政府信息公開(kāi)在新冠肺炎疫情防控中的作用研究

楊慶芳 岳棟梁

摘要：從新冠肺疫情防控的全過(guò)程來(lái)看，在高度網(wǎng)絡(luò)化的透明社會(huì)下，越來(lái)越凸顯了政府信息公開(kāi)在危機(jī)治理中的重要作用。本文基于對(duì)2020年新冠肺炎疫情進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)疫情發(fā)展三個(gè)階段中政府信息公開(kāi)的表現(xiàn)來(lái)分析信息公開(kāi)在疫情發(fā)展中的重要作用，并對(duì)疫情防控中暴露出來(lái)的不足進(jìn)行反思，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急管理之下進(jìn)行有效信息公開(kāi)的能力。同時(shí)，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理階段，更要充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的重要作用。

關(guān)鍵詞：政府信息公開(kāi);新冠肺炎;疫情防控

作者簡(jiǎn)介：楊慶芳（1996-）女，漢族，云南會(huì)澤人，學(xué)歷：碩士在讀（碩士），單位：云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，研究方向：地方政府治理

一、政府信息公開(kāi)在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的重要性

提供預(yù)測(cè)與預(yù)防，為應(yīng)急管理贏得先機(jī)。在應(yīng)急管理方面，預(yù)防是第一要?jiǎng)?wù)，防勝于治。對(duì)于重大公共衛(wèi)生事件來(lái)說(shuō)，從潛伏期到形成期是有一個(gè)過(guò)程的。這個(gè)過(guò)程中的時(shí)間差就是應(yīng)急管理有效防控的最佳時(shí)機(jī)。在危機(jī)初顯苗頭之時(shí)，政府信息公開(kāi)可以幫助有關(guān)部門在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確的識(shí)別危機(jī)。特別是在重大公共衛(wèi)生事件面前，政府信息公開(kāi)有利于相關(guān)部門快速做出決策，做好預(yù)防工作。也可以讓社會(huì)公眾在相關(guān)部門的指導(dǎo)下提前做好日常的預(yù)防措施。此外，雖說(shuō)公共衛(wèi)生事件在社會(huì)中越來(lái)越表現(xiàn)出多樣性特征，但是總會(huì)有特征相似或性質(zhì)相同的情況。雖然在短時(shí)間內(nèi)難以對(duì)病毒做出準(zhǔn)確判斷，但政府信息的有效公開(kāi)，也可以從以往危機(jī)事件中積累的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)找到相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，識(shí)別、界定危機(jī)及其危害程度和影響范圍，從而實(shí)現(xiàn)有效的防范。

