軍事網絡輿情現狀與應對研究

魏 超，朱 萍，林 潔

當今時代是世界信息技術突飛猛進的重要時期，新媒體發展如火如荼的Web3.0移動互聯網時代悄然闖入政治、經濟、文化、社會、生態等各個角落，論壇、博客、微博、微信、微視，無一不是這個時代的典型標簽。新媒體的迅猛發展，也標志著新聞傳播活動進入了一個嶄新的時期。時至今日，新媒體帶給全世界新聞傳播領域的是一場深刻的革命。它集報紙、廣播、電視、門戶網站等傳統傳播媒體的功能于一身并加以優化，從而在傳播速度、信息量、覆蓋面等方面都給傳統的大眾傳播媒體帶來了巨大的沖擊，同時也對傳統傳播理念和輿論的引導提出了新的課題。在受眾遠離新聞源的傳統媒體傳播中，職業傳播者直接掌握著信息內容的把關權，受眾只是被動的接收者。但隨著Web3.0移動互聯網時代新媒體的崛起，受眾也在某種程度上成為自己對信息進行篩選、組織的“把關人”。新媒體傳播的自由交互性容易消解輿論的社會整合功能，使網絡輿情越來越難以控制和引導。在一些熱點事件尤其是敏感事件中，輿情尤其是網絡輿情往往會脫離事件的正常發展軌跡，出現負面輿情愈演愈烈、熱點頻發，涉及面越來越寬，程度越來越激烈的情況。針對這種情況，從事網絡輿情工作的機構與人員必須要強化“網絡把關人”的意識，科學地搜集和分析網絡輿情,研判網絡輿情發展趨勢，在合適的時機以恰當的方式進行應對，逐步削弱和平息負面網絡輿情，使網絡輿情發展趨勢回到事件的正常發展軌跡中來。

近年來，負面軍事信息開始越來越多進入人們的視野，成為網絡上熱議的話題。比如“河南天價過路費案”中有武警涉案，謠傳“中國空軍在與土耳其空軍模擬對抗中以0:8慘敗”等等[1]。各部隊在遂行多樣化軍事任務的過程中，對軍事網絡輿情不夠重視，警惕性不高、疏于防范，或者事件性處置和輿情應對出現失誤，客觀上也給有害信息的傳播和負面輿論導向提供了平臺。對不可預知、瞬息萬變和結構復雜的輿情進行及時的監測、分析和研判，能夠及時發現各種已經存在或可能發生的問題。對于監測中及時發現的一些上升中的負面輿情，做好輿情分析和輿情應對，能夠有效化解危機，維護軍隊形象和公信力。

1 當前軍事網絡輿情基本現狀

1.1 國際網絡輿情的特點和傾向

國際網絡輿情關注中國軍隊的主要內容有：軍事行動（護航、軍艦撤僑、黃巖島、釣魚島、軍事演習）和高尖端武器裝備等。內容產生傾向，國際網絡輿情的演變態勢與美國等西方國家對中國的包圍、遏制戰略密切相關。

清華大學國際傳播研究中心課題組曾對西方主流網站對中國軍隊報道的現狀、特點和規律進行了深入的研究。研究發現，西方主流網站涉華軍事報道的主題相對集中在中國的軍備問題，如中國的軍備擴張、中國的軍事威脅和中國的核武器發展。而從報道態度看來，西方主流網站涉華軍事報道的態度整體以消極為主，中立為輔，積極的報道數量較少。在對涉華軍事問題的新聞報道中，負面態度的文章占到總量的61%,大大超過半數，而積極態度的文章僅占到總量的10%。

西方主流網站對中國軍事報道所用的一些關鍵詞常常都是一些消極的詞匯。通過這種選擇性的使用新聞關鍵詞構建中國軍事報道的負面框架，往往使中國軍隊的國際形象嚴重受損。通過這種選擇性的用詞和框架，中國軍隊呈現在國際互聯網上的就是一個威脅、不穩定、愛攻擊并懷有敵意的惡劣媒介形象。

此外，當出現中國軍事熱點新聞事件時，無論其性質如何，西方主流網站都會產生聯動效應紛紛加以報道，并很快將其納入“中國軍事威脅論”的固有框架之中，給予負面報道。西方主流網站對中國軍隊進行新聞報道時的框架和偏見越來越根深蒂固，形成惡性循環，在長遠意義上更加破壞中國軍隊在國際上的聲譽和形象。

