分析法在公共管理學(xué)研究中的應(yīng)用

馬曉黎

摘 要：分析法其實(shí)就是通過(guò)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行合理的描述與分析，從而得出最終的結(jié)論，進(jìn)一步達(dá)到深化學(xué)習(xí)的目的。分析法可以有效的豐富數(shù)據(jù)的內(nèi)容，針對(duì)知識(shí)的對(duì)戲方面，有著極為廣泛的應(yīng)用。但是，在使用分析法的過(guò)程中，有一部分學(xué)者對(duì)分析法產(chǎn)生了一些誤解，從而沒(méi)有將分析法的實(shí)際作用完全的發(fā)揮出來(lái)。分析法具有數(shù)據(jù)龐大、成本低等特點(diǎn)，在公共管理學(xué)研究或者其他的研究領(lǐng)域都具有非常大的應(yīng)用價(jià)值。但是由于受到各種內(nèi)外部條件的影響，公共管理學(xué)研究中對(duì)分析法的應(yīng)用依然存在一些不足和缺陷，需要進(jìn)一步的研究和改善。

關(guān)鍵詞：分析法;公共管理學(xué);研究;應(yīng)用

引 言

要對(duì)分析法有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，才能有效的實(shí)現(xiàn)高效率學(xué)習(xí)，無(wú)論是在學(xué)習(xí)歷史、語(yǔ)言，還是社會(huì)等知識(shí)都會(huì)有充分的應(yīng)用。與其他的研究方法相比，分析法可以對(duì)事物的本質(zhì)進(jìn)行客觀、合理的分析，把握中心內(nèi)容，通過(guò)合理的分析，從而得到科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)。分析法通過(guò)側(cè)面介入從而使學(xué)者站在客觀的角度，深入到實(shí)際內(nèi)容當(dāng)中去，對(duì)龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的處理，利用數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，極大地降低了問(wèn)題的出現(xiàn)。

一、簡(jiǎn)要論述內(nèi)容分析法的優(yōu)勢(shì)

分析法是通過(guò)對(duì)事實(shí)進(jìn)行合理、客觀的分析，從而得出結(jié)論，并不是簡(jiǎn)單的觀察問(wèn)題或者現(xiàn)象;分析法相對(duì)于其他方式來(lái)講比較直接，便于對(duì)過(guò)程進(jìn)行客觀、中立的研究。另一方面，分析法的功能比較強(qiáng)大，可以對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和處理，從而在特定的時(shí)期對(duì)研究對(duì)象的變化情況有一個(gè)清楚的了解。分析法其實(shí)是允許出錯(cuò)的，因此在內(nèi)容編碼以及分析的過(guò)程中，相關(guān)的研究人員能夠多次設(shè)置不同的問(wèn)題，或者采利用不同分析方法。與此同時(shí)，分析法獲取資料比較簡(jiǎn)單簡(jiǎn)便，而且內(nèi)容公開(kāi)，也不需要大量的問(wèn)卷調(diào)查，研究成本相對(duì)低，不需要花費(fèi)太多精力以及金錢。

二、簡(jiǎn)單分析現(xiàn)階段分析法在理解上的誤區(qū)

（一）普遍認(rèn)為內(nèi)容分析是定量研究。如果要合理使用分析法，就需要參考大量的數(shù)據(jù)，而且在使用的過(guò)程中，還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼處理，使所得的數(shù)據(jù)變?yōu)橛杏玫臄?shù)據(jù)。所以，分析法在公共管理學(xué)中，人們很容易將其誤解為是一種定量研究方式。將內(nèi)容分析法認(rèn)為是定量分析，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到的分析法的中真正作用，只對(duì)內(nèi)容的量化進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，因此導(dǎo)致忽略了內(nèi)容自身的特性。在內(nèi)容分析法的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，可以將定量和定性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在關(guān)注內(nèi)容的外在表現(xiàn)形式的同時(shí)，深入分析其發(fā)生的原因。對(duì)公共管理學(xué)進(jìn)行分析時(shí)，除了要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行合理的編碼，以頻次、字?jǐn)?shù)的形式顯示出來(lái)，而且還要注意定量分析只是分析法的一種表現(xiàn)形式以及研究方法，并不可以歸納為定量研究。

（二）認(rèn)為分析法只是對(duì)文字進(jìn)行分析。具體內(nèi)容是分析法的主要組成部分，除了包括公共管理學(xué)的文字，而且還包括對(duì)數(shù)據(jù)、圖片、網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站以及手勢(shì)姿態(tài)等內(nèi)容的分析概括，隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，一些新形勢(shì)的“內(nèi)容”也會(huì)不斷的涌現(xiàn)出來(lái)。因此說(shuō)明分析法并不僅僅是對(duì)文字的分析。例如，有一些國(guó)內(nèi)的學(xué)者對(duì)我國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行了功能性分析，并且對(duì)我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)開(kāi)展工作進(jìn)行了描述，但是并沒(méi)有只針對(duì)文字進(jìn)行分析。分析法的基礎(chǔ)是以定量和定性為研究對(duì)象，自身有著極高的推廣價(jià)值。以公共管理學(xué)為例，雖然很多的內(nèi)容都以“文字”的形式表現(xiàn)出來(lái)，但是本質(zhì)上的并不是只針對(duì)文字進(jìn)行分析。