保障公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。政府信息公開(kāi)在保障公眾知情權(quán)的同時(shí)，也能穩(wěn)定民心，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高公眾在危機(jī)中的科學(xué)防范意識(shí)，確保廣大人民群眾的生命安全。重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生往往以具有極強(qiáng)傳播性的傳染病現(xiàn)象呈現(xiàn)，對(duì)人的生命健康造成嚴(yán)重威脅。因此，必然會(huì)引起民眾的高度關(guān)注和擔(dān)憂，人們自我保護(hù)的本能使危機(jī)發(fā)生時(shí)的第一反應(yīng)和最大需求就是了解真實(shí)的信息。這時(shí)作為權(quán)威信息持有者的政府若沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)，就會(huì)引發(fā)人們的恐慌，加上隨之而來(lái)的謠言，必定會(huì)造成社會(huì)動(dòng)亂，在原有危機(jī)的基礎(chǔ)上衍生新的輿論危機(jī)。所以，在危機(jī)初顯苗頭時(shí)，政府就要堅(jiān)持加強(qiáng)正面發(fā)聲和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的良好氛圍，加大科普力度，增強(qiáng)公眾防護(hù)意識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和輿論關(guān)注。第一時(shí)間把握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，及時(shí)、主動(dòng)的向社會(huì)公布事件真相，即使在第一時(shí)間做不到準(zhǔn)確、全面地掌握情況，也及時(shí)的發(fā)布信息，滿足公眾的需求。這樣做，在保障公民權(quán)利的同時(shí)也可以消除公眾處于無(wú)知狀態(tài)下所產(chǎn)生的恐慌心理，減少謠言和馬路消息所帶來(lái)的負(fù)面影響，換取媒體和公眾的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理效率，提升政府公信力。當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)形象良好的政府必然是透明、負(fù)責(zé)、尊重民眾意愿的民主型政府，重視和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)民意和媒體就是具體的表現(xiàn)。而一個(gè)在社會(huì)公眾心中具有公信力的政府恰恰是危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。在危機(jī)面前，政府能否取信于民，需要有公開(kāi)的承諾和實(shí)現(xiàn)承諾的行為。尤其是在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，由于危機(jī)不確定性影響已大大超乎事件的本身，對(duì)社會(huì)運(yùn)作體系、生命 財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。一般公眾很難對(duì)危機(jī)做出全面、正確的分析，大多公眾都會(huì)傾向于將危機(jī)發(fā)生的主要責(zé)任歸結(jié)于政府部門。這個(gè)時(shí)候政府如果不能及時(shí)、準(zhǔn)確地公布危機(jī)信息，有時(shí)甚至還有意隱瞞和封鎖信息，政府作為人民利益的維護(hù)者，凡是涉及到政府的問(wèn)題社會(huì)公眾的反應(yīng)都會(huì)非常靈敏。既然政府不給予配合，那么群眾就會(huì)自發(fā)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋求真相。隨之而來(lái)的謠言終將爆發(fā)新一輪的輿論危機(jī)，政府的公信力也將在輿論的攻擊下徹底喪失，給我急的應(yīng)對(duì)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。而政府通過(guò)公開(kāi)信息，主動(dòng)影響和引導(dǎo)輿論，力求政務(wù)信息的公開(kāi)透明，自覺(jué)接受媒體和公眾的監(jiān)督。這樣，不僅可以從根源上避免輿論危機(jī)的發(fā)生，還有助于獲得公眾的支持，官民統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升政府在公眾心中的良好的形象和公信力，更有利于危機(jī)的解決。

二、新冠疫情防控中政府信息公開(kāi)的表現(xiàn)

疫情潛伏期，政府信息公開(kāi)存在模糊性。在疫情發(fā)生初期，由于新冠肺炎病毒的復(fù)雜性，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)病毒是否會(huì)傳染、傳播的實(shí)效性如何等信息難以弄清楚，致使相關(guān)部門對(duì)新冠肺炎的信息公開(kāi)存在一定的模糊性，對(duì)疫情的有效防控造成了一定的阻礙。早在2019年12月8日，湖北省武漢市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)第一例不明原因的肺炎病例，武漢市衛(wèi)生健康委也對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好不明原因肺炎的應(yīng)對(duì)做出了指示，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有有效掌握病例的具體情況，當(dāng)?shù)卣块T并沒(méi)有對(duì)目前掌握的病例信息向社會(huì)公開(kāi)。被稱為疫情吹哨人的李文亮醫(yī)生，早在2019年12月30日就向外界發(fā)出肺炎防護(hù)預(yù)警，相關(guān)部門不僅沒(méi)有以此為契機(jī)對(duì)外界及時(shí)公布疫情發(fā)展的情況，從而引導(dǎo)公眾進(jìn)行科學(xué)預(yù)防，反而以他在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布不實(shí)言論，引發(fā)社會(huì)恐慌為由，被所在轄區(qū)派出所進(jìn)行警示和訓(xùn)誡。12日31日，國(guó)家衛(wèi)生健康委趕赴武漢進(jìn)行調(diào)查，武漢市政府也應(yīng)上級(jí)要求依法公布疫情的相關(guān)信息，在2020年1月6日至2020年1月17日的信息通報(bào)中稱并無(wú)新增病例，且確診病例從59例下降至41例。由于對(duì)新冠肺炎病毒具有超強(qiáng)的時(shí)效傳播性沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，政府信息發(fā)布存在一定的誤導(dǎo)，再加之疫情初期沒(méi)有采取嚴(yán)格的防控措施，也沒(méi)有對(duì)社會(huì)公眾的科學(xué)預(yù)防進(jìn)行引導(dǎo)。隨著時(shí)間的推移，新冠肺炎在武漢市呈群體性爆發(fā)，急劇上升的病例也讓公眾產(chǎn)生了恐慌心理，給政府疫情防控的有效推進(jìn)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

