淺析民用建筑物坍塌事故消防救援

（重慶市消防救援總隊，重慶 401121）

0 引言

近年來，民用建筑物坍塌事故不斷發生，由此造成的人員和經濟財產損失巨大。此類坍塌事故一般具有預測難度大、人員傷亡大、救援難度大、社會關注度高等特點，對消防救援隊伍的處置能力和水平提出更了高要求。

1 坍塌事故成因

（1）房齡因素。中國絕大部分住宅都是最近幾十年建造的，尤其是商品房改革之后，房地產市場獲得了迅猛發展。從理論上說，這些房子普遍房齡不長，其安全性應該是比較好的。但實際情況是，由于原材料質量、建筑工藝、施工水平、質量控制等方面存在的問題，普通住宅的實際使用壽命普遍偏短。許多樓房建設年齡已陸續達到30年，一些良莠不齊的建筑進入了“質量報復周期”，進入了報廢期，成為危房[1]。（2）建設因素。“高樓大廈平地起”，如果地基不牢、軟弱沒有處理到位，建筑倒塌的可能性就越大，在勘探時沒有考慮地表下土層的性質、復雜的地質狀況；在設計時，擬建建筑物的結構類型設計錯誤、荷載取值偏小、安全系數低等；在施工時，不按圖施工，很凝土、砂漿配合比例不達標，偷工減料，使用劣質鋼筋、磚石、水泥等建筑材料，這些都可能造成建筑物坍塌。（3）人為因素。在我國，私自改動建筑結構，破墻開店、野蠻裝修等現象屢見不鮮，很多房屋使用者在對建筑物結構沒有完全認識的情況下，就對建筑物進行隨意的改造，破壞了建筑物原本的結構平衡性與穩定性。要知道，建筑物的結構性傷害是不可逆的，一旦對房屋進行了毀容，再重新填回去也虛不受補，為日后建筑物坍塌埋下了隱患。（4）外力因素。建筑物坍塌受到的外力因素主要有地震、泥石流、強風、撞擊等，在這些因素作用下，建筑物超過自身強度極限或因機構穩定性遭到破壞導致坍塌，造成人員傷亡和經濟損失。

2 坍塌事故特點

（1）現場情況復雜，人員容易被困。1）現場混亂。建筑物在幾秒鐘內整體或部分垮塌，建筑結構損毀，有的人員被困，有的可能自行逃離，場面混亂，給前期排查核實人員信息造成極大困難。2）獲取被困人員位置信息難度大。現場大量被破壞的建筑構件交叉堆積，人員埋壓位置不確定。使用雷達生命探測儀時，復雜的建筑物構建吸收雷達波，造成信號衰減，偵測器材性能發揮嚴重受限。3）樓板墻體滑落疊加，被困人員生存空間極小，如不能得到及時的醫療救助，易造成人員因傷而亡。

（2）風險隱患疊加，實施救援困難。1）存在安全風險。一方面坍塌建筑物結構變形扭曲、位移偏差大，往往存在二次坍塌風險；另一方面現場有限的作業面內密集分布各類大型工程機械以及氧炔焰切割機、風鎬等設備，大量使用油、火、電、氣，同時樓內大量電氣線路斷裂、燃氣管道破損，存在觸電、燃氣泄漏爆炸危險。2）協調指揮難度大。現場環境嘈雜，對救援指揮、確定被困人員位置帶來不利影響，現場參與救援的部門、隊伍眾多，社會人員多，協調指揮難度大。3）施救難度大。坍塌建筑物構建堆積密實、犬牙交錯，作業空間狹小，大型破拆器材在黃金救援期間很難展開使用，只能靠救援人員手動或簡易破拆器材救援；如果是山體滑坡導致的泥石流、建筑物倒塌等復合型災害，救援場地完全被泥石流包圍，深度無法估計，救援行動難度大。

（3）社會高度關注，輿情引導困難。該類事故發生后，往往社會影響大，民眾和各級媒體關注度高，媒體記者蜂擁前往現場使用航拍、連線、走訪等方式進行直播報道；周邊居民及圍觀群眾通過微博、微信等自媒體迅速傳播現場情況，處置引導稍有不當則極易釀成重大輿情事件。

