的無人機，由無人機駕駛員自行負責飛行，不需要持有證照。正因為如此，監(jiān)獄空域安防挑戰(zhàn)的來源主要有以下幾個方面：

（一）小型飛行器使用人群大眾化帶來的挑戰(zhàn)

小型飛行器尤其是以民用無人機為代表的消費級飛行器，由于其在航拍攝影、快遞送貨等方面的突出優(yōu)勢，市場規(guī)模快速擴大，使用者數(shù)量呈幾何級增長，且操作簡便。但相對于有人駕駛飛機駕駛員均經過嚴格培訓、持證上崗而言，民用無人機使用者只有極個別能在駕駛能力和風險意識方面趕上飛機駕駛員，且民用無人機使用者素質參差不齊、操作水平參差不齊，有部分操作者安全意識淡薄，這也就為引發(fā)安全事故帶來隱患。另一方面民用無人機“駕駛員”數(shù)量龐大、增長迅速，這也為無人機“駕駛員”的管理帶來了難題，同時還面臨管理成本等諸多問題。

（二）技術革新帶來的挑戰(zhàn)

隨著小型飛行器技術的飛速發(fā)展，更加優(yōu)質的材料、更加強大的電池和續(xù)航能力、更加廣泛的用途、更加先進的傳感、更加精準的懸停、更加短暫的延遲。以民用無人機為代表的小型飛行器不斷朝著自動化、智能化邁進。隨著進入“5G”時代，高速的網絡更是加快了這一進程。然后，由于黑客劫持技術等同樣快速發(fā)展，技術不斷革新，民用無人機等小型飛行器無法避免地被不法分子和別有用心的黑客盯梢，從而帶來巨大安全隱患。

（三）立足監(jiān)獄空域安防實際存在的挑戰(zhàn)

正是由于技術的飛速發(fā)展和科技的日新月異，對監(jiān)獄空域安防帶來了巨大挑戰(zhàn)。一是信息化建設及各項安防措施涉及大量資金投入，這也就意味著安防措施的更新迭代有一個過程。而小型飛行器的使用者卻可以花費極少的資金就購買到最新技術的產品。二是危害發(fā)生的隨機性。無論是別有用心、不良動機的民用無人機使用者有意為之，還是誤操作導致民用無人機“路過”監(jiān)獄上空，危害情形的發(fā)生都隨著操作者的主觀意志為轉移。對于監(jiān)獄空域安防，則是不知何時發(fā)生、不知何處發(fā)生的隨機行為。三是無人機監(jiān)管的滯后性。依托飛速發(fā)展的P2P、P2C模式，民用無人機等小型飛行器得以大量銷售，但是由于監(jiān)管機制的相對滯后，部分廠家在民用無人機內加裝了“特定區(qū)域懸停”等功能，加之符合標準的小型無人機無需持證飛行，這對監(jiān)獄空域安防帶來了新的挑戰(zhàn)。

三、監(jiān)獄空域安防對策及未來發(fā)展

（一）可行的監(jiān)獄安防對策

2010年，司法部修訂《監(jiān)獄建設標準》中提到：“為防止通過直升機等航空器劫持罪犯，高度戒備監(jiān)獄罪犯室外活動區(qū)域宜設置必要的防空網、防空索等防航空器劫持的設施”，明確將中大型飛行器列為安防對象。但對民用無人機等小型飛行器無明確要求。因此，如何進一步提高監(jiān)獄空域安防，可有以下幾方面對策：一是將監(jiān)獄空域納入法定禁飛區(qū)域和管控系統(tǒng)禁飛范圍。監(jiān)獄主管部門與國家民用航空局、國家空管委等保持密切溝通和聯(lián)系，主動化解監(jiān)獄空域安防重難點，消除安全隱患。二是繼續(xù)增配監(jiān)測、反制設施設備。在監(jiān)獄周界增設反無人飛行器系統(tǒng)、光電跟蹤系統(tǒng)、射頻干擾系統(tǒng)等信息化手段，并通過無線電監(jiān)測識別軟件、雷達監(jiān)測識別軟件、光電識別軟件等不斷擴展其功能，真正在監(jiān)獄空域同樣筑起銅墻鐵壁。增加無人機打擊槍等設備配置，增強涉及監(jiān)獄空域安全事件的應急處置能力。三是強化人員意識培訓，確保空域安防相關設施設備有人能用、有人會用、有人善用，確保值班民警專人負責無人機打擊槍等設備并能第一時間做出快速反應。

（二）監(jiān)獄空域安防發(fā)展展望

監(jiān)獄空域安防是監(jiān)獄安防的其中一環(huán)，也是極其重要的一環(huán)。監(jiān)獄空域安防不會脫離監(jiān)獄安防而孤立存在。如何將監(jiān)獄空域安防更好地融入監(jiān)獄安防的全盤考慮是一個值得我們思考和探索的話題。因此，監(jiān)獄空域安防監(jiān)測和反制設施設備能否自動、高效的運行，實現(xiàn)“智能化”；獄內無人機巡查，能否在復雜地形和建筑物密集區(qū)域快速掌握信息、快速做出研判、提高風險防控能力；監(jiān)獄地面警力與無人機分隊能否高效協(xié)同作戰(zhàn)，進而實現(xiàn)無人機偵測、巡視、實時傳輸、紅外成像、喊話、拋投等技術與警務實戰(zhàn)充分結合運用；監(jiān)獄空域安防監(jiān)測和反制設施設備及獄內無人機能夠通過物聯(lián)網、云平臺，結合大數(shù)據(jù)分析，輔助更高效、更精準地完善態(tài)勢感知體系都成為了我們值得思考、值得探索的方面。

四、結束語

監(jiān)獄空域安防的建設與發(fā)展不是一蹴而就的過程。監(jiān)獄空域安防需要不斷完善和優(yōu)化以跟上時代的進步。研究監(jiān)獄空域安防現(xiàn)狀，分析監(jiān)獄空域安防相關對策，既是一種思考，也是一種探索。同時，監(jiān)獄空域安防能否與傳統(tǒng)安防體系相融合、相促進值得我們深入思考。在監(jiān)獄空域安防方面，我們還需勤加思考和不懈努力。