疫情爆發(fā)期，政府信息公開(kāi)及時(shí)有效。疫情的大面積爆發(fā)引起了黨和國(guó)家的高度重視，我國(guó)權(quán)威醫(yī)學(xué)專家鐘南山院士也在發(fā)布會(huì)上確認(rèn)了新冠肺炎病毒具有人傳人的事實(shí)。為此，在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，迅速對(duì)疫情防控做出重要指示，親自部署新冠肺炎疫情防控工作，成立疫情防控專項(xiàng)小組馳援武漢。2020年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記做出了要及時(shí)發(fā)布疫情信息的重要指示。1月21日，國(guó)家衛(wèi)生健康委開(kāi)始每日在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布每一天的疫情信息，對(duì)武漢市及其地區(qū)的病例情況進(jìn)行了全覆蓋報(bào)道，現(xiàn)有多少，新增多少、治愈多少、危重癥患者多少，實(shí)現(xiàn)了與各地地方政府政務(wù)信息的無(wú)縫對(duì)接。1月26日起，包括國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家衛(wèi)健委、中國(guó)疾控中心在內(nèi)的國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控制度新聞發(fā)布會(huì)正式啟動(dòng)。回應(yīng)防控物資供應(yīng)、市場(chǎng)秩序保障、春節(jié)返程等一系列輿論高度關(guān)注的問(wèn)題。2月3日起，英文網(wǎng)站對(duì)疫情詳細(xì)情況進(jìn)行同步發(fā)布。各地政府相繼召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)匾咔橄嚓P(guān)信息及其防控成效，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾所關(guān)心的問(wèn)題。在政府部門的有效信息公開(kāi)下，社會(huì)公眾對(duì)疫情情況有了一個(gè)全面的了解，也在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行了科學(xué)有效的預(yù)防措施。例如：該口罩、勤洗手、少聚會(huì)等等。公眾對(duì)病毒也有了全面的認(rèn)識(shí)，消除了恐慌心理，也盡自己所能配合政府的疫情防控工作，春節(jié)期間，舉國(guó)上下，應(yīng)政府的要求進(jìn)行居家隔離。同樣，在廣大醫(yī)學(xué)科研工作者的努力下，對(duì)新冠肺炎病毒的特性進(jìn)行了全面的掌控，認(rèn)識(shí)到了病毒當(dāng)前并沒(méi)有特效藥，相關(guān)部門也做好的科學(xué)有效的防控，確保疫情所需物資的充足。在對(duì)疫情病例信息有了全面的把控之下，國(guó)家的優(yōu)越制度也得到了充分的顯現(xiàn)，全國(guó)上下集中優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)疫情進(jìn)行了全面且專業(yè)的應(yīng)對(duì)，火神善、雷神山醫(yī)院的快速建成、四萬(wàn)多名醫(yī)療工作者馳援武漢就是疫情防控成效最好的體現(xiàn)。在政府信息公開(kāi)的前提下，疫情防控取得了巨大勝利，疫情危機(jī)轉(zhuǎn)好也指日可待。

疫情防控常態(tài)化之下政府的信息公開(kāi)。4月29日以來(lái)，疫情防控雖然取得了巨大勝利，疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，但對(duì)疫情的防控也不能松懈，政府信息公開(kāi)也不能有絲毫的放松。此時(shí)，黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到了疫情之后的復(fù)產(chǎn)、復(fù)工、復(fù)學(xué)上面來(lái)，從5月份開(kāi)始，人民的生活逐漸恢復(fù)正常，社會(huì)生產(chǎn)與逐步回歸正軌。但是疫情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，國(guó)外疫情水生火熱，外防輸入，內(nèi)防反彈依然是當(dāng)前疫情防控的關(guān)鍵。時(shí)至今日，各級(jí)政府不斷完善自身的應(yīng)急管理方面的短板，官方實(shí)時(shí)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，一如既往堅(jiān)持每日發(fā)布國(guó)內(nèi)外疫情信息。此舉讓人民放心，讓社會(huì)安心，讓國(guó)家更有信心。