3 事故處置程序

（1）快速響應啟動預案，全面掌握現象信息。1）結合災害特點和實際制定預案，一旦發生警情第一時間按事故等級前往處置，并向上級報告災情，報請政府啟動聯動預案。在災害現場迅速成立指揮部，下設搜索組、營救組、偵察組、警戒組、通訊組、政工宣傳組、后勤保障組，按照“救人第一，科學施救”的指導思想，明確“全面排查人員信息、快速確定埋壓位置、合理劃分救援區域、全力展開搜索營救”的行動原則，確保救援工作快速全面展開。2）一次性調足力量裝備。接警后應根據災情一次性、成建制、模塊化調集重型救援隊、輕型救援隊以及應急通信分隊等充足力量，攜帶生命探測儀器、搜救犬和破拆、頂撐、起重、洗消等各類型特種救援裝備奔赴現場投入救援。3）廣集信息輔助決策。竭盡所能收集信息情報，為正確研判災害事故現場情況、科學指揮決策提供有效依據。隨時掌握地質、氣象等發展動態，把握救援工作的主動權。第一時間與現場逃生人員、單位負責人核對人員信息，確定被困人員數量，并通過圖紙標會大致位置，再通過人員排摸、現場喊話、儀器偵查、搜救犬聞嗅、手機信號定位等多種手段快速定位被困人員位置[2]。

（2）統一指揮協調并進，科學精準安全施救。1）統一指揮協同作戰。現場公安、住建、衛健、電力、通信和武警部隊等相關力量到場，協同救援參戰人員數量多、成分雜。政府領導到場后，應迅速成立現場總指揮部，明確由負責人，現場統一指揮調度，最大化減少指揮層級、壓縮指揮流程、強化協同配合，確保指令最短時間內橫向到邊、縱向到底。2）合理編程分塊搜尋。通過調取坍塌建筑平面圖，詢問知情人將事故現場劃分為若干救援區域，分區分組、分片包干、協同作業，利用搜救犬、雷達生命探測儀等分批次、分區域進駐現場，結合知情人提供的線索、搜救犬搜索和生命探測儀探測結果后確定被困群眾方位。3）先易后難精準施救。采用搜救犬和生命探測儀交叉搜尋定位、工程機械逐層剝離表層構件的戰術措施，在24h和72h救援期間分別采用人工為主、機械與人工、清障與破拆相結合等方式進行挖掘搜救。

（3）落實安全防護措施，嚴防次生災害發生。1）加強個人防護。在人員防護方面，一線救援人員必須按照規定穿著搶險救援服、佩戴護目鏡、防護口罩和防護頭盔；在作業區內設作業安全官，督促現場人員做好全程防護工作；救援結束后，要及時對人員、裝備器材實施全面洗消。2）遵守操作規程。在災情偵察、人員搜救、物品起吊、現場清理等各個環節作業過程中，要與工程技術人員、結構專家緊密配合，做到現場情況不明不盲目行動，器材裝備不檢查、安全防護措施不到位不實施作業。3）落實安全措施。關閉燃氣供應和現場電源，防止危樓倒塌、燃氣爆炸、觸電傷人，設立安全觀察哨、安全檢查點，確定緊急撤離信號和路線，對事故現場進行不間斷觀察和監測。

（4）第一時間遂行保障，確保服務全面到位。1）應急通信要到位。快速搭建災害現場指揮部，形成一主雙備格局。通過單兵4G圖傳、布控球、無人機等技術手段，建立橫通縱連的穩定通信網絡；利用無人機執行高空拍攝、三維建模、系留照明等任務，搭建“公專兼備”傳輸通道，實現無人機圖像在互聯網和指揮調度網不間斷推送，為各級指揮員科學決策提供信息支撐。2）聯勤保障要到位。第一時間調派宿營、淋浴、飲食、洗消和裝備搶修等保障模塊參戰，搭建移動衛生間，依托附近酒店設置物資儲備點和休息洗漱區，確保一線裝備器材、飲食、被裝、休息得到充分保障。安排裝備廠商、技術人員駐點維修，做好油料保障，器材登記在冊、參戰隊伍共享，最大限度發揮裝備效能。

（5）統籌協調社會力量，完善聯勤聯動機制。1）強化對社會救援力量的監督管理和行業指導。從人身保險、傷亡撫恤、救援補助等方面制定完善政策措施，促進社會應急力量發展。2）聯合應急、民政等部門調查摸底社會救援力量情況，進一步掌握轄區地方救援隊、工程機械力量的人員裝備、職業資格、技能資質、專長領域、資金保障等情況，優化調度模式，細化調度程序、創新組網方式、統一通信渠道，構建立體救援體系；戰時動員屬地社會應急力量收集、甄別和校驗災害信息，為快速評估和輔助決策提供支持。3）在“全災種、大應急”要求下，建立黨委政府、應急部門協調下的聯動機制，充分發揮公安、住建、衛健、自然資源、交通、環保、民政、電力等相關聯動單位的技術優勢和業務特點，上下銜接，內外協調，做好救援輔助支撐，為圓滿完成搶險救援任務提供有力的保障[3]。