1.2 國內軍事網絡輿情的特點和傾向

國內輿情關注中國軍隊的主要內容有：軍隊形象、軍隊戰斗力、軍事戰略方針、軍事斗爭準備情況、軍隊正規化建設管理以及軍隊廉政建設等。

近年來，百度每日熱搜軍事熱點信息平均年增長33.5%，微博成為軍事負面信息傳播源頭。網絡輿情的形成受多重因素影響，這其中既包括需要、團體心理等主觀因素，也包括環境、媒介等客觀因素。而軍事網絡輿情一經發酵演變，容易導致“局部問題變成全局問題，一般問題變成普遍問題，國內問題變成國際問題”[2]。具體表現在：

大興“網絡議政”，盲目對外示強——網絡軍事輿情集中圍繞海權島礁爭端發表言論對我國軍事戰略和軍事行動施壓，擅自曝光渲染我軍高新技術武器裝備研發進展致使國際輿論環境惡化，其中相關信息占網上軍事信息總量的60%以上，對“維穩”與“維權”兩個大局構成極大壓力。

乘“網絡反腐”之勢，夸大負面信息——2008年以來網絡軍事負面信息年均增長率達到38.8%，“軍人、軍車、軍隊”受到更多圍觀，“豪華軍車隨手拍”活動導致網民全面質疑軍隊整體作風建設，“李天一案件”直指“軍隊特權階層”。

伺機“網絡惡搞”，圍攻主流輿論——“張大炮”成為軍迷惡搞熱詞，“羅援體”受到眾多網民嘲諷。境內外輿論策應炒作，“逢軍則炒、隨軍起舞”，外宣專家網絡輿論引導能力遭受嚴峻挑戰。與此同時，在負面軍事輿情的形成過程中，也不能排除敵對勢力故意借這些事件或者謠言來煽風點火，抹黑我軍形象，離間軍民關系等情況。

近年來，一些打著“意見領袖”旗號的別有用心者，聯合網絡水軍，大肆炮制有關中國軍隊的虛假新聞、不實消息并在新媒體環境中肆意炒作。在傳統媒體“把關人”普遍缺位的新媒體領域，這些虛假的信息很容易進入網民的視線，并通過轉發、評論放大負面影響，形成負面網絡輿情。長此以往，不但會傷害社會誠信、破壞輿論秩序，也會嚴重損害軍隊的形象，破壞軍隊和網民之間的信任感，產生的危害是深重和長遠的。

2 軍事網絡輿情分析研判與處置應對

軍事網絡輿情的產生、發展和演變，每個重要發展階段都與部隊的各種行動緊密相關。隨著我國國防和軍隊建設的發展，特別是我軍應對多種安全威脅、遂行多樣化軍事任務的漸趨頻繁，對軍事網絡輿情展開全面和深入的分析與研判，針對不同的具體情況對軍事網絡輿情進行有針對性地處置和應對，在部隊遂行多樣化軍事任務的過程中越來越重要。本部分即對軍事網絡輿情分析研判、處置應對等內容進行探析。

2.1 加強對網絡軍事輿情的分析研判

由于網民參與意識的不斷提高，以及新媒體門檻低等固有特征，新媒體已經成為了各種信息的“集散地”和網絡輿論的“功放器”。當前，國際國內涉及中國軍隊的網絡輿情愈演愈烈、熱點頻發，涉及面越來越寬，程度越來越激烈。國際國內公眾對中國軍隊的關注度越來越高，尤其是負面軍事網絡輿情越來越密集、高調、嚴重，對中國軍隊的各種行動都產生了十分不利的影響。各種軍事網絡輿情都會引發社會輿論乃至國際輿論對我軍的高度關注，而當前的軍事網絡輿情分析研判現狀卻與現實不相適應，缺乏專門機構、專門機制、專門研究，對軍事網絡輿情的跟蹤、分析、研判、引導工作嚴重缺乏。緊迫形勢刻不容緩，對此，我軍必須引起高度重視，大力加強對網絡軍事輿情的分析研判。

軍事活動開始前，遂行多樣化軍事任務的部隊首先要對前期網絡輿情展開分析研判。國際國內輿論對本部隊的各項措施、各種情況有哪些看法？正面的有哪些？負面的有哪些？可能出現的又有哪些？哪些對我不利，需要澄清？哪些雖然對我有利，但不宜炒熱？哪些對我有利的信息被忽視掉了？這些都需要經常性的跟蹤和分析。

必須加強網絡輿情跟蹤和分析研究。國內外網絡輿情（包括社情民意）跟蹤、分析、研判是各部隊網絡輿情工作人員每天必做的功課。充分調研國內外網絡輿情后，就可有針對性地做準備工作。網絡輿情跟蹤也是解決網絡輿情分析工作針對性和有效性的基礎。部隊可以與高校研究機構合作，組建專業化的網絡輿情分析應對小組，實時追蹤網絡輿情，通過及時深入地分析當前輿情關注熱點，提出輿論引導的策略建議，對潛在的輿論危機做出科學、準確、理性的研判和應對準備。