三、新冠肺炎疫情防控中政府信息公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

作為新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央指導(dǎo)組的督導(dǎo)下，在全國(guó)各地的馳援襄助，以及湖北人民的艱苦努力下，疫情防控取得重要成效，向好態(tài)勢(shì)繼續(xù)鞏固，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。但是回歸事件本身，從武漢市政府發(fā)現(xiàn)病例到通報(bào)確診病例再到病毒爆發(fā)、的全過(guò)程看，特別是疫情初期，我們不能否認(rèn)政府存在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息渠道不暢通、對(duì)公眾的疫情報(bào)告不及時(shí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新冠肺炎作為全人類的共同敵人，也是人類醫(yī)學(xué)在短時(shí)間內(nèi)難以攻克的難題，造成的疫情失控局面不完全是政府信息未及時(shí)公開(kāi)的責(zé)任，但是也要對(duì)疫情防控中暴露出來(lái)的不足進(jìn)行反思，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急管理之下進(jìn)行有效信息公開(kāi)的能力。

疫情防控中政府信息公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)。從本次疫情應(yīng)對(duì)的情況來(lái)看，我們也清楚的認(rèn)識(shí)到了地政府部門及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布疫情信息以及開(kāi)放疫情數(shù)據(jù)無(wú)疑是防控疫情的“最佳特效藥”。特別是在疫情的中后期，疫情信息得到了及時(shí)、全面、真實(shí)的公開(kāi)，讓疫情防控工作有了很大的進(jìn)展。民心的穩(wěn)定為疫情防控創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境;物流信息的暢通確保了疫情重災(zāi)區(qū)的醫(yī)療物資供應(yīng)和溫飽問(wèn)題的解決;各部門之間的信息暢通也保證了疫情防控措施的有效施行;疫情信息向世界公開(kāi)，為世界各國(guó)的疫情防控贏得了寶貴時(shí)間，也獲得了許多國(guó)家的高度稱贊。

疫情防控中政府信息公開(kāi)的教訓(xùn)。面對(duì)新型疫情，雖然社會(huì)公眾對(duì)其突然爆發(fā)的結(jié)果難免會(huì)有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程。但政府部門與社會(huì)公眾不同。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的合格政府，正因?yàn)樾滦筒《編в袕?fù)雜性和未知性，所以必須要采取審慎謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)處理新型病毒疫情的相關(guān)信息，作出精準(zhǔn)的判斷，采取完善的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)拿出對(duì)人民、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，杜絕僥幸心理。政府信息公開(kāi)的重心在于“知”，關(guān)鍵在于如何保護(hù)公眾對(duì)疫情等信息的知情權(quán)：開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)制度的重心在于“用”，即確保科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司及科學(xué)家等能夠充分利用相關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)，從而早日找到攻克新型冠狀病毒的疫苗或特效藥。由此可見(jiàn)政府信息公開(kāi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性。

四、對(duì)新冠肺炎疫情常態(tài)化管理?xiàng)l件下充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)作用的思考

目前，國(guó)內(nèi)疫情得到了有效防控，但從疫情在世界范圍內(nèi)發(fā)展的整體形勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)疫情必將長(zhǎng)期存在，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疫情防控將呈現(xiàn)一種常態(tài)化管理。在疫情常態(tài)化管理中，政府部門更要吸取疫情初期的教訓(xùn)，補(bǔ)齊自身短板，住進(jìn)、抓實(shí)、抓細(xì)信息公開(kāi)工作，充分發(fā)揮好疫情常態(tài)化管理下政府信息公開(kāi)的作用。

