香港維護國家安全法的權威性需強有力執行機制作保障

日前審議通過并公布實施的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，對香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制作出了系統全面的規定。

香港回歸23年來，基本法第23條立法一直沒有完成，香港原有相關法律長期“休眠”，特區政府在維護國家安全的機構設置、力量配備、權力配置等方面不完善、不健全，存在明顯缺失和短板，導致香港在維護國家安全方面處于“不設防”狀態，讓內外破壞性力量有機可乘。

危害國家安全的犯罪得不到懲治，國家安全就無法得到切實維護。香港國安法立足當下、著眼長遠，明確規定了香港特別行政區維護國家安全的職責和機構，分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪4類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全機構等內容。國家安全屬于中央事權，中央負有最大和最終的責任。駐港國家安全公署和特區有關機構按照香港國安法規定的職責開展工作，共同構成香港特別行政區維護國家安全的執行機制，共同履行維護國家安全的憲制責任，這是香港國安法強有力執行機制的重要體現，也是確保法律執行到位的重要保證。

需強調的是，中央政府在香港設立維護國家安全的機構，不會影響香港特區對自身管轄案件享有的執法權、檢控權、獨立的司法權和終審權。中央和香港特別行政區的兩個執法司法主體依照各自法律開展執法和司法活動，各自形成閉環，職責分工和案件管轄劃分清晰，又形成一定的互補協作關系。這將使香港維護國家安全的制度體系更加健全，打擊危害國家安全的各類行為和活動更加有力。

“法令行則國治，法令弛則國亂。”在強有力的執行機制保障下，香港國安法定能發揮實效，有效防范、制止、懲治極少數人危害國家安全的行為，切實保護大多數市民合法權利和自由，有力維護香港特別行政區憲制秩序、法治秩序，為香港創造安定的社會環境、維護良好的營商環境，從而保持香港長治久安和繁榮穩定，確保“一國兩制”行穩致遠。

（摘自《北京青年報》 ? ?本文作者：新華社記者）