2.2 多法并用，主動引入多種前沿網絡輿情研究方法開展研究

在軍事網絡輿情的研究過程中，應積極主動地引入前沿的輿情研究方法開展研究。例如，可以運用內容分析法對國內外媒體涉華軍事報道與各種互聯網涉軍言論的大量樣本進行科學、客觀的統計分析；可以運用網絡問卷調查法考察國內外公眾對我軍的態度和意見，考察渠道包括國外問卷調查網站，BBS論壇、網絡社區，Facebook、Twitter等網絡社交媒體等，考察內容包括對中國軍事、中國軍隊的知曉度、關注度，對中國軍事、中國軍隊的態度，對具體涉華軍事事件的態度，對中國軍事、中國軍隊的觀點意見等；可以運用訪談法直接了解能夠直接影響我軍輿情的相關人物的基本情況，訪談對象包括國外政界、軍界人士（可由新華社駐外記者站協助訪談），國外媒體駐華記者，在華工作生活的外國人等，訪談內容根據需要設計訪談問題，如對中國軍力增長、南海問題、“中國威脅論”等的認識和看法；可以及時開展重大軍事活動中的輿情專題分析，搜集國外主流媒體的重點文章進行定性分析，對國外媒體網站的新聞跟帖評論進行梳理總結，對國外著名BBS論壇、網絡社區的網絡發帖進行監測、分析，對Facebook、Twitter等網絡社交媒體的網友討論進行監測分析，同時就該軍事活動展開網絡民意調查和訪談。當前，還十分缺乏對互聯網涉軍言論的相關研究。目前的輿情監測工作中，接觸到的超過半數的信息都來自于互聯網。因此，互聯網涉軍言論是軍事輿情監測需要關注的重要領域。

2.3 準確區分網絡輿情，有條不紊地引導網絡輿論

根據中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的數據顯示，中國網民的主體是30歲及以下的年輕群體，網民中學生所占的比例最大，大部分網民傾向于認為網絡內容可信度一般。網絡輿情并不能代表所有公眾的意見和觀點，即網絡輿情并不是網絡輿論，更不是主流網絡輿論，對此必須有正確的認識，即相當大一部分公眾意見的表達并不通過網絡這個渠道呈現出來。針對網絡輿情的這種特點和規律，可以采取靈活多樣的方法實現對網絡輿論的有效引導。

在軍事網絡輿情的應對過程當中，應辨別“中間網民”“網絡利益群體”“網絡輿論領袖”，區分對待。對于“中間網民”，應在負面輿情較為集中的網站發貼與網民進行互動，對于網民對相關政策的不了解或誤解進行解釋。對于“網絡輿論領袖”，第一，需要了解網絡輿論領袖的背景和目的；第二，分析其主要觀點中可以接納的和存在漏洞的內容；第三，通過主流媒體以報道其他活動或相關專家為由頭，表達軍方的基本觀點和事實數據（不要重復負面信息，不必與網絡輿論領袖針鋒相對）；第四，與知名網站及其主管部門積極溝通，淡化轉載或鏈接引發的負面影響，并爭取該網站責任編輯的理解，做好今后的把關工作。

2.4 通過網上的主流媒體形成主流輿論

德國學者E·諾埃爾把輿論比作社會的皮膚，以表明大眾傳播媒介在維持社會整合方面所起的重要作用。輿論的過于分散可能會帶來社會的混亂，因此網絡時代仍然需要一定的主流輿論[3]。而在形成輿論方面，專業新聞機構（即上網的傳統媒體）具有一定的優勢，例如上網的專業新聞機構擁有天然的品牌優勢，有牢固的根基與強大的實力；專業新聞機構有著長期的媒介經驗；有著雄厚的資金、技術保障和專業人才優勢；在把握正確輿論導向方面具有優勢，公信力強，號召力大，信譽度高，權威性明顯等。因此，上網的專業新聞機構的地位相對突出。依靠專業新聞機構的媒體優勢，進行議程設置，形成主流輿論，便可以很好地對涉軍輿論導向進行控制。網上的主流媒體可以憑借自身的優勢，發起宣傳攻勢，集起輿論強勢，形成主流輿論，形成正確的輿論導向。傳統主流媒體是我國新聞媒體的核心，在形成正確的輿論導向方面的重要地位是不言而喻的[4]。通過網上的主流媒體形成主流輿論，從而在紛繁復雜的軍事網絡輿情中堅持正確的輿論引導，在我國正在進行的深化國防和軍隊建設進程中具有舉足輕重的作用。軍事網絡輿情深入到國防和軍隊建設的各個方面，會給新時期強軍建設帶來不可估量的影響。因此，在軍事網絡輿情的擴散與傳播中通過網上的主流媒體形成主流輿論，堅持正確的輿論引導顯得尤為重要。