有利于提升大眾的防范意識(shí)，保護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)疫情得到了有利防控，疫情管理進(jìn)入常態(tài)化管理階段，和我們的生活融為一體。在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，居然隔離已全部解除，社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。這并不代表疫情的結(jié)束，只是病毒被短暫的御制住了。內(nèi)防反彈，外放輸入的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們依然要加強(qiáng)防范，做好預(yù)防措施。所以，此時(shí)的政府信息公開(kāi)也顯得尤為重要。做好每日的疫情信息發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳，提醒公眾不要放松警惕，雖然解除了居家隔離，也要減少不必要的外出，要勤洗手，戴口罩等等。公眾們就會(huì)根據(jù)疫情信息的變化和提醒做好應(yīng)有的防護(hù)，提升防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。疫情常態(tài)化管理之下的輿論依然存在，疫苗一直以來(lái)都是大眾最關(guān)心的事情，因此也有一些不法分子在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布出售新冠肺炎疫苗的不實(shí)言論以及對(duì)政府進(jìn)行詆毀。但是國(guó)家衛(wèi)健委及其相關(guān)政府部門及時(shí)對(duì)疫苗研發(fā)情況及其生產(chǎn)情況向社會(huì)公布，強(qiáng)大醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的坐鎮(zhèn)，再加之官方的及時(shí)辟謠。社會(huì)公眾就能及時(shí)辨別信息的真假，做出合理的判斷，選擇相信政府，讓謠言無(wú)極可乘。廣大公眾作為社會(huì)的主力軍，只要他們安全，疫情也就掀不起波瀾。所以，在新冠肺炎進(jìn)入常態(tài)化管理階段，也要政府信息公開(kāi)工作，充分發(fā)揮好政府信息公開(kāi)在疫情防控中的顯著作用。

有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。?????? 在今年的政府工作報(bào)告中，我們可以了解到國(guó)家上半年的經(jīng)濟(jì)形式不容樂(lè)觀，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值為負(fù)。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理下，我們依然要完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，在做好防控工作的同時(shí)抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要確保全面小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)的順利完成。在政府信息公開(kāi)下，我們就可以結(jié)合疫情信息，集中推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)疫情之下的需要做出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。在全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，要及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)和防范疫情措施，加強(qiáng)管理，科學(xué)防控，在依然嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)下， 繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，保證員工生命安全，在做好常態(tài)化防控同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作。

有利于疫情防控做出戰(zhàn)略調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理階段，新冠肺炎依舊在給我們出難題。從6月初北京新發(fā)地疫情的反撲，新疆的疫情的嚴(yán)峻，再?gòu)?月3日至今，國(guó)內(nèi)已有9地發(fā)現(xiàn)進(jìn)口冷凍食品攜帶新冠病毒的情況。這時(shí)候，政府信息公開(kāi)就對(duì)疫情防控工作其到關(guān)鍵作用，有效的信息公開(kāi)為內(nèi)防反彈，外防輸入提供準(zhǔn)確的信息參考，從中央的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制到各級(jí)政府的防控措施，可以根據(jù)形勢(shì)的最新發(fā)展和科學(xué)研究的最新成果迅速及時(shí)做出調(diào)整。強(qiáng)化信息收集共享，認(rèn)真開(kāi)展入境人員檢測(cè)、接運(yùn)、治療、隔離、留觀等工作，最大程度地減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。在疫情常態(tài)化管理中的疫情突發(fā)情況時(shí)，可以讓疫情防控相關(guān)部門快速做出決策，做好疫情防控戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移，及時(shí)、有效的對(duì)常態(tài)化管理下的突發(fā)情況進(jìn)行科學(xué)有效的專業(yè)防控。加強(qiáng)全省各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)和核酸檢測(cè)人員培訓(xùn)，提高核酸檢測(cè)能力，做好實(shí)驗(yàn)室管理工作，嚴(yán)防發(fā)生污染事件，強(qiáng)化無(wú)癥狀感染者管理，落實(shí)篩查報(bào)告、隔離和醫(yī)學(xué)管理、密切接觸者管控等措施。切斷病毒的傳染源，確保國(guó)內(nèi)疫情防控的有利局面。

