風電EPC項目風險管理研究

（山東電力工程咨詢院有限公司，山東濟南 250013）

隨著社會經濟的發展，人們環保意識的增加，人們也更加重視能源方面的需求，國家也非常重視新能源的研究和開發。

1.風電EPC項目管理過程中存在的問題

進行風電EPC項目管理的時候存在的問題比較多，這些問題的存在也會導致項目管理出現嚴重的風險，通過分析和研究可以發現風險出現的因素，從而有針對性地采取措施來解決相關問題，提高風電EPC項目管理的質量。

1.1 業主方面存在的風險

（1）合同管理風險。受EPC模式的影響，業主同意管理合同的目的是為了更好地進行合法權益的保護，在進行工程管理的時候，合同管理也是非常重要的環節，合同往往對工程的細節問題進行了明確，也明確了業主和承包商之間的利益關系，在整個工程建設中合同都是非常重要的[1]。合同中也會給業主需要承擔的風險進行明確和規定，若是相關的條例不夠明確和清晰也會給業主本身的判斷能力造成極大的影響，甚至若是合同內容不夠完整可能會導致糾紛的出現。

（2）財務管理風險。在項目管理中，財務管理也是重點，能夠給項目順利進行奠定基礎，若是任何環節出現了問題和失誤都可能導致財務風險的出現。比如籌資風險，風電項目對資金的需求比較大，籌資的時候渠道也比較多，無論通過什么渠道進行籌資，都需要計劃比較周密，若是資金沒有到位便進行項目的建設，便會給工程施工順利地進行以及工程施工質量造成極大的影響。此外，進行財務管理的時候還必須做好投資控制以及收支計劃控制。

（3）工作錯位存在的風險。受到EPC項目管理模式的影響，業主的主要任務是做好承包商的招標工作，協調管理項目的各個主體，監督承包商施工工作的開展，但是進行管理的時候，錯位情況也是比較容易存在的，比如干涉招投標工作，出現作弊的情況；沒有做好協調工作，導致矛盾和沖突的出現，從而增加建設的風險；業主管理人員工作的時候沒有落實自己的責任，責任心欠缺也導致風險的出現。

1.2 制度存在的風險

在進行風電EPC項目建設的時候，法律和政策風險是非常常見的風險，在社會發展的過程中，社會矛盾也會比較敏感，我國政府也會根據社會經濟的發展情況來進行法律法規的制定，而對于風電項目而言，其建設所需要的周期也比較長，若是電力供給過剩的情況出現也會給電力投資造成較大的影響，從而影響工程建設更好地進行。此外，還存在管理制度無法滿足實際需要的情況。我國EPC工程管理人員本身資質認證比較淺，這也導致了很多從業人員本身的專業知識水平比較差，導致項目風險的出現。

1.3 工程管理存在的風險

在工程管理中存在的風險比較多，首先是市場風險，和其他項目相比，EPC項目的合同形式往往比較特殊，即便是材料和設備價格出現很大的變化，這些風險的承擔者都是總承包商，但是由于風電項目本身便涉及較大的資金、材料及設備，這也導致了總承包商所面臨的壓力非常大，若是資金壓力出現，那么很容易出現工程停工的情況，甚至導致整個項目失敗[2]。其次是工程變更存在的風險。無論是什么項目建設中，工程變更風險都存在，在風電項目建設中，出現工程變更風險的原因和工程有關系也和人為有關系，比如工程進度計劃變更的出現會導致整個工程的工程量出現變化，從而給施工的進度和速度造成影響，若是業主管理人員出現變化也會導致整個工程出現變化，從而給工程施工正常進行造成極大的影響。最后是安全風險。風電項目施工的時候，所處的條件往往比較惡劣，并且參與到建設中去的人員比較多，若是管理的時候內部組織比較混亂，施工人員本身的安全意識比較差，在惡劣的環境中工作，很容易導致施工安全風險的出現。并且，項目施工的時候，比較依賴大型設備，無論是氣候因素還是人為因素都會給項目順利進行造成極大的影響，若是設備被破壞，那么會導致嚴重財務損失的出現，甚至導致承包商出現財務風險。

2.風電EPC項目中做好風險管理的策略分析

想要將風電EPC項目的作用發揮出來，便必須根據實際情況和需要來采取措施解決可能存在的風險，做好風險管理工作[3]。筆者在下文中提出了一些做好風電EPC項目管理的措施，希望能夠做好風電EPC的管理，做好項目建設，將風電項目的作用發揮出來。

2.1 采取措施應對業主存在的風險

（1）做好合同管理。在進行合同管理的時候，可以將風險自留的方式運用進來，若是合同中存在明顯的漏洞并且給項目施工更好地進行造成影響，那么合同管理部門的負責人則需要出面解決問題，這便要求負責人本身的合同管理水平比較出色，也可以聘請專門人員來做好專業的培訓，提高合同管理的水平，若是在合同談判的時候出現一些問題，那么可以咨詢專業人員，認真聽取專業人員的意見和建議。

（2）控制采取管理的風險。業主也是項目的負責人，這便要求業主必須和財務部門員工以及財務負責人進行認真地探究，從而進行周密資金預算計劃的制定，若是出現建設過程中出現資金緊張的情況，那么可以根據實際情況和需要和銀行進行緊急借貸計劃的簽訂，從而確保資金能夠及時到位，保證工程能夠順利地進行。

（3）解決業主錯位風險。想要解決業主錯位風險，業主主要負責人必須嚴格根據招投標管理的辦法來進行招標，在遇到矛盾和問題的時候，需要專門項目管理人員來進行矛盾的協調，若是出現了利益沖突必須根據實際情況和需要及時地進行處理，從而解決存在的問題。

2.2 采取措施應對制度風險

首先，需要采取措施來進行政策法律風險的應對。在進行法律風險應對的時候，負責人必須認識到各個部門的重要性，嚴格要求各個部門，并進行管理制度的完善，對各個部門的意見和建議必須認真地聽取，更好地解決存在的問題[4]。并且，還可以聘請專家，對于存在的法律問題和糾紛問題必須及時地解決。在進行政策風險應對時，負責人必須深入地了解我國的政策，特別是需要全面地了解風電建設的相關內容，及時與相關部門進行溝通，確保能夠全面地了解最新的政策，并根據最新的政策來進行應對措施的制定。其次，需要做好管理制度的完善。業主需要嚴格的把控總承包商，確保其資質能夠符合項目建設的要求，將可能存在的風險添加到合同管理中，并根據實際情況和需要來進行管理制度的完善。

2.3 采取措施應對工程風險

首先，需要采取措施進行市場風險的應對。進行市場供求協議的制定，進行風險范圍的轉移，確保承包商能夠采取一定的措施來進行風險的轉移，做好設備以及材料的市場調查工作，在材料采購的時候，盡量在保證材料質量的情況下采取措施降低材料的成本，財務部門則需要根據市場環境的變化及時地調整資金，從而保證項目資金的供應，給項目建設正常進行奠定基礎。其次，需要采取措施應對工程變更的風險。

3.結語

風電EPC項目建設的過程中存在的風險比較多，在分析各種風險的情況下，可以將風險分成下面幾種，分別是業主風險、制度風險以及施工過程中存在的風險。這便要求我們必須認真地分析項目建設過程中存在的各種風險以及風險出現的原因，并采取措施來進行風險的預警，從而確保風電EPC項目能夠順利地進行，將其作用更好地發揮出來。