（三）認(rèn)為分析法是對(duì)內(nèi)容的頻次進(jìn)行計(jì)算。分析法的形式比較簡(jiǎn)潔，雖然有時(shí)候需要對(duì)一些關(guān)鍵性的內(nèi)容進(jìn)行有效計(jì)算，但是，它的計(jì)算是以方法論為支撐從而開(kāi)展起來(lái)的。分析法對(duì)內(nèi)容頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其實(shí)就是對(duì)內(nèi)容的深層含義進(jìn)行分析，對(duì)其頻次分析屬于分析手段，再得到頻次分析結(jié)果后，可以將結(jié)果轉(zhuǎn)化為變量，投入到其他定量、定性分析中。分析法的主要特點(diǎn)之一就是結(jié)構(gòu)層次清晰明了。其內(nèi)容和頻次的結(jié)合并不單單是結(jié)果，在方法論的支持下，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)的頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還可以充分的考慮到內(nèi)容分析法的結(jié)構(gòu)性。分析法要求相關(guān)的研究人員以研究?jī)?nèi)容為對(duì)象，搜集內(nèi)容中的有效數(shù)據(jù)，從而保證內(nèi)容數(shù)據(jù)可以被大眾所接受。

三、簡(jiǎn)要論述分析法的實(shí)施過(guò)程

（一）關(guān)于樣本的選擇。樣本的選擇就是將分析內(nèi)容確定下來(lái)后，再思考哪些內(nèi)容可以化為有價(jià)值的數(shù)據(jù)及時(shí)間段等。如果數(shù)據(jù)量比較大，則需要采用抽樣調(diào)查的方法。在進(jìn)行抽樣的過(guò)程中，需要明確抽樣單元，基本上抽樣單元都比所要分析的單元大，或者二者保持一致，根源在于再為后續(xù)進(jìn)行編碼的過(guò)程中，需要對(duì)讀取分析單元上下文進(jìn)行全面的審核，并不只單一關(guān)注該分析單元。

（二）檢查編碼信度。編碼信度檢驗(yàn)和匯報(bào)的整個(gè)工作流程是這樣的，首先，要確定單個(gè)或多個(gè)信度指數(shù)，之后再明確計(jì)算機(jī)所選定信度指數(shù)的已知條件，最后，取得信度指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值。信度與信度指數(shù)二者的關(guān)系是成正比的，但是與編碼人員數(shù)量以及被編碼分析單元成反比。在對(duì)編碼人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，首先要使用非正式方法估算信度指數(shù)，之后再引導(dǎo)編碼人員執(zhí)行預(yù)編碼工作，安排不同編碼人員獨(dú)立編碼同一分析單元，從而對(duì)預(yù)編碼信度指數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。

四、簡(jiǎn)單論述分析法在公共管理學(xué)研究中的應(yīng)用

（一）總結(jié)概括公共管理學(xué)科發(fā)展。分析法的應(yīng)用比較普遍，尤其是在學(xué)科總體發(fā)展以及走向描述總結(jié)過(guò)程中。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，學(xué)術(shù)論文、書籍等常被作為分析單元，相關(guān)的研究人員采用編碼處理的方法，處理研究主題、作者、關(guān)鍵詞、研究方法、基金資助情況等，并且嘗試著分析與描述特定時(shí)期內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展情況。內(nèi)容分析法在學(xué)科描述中具有一定程度的適用性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，樣本數(shù)量多，并且研究結(jié)果具備一定的權(quán)威性以及合法性，在進(jìn)行抽樣工作的過(guò)程中比較簡(jiǎn)便。第二，在進(jìn)行學(xué)科綜述的過(guò)程中，一定要選擇相對(duì)一致的樣本，因?yàn)橐恢碌膬?nèi)容、形式、風(fēng)格會(huì)使編碼工作更加準(zhǔn)確。第三，規(guī)范、完整的公共管理學(xué)科框架，為編碼表提供學(xué)術(shù)支撐。

（二）探尋政策變化情況。這一研究領(lǐng)域，樣本既可以是統(tǒng)一政策文件，也可以是與政策文件類似的社論，編碼單元可能是段落，也有可能是章節(jié)或者句子，關(guān)鍵詞編碼在分析法中的應(yīng)用極為普遍。實(shí)施方法是統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵詞頻率，從而得出準(zhǔn)確結(jié)論。現(xiàn)階段，人們能夠通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行檢索，從而獲得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方案，并將其作為樣本從而應(yīng)用到電子政務(wù)績(jī)效主流評(píng)估工作中。在這樣的環(huán)境中，需要嚴(yán)格控制樣本的選擇，不僅要注重樣本選擇的一致性，而且還要兼顧理論建構(gòu)，為了可以對(duì)結(jié)果進(jìn)行有效的控制、保證樣本內(nèi)部效度，從而選擇統(tǒng)一的樣本。由于理論的建構(gòu)是研究人員獲取準(zhǔn)確結(jié)論的核心內(nèi)容，結(jié)論的獲取與數(shù)據(jù)選擇有著很大的關(guān)系，因此在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，無(wú)論時(shí)對(duì)于樣本的選擇、確定編碼內(nèi)容，還是采用的分析方法，都一定要以理論為基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

將分析法運(yùn)用到公共管理學(xué)研究當(dāng)中非常具有實(shí)用性。相關(guān)的研究人員首先要對(duì)分析法在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足有一個(gè)明確的認(rèn)知，然后再采用正確方式進(jìn)行樣本的選擇，并對(duì)編碼信度進(jìn)行深入檢查，以分析法為基點(diǎn)，對(duì)公共管理學(xué)科的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)與概括，從而對(duì)這一背景下的政策變化情況有一個(gè)充分的了解，分析議程設(shè)置情況，最終明確公共管理學(xué)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展，進(jìn)一步推動(dòng)公共管理學(xué)的進(jìn)步與發(fā)展。

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