有利于應(yīng)急管理系統(tǒng)的完善。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，人們對(duì)公共衛(wèi)生體系及應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題高度關(guān)注：如國(guó)家公共衛(wèi)生體系建設(shè)存在的短板，相關(guān)法律法規(guī)存在的不足，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系與現(xiàn)有國(guó)家應(yīng)急管理系統(tǒng)脫節(jié)所導(dǎo)致的指揮體系不暢，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力不足，公眾、社會(huì)組織與市場(chǎng)參與應(yīng)急機(jī)制不暢等。因此，要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。建立完善的公共危機(jī)管理系統(tǒng)能有效地預(yù)防危機(jī)事件的發(fā)生，以及在危機(jī)發(fā)生時(shí)及時(shí)地做出反應(yīng)，高效地處理危機(jī)事件，把損失控制在一定的范圍內(nèi)。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理之下，就是完善應(yīng)急管理系統(tǒng)的最佳時(shí)機(jī)，在政府信息公開(kāi)的前提下，結(jié)合疫情防控中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能在最短的時(shí)間內(nèi)找到問(wèn)題的有效措施，當(dāng)前疫情的有利局面也為應(yīng)急管理建設(shè)贏得了寶貴的窗口期。在以習(xí)近平為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義制度的優(yōu)越性下，我們有能力、也有信心建立起高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)。另一方面，在疫情防控常態(tài)化之下，應(yīng)急管理系統(tǒng)也很關(guān)鍵，因?yàn)楦鶕?jù)疫情現(xiàn)有形勢(shì)，很可能隨時(shí)反撲。這個(gè)時(shí)候，擁有完備、高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)，加之政府信息的公開(kāi)，對(duì)隨之而來(lái)的疫情，就能有備無(wú)患，應(yīng)對(duì)自如，從而減少疫情給國(guó)家和人民帶來(lái)的災(zāi)難。

有利于加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。國(guó)內(nèi)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理，但國(guó)外疫情不容樂(lè)觀。疫情無(wú)國(guó)界，新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)再次表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。只有做到信息資源公開(kāi)共享，相互協(xié)作，才能更好的應(yīng)對(duì)危機(jī)，解決問(wèn)題，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)始終同國(guó)際社會(huì)開(kāi)展交流合作，加強(qiáng)高層溝通，開(kāi)展科研合作，力所能及為國(guó)際組織和其他國(guó)家提供援助，始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)發(fā)布疫情信息，分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)，為全球抗疫貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。在國(guó)內(nèi)疫情進(jìn)入常態(tài)化管理之下，政府做好信息公開(kāi)工作，可以讓國(guó)際間的疫情信息更加暢通，建立起嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)國(guó)際疫情的形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)疫情防控做出調(diào)整。同時(shí)，有效的信息公開(kāi)也可以各國(guó)之間加強(qiáng)合作，同有關(guān)國(guó)家在溯源、藥物、疫苗、檢測(cè)等方面開(kāi)展科研交流與合作，共享科研數(shù)據(jù)信息，共同研究防控和救治策略。所以，在疫情沒(méi)有完全結(jié)束的時(shí)候，我們要做到信息的有效公開(kāi)，以人類安全健康為重，秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作。

從本次疫情的應(yīng)對(duì)上，我們看到中國(guó)顯著的制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制度的集中性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性和高效性等治理上的突出優(yōu)勢(shì)可以說(shuō)得到了全面展現(xiàn)。“輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍”。我們?cè)趯?duì)中國(guó)的國(guó)家制度和治理體系保持足夠自信的同時(shí)，堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，協(xié)同和整合傳統(tǒng)媒體和新媒體、主流媒體和其他媒體等信息獲取渠道和信息發(fā)生平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)的發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)群眾關(guān)切，并要利用多方資源、集合多方力量普及科學(xué)防控知識(shí)和宣傳正能量，維護(hù)健康輿論生態(tài)，引導(dǎo)正確的輿情走向，認(rèn)真貫徹落實(shí)好政府信息公開(kāi)在危機(jī)管理中的重要作用，努力把國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的治理效能，完善我國(guó)的應(yīng)急管理體系建設(shè)，發(fā)揮好及時(shí)、有效的信息公開(kāi)在疫情防控常態(tài)化管理階段的重要作用。

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