論清潔生產審核中環保工作的重點

林漢青

論清潔生產審核中環保工作的重點

林漢青

（福建省環安檢測評價有限公司，福建 廈門 361000）

清潔生產審核工作是貫穿企業生產全過程以確保經濟和環境效益雙贏的重要工作，節能和環保是清潔生產審核的兩大目標核心，是當前各地開展清潔生產審核的重中之重。其中，環保審核工作的開展和相關方案的實施有助于降低企業工業污染和能源消耗，并以源頭削減為主要手段增加企業經濟效益，因此，應把握環保工作的重點，提升企業清潔生產審核的有效性。立足于清潔生產審核過程中的重點分析，深入探析清潔生產審核過程中各個關鍵要素，闡明清潔生產審核的具體實施包括審核準備、預審核、審核、方案甄選、可行性分析等階段，以期為清潔生產審核的強化開展提供參考。

清潔生產；環保工作；清潔生產審核；環保工作重點

1 引言

開展清潔生產時，應在實際生產期間進行污染預防，即借助源頭預防、削減技術等方式來清除生產過程中存在的污染問題，達到降低末端污染治理壓力的目的。而作為清潔生產的重要實施工具，清潔生產審核的高質量開展可以進一步提升企業污染治理效果。細致關注污染物變化，開展高質量的污染預防工作，才能達到提升清潔生產環保效果的目的。也正因此，研究分析清潔生產審核中環保工作重點，具有至關重要的現實意義。

2 清潔生產審核過程中的重點

2.1 樹立正確的認知

樹立正確的清潔生產審核認知，可以為清潔生產審核工作的開展提供良好的先決條件，一方面審核人員需正確認識企業節能減排理念的滲透，需要依托于清潔生產的開展，由此體現出清潔生產是推動企業長久發展的關鍵所在；另一方面，審核人員需認識到，在實際清潔生產審核工作中，審核技術的應用是否合理，會直接影響清潔生產的開展效率，科學合理地應用審核技術，可以進一步促進企業履行相關社會責任、生態責任，對企業貫徹節能減排理念起著重要的推動作用[1]。

2.2 篩選精準的數據

清潔生產審核中數據的真實可靠性直接影響整體審核工作的準確性與精準性，所以數據的篩選是清潔生產審核中的重點環節。在清潔生產審核中，審核人員需精準篩選數據，包括工藝流程圖、工藝設計物料數據的篩選；設備臺賬、設備維護記錄等數據篩選；產品物料消耗、能源消耗、生產進度表等數據的精準篩選；方案實施過程前后的相關效益數據的精準篩選[2]。

2.3 整理完整的資料

資料收集在清潔生產審核中起著至關重要的作用，所以審核人員必須保障資料的完整性、全面性。整理期間，為避免清潔生產審核因資料問題而開展受限，審核人員必須保證整合的資料準確、完整[3]。若整理期間發現企業的某方面資料不完整，審核人員需依據具體情況進行科學測算，切記在資料整理期間進行有效的估算和推算。另外，企業的諸多信息資料會隨著時間的更迭而不斷變化，所以審核人員在整理資料期間最好整理近三年的資料，以此提升資料的全面性，保障清潔生產審核工作順利開展。

2.4 制訂規范的目標

制訂規范目標時，需確保其目標設置的前瞻性與現實性，即清潔生產審核目標必須與企業當前實際生產力、實際生產技術相契合，并且在設置過程中還需考慮到企業未來發展能夠達到的生產能力，以及未來生產期間應用的生產技術和污染源治理措施。鑒于此，規范化清潔生產審核目標的制訂，需遵循以下原則：在具備現實性特點的前提下，需要確保審核目標具有一定的前瞻性；審核目標需兼顧企業的可完成性，在保障審核目標達到相關環境要求與國家安全生產政策的基礎上，確保審核目標具有一定的經濟效益性。

2.5 明確審核的重點

清潔生產審核工作需在分析考慮企業具體生產情況的前提下開展，審核前應全面掌握該行業之間各個企業的情況，以及企業曾經利用過的污染物、毒物等。對照行業清潔生標準或清潔生產指標體系，將企業在環境治理中最薄弱或者存在較大環境風險隱患的環節找出來。其次，強化工藝流程圖的審核工作，以期借助流程審核來明確掌握污染物的產生、排放情況，盡可能在流程審核期間挖掘物流流失的成因以及污染產生的具體因素，尋求解決方案的設計思路，從而最大化地發揮出清潔生產審核的作用與價值。

3 具體的實施過程

3.1 籌劃與組織（審核準備）

開展清潔生產審核工作需做好籌劃與組織工作，積極爭取得到企業領導的重視和認可，并站在國家政策、經濟效益、無形資產、法律法規、環境效益等角度闡述開展清潔生產審核工作的必要性與重要性，并制定科學的清潔生產審核工作方案，有效加大必要的人力、物力、財力投入，形成邏輯嚴密的統計報告[4]。與此同時，組建領導小組與清潔生產審核工作組，負責開展審核工作。此外，借助網絡平臺（如OA系統）、培訓會議等方式加大對清潔生產審核工作的宣傳。

3.2 預計與評估（預審核）

預計與評估（預審核）階段主要是對企業生產和環保管理全過程進行科學評估，評估具體內容包括企業發展概況、實際生產規模、主輔原料消耗情況、產品工藝流程與裝備水平、歷年能耗排放情況、歷年技術改造和環保管理情況等。

3.3 評估與分析（審核）

評估階段應加大對審核重點的監測力度，依據對排污許可總量要求所涉及的環境要素的分析，明確具體生產作業期間哪些環節極易發生指標超標的現象，尤其是超標項排在前列的環節，審核人員必須加大對其的監測與跟蹤力度。若有必要，需對超標現象產生的物料來源以及產生部位進行評估，審核人員還應結合實際情況對重點生產環節或重點污染因子開展物料實測和平衡分析，即物料平衡、水平衡及能源平衡等工作[5]。

3.4 方案的產生與篩選

方案的產生與篩選階段主要任務為審核方案的制訂以及預選，立足于對超標環節以及審核重點環節的分析，從八個方面科學制訂清潔生產方案，確保清潔生產方案科學合理。重點突出對過程減排、優化操作規程、新型材料替代原輔材料、改進工藝過程、加強污染源處理設施等方面清潔生產方案的制定。而要想進一步提升企業排放的達標率，企業可以依據實際同時提出源頭削減方案、末端治理方案，確保清潔方案的預選更為可行。

3.5 可行性分析

通常情況下，清潔生產方案的優勢體現為經濟效益與環境效益的共同創造。對于企業而言，開展清潔生產審核工作的主要目的是控制生產污染，并提升生產成本控制的有效性，即為了達到標準規定而開展清潔生產審核。鑒于此，此階段需以方案技術可行性的分析為前提，綜合考慮經濟效益與環境效益。經濟分析過程中，切不可過分強調創造經濟效益，應立足于企業環境效益為主的分析，產生的經濟利益等于零或者小于零仍是可以接受的。環境效益方面，應側重強調達標排放以及減小環境污染源，實施清潔生產方案后預期應產生較大的環境效益[6]。

3.6 方案的實施

分析完方案可行性后，篩選出其中一個或者多個清潔生產方案，并以方案為依據編制科學的實施計劃。在具體實施期間，對已經實施的清潔生產方案進行精準的效益匯總與分析。以此為依據編制清潔生產審核工作報告。需要注意，清潔生產審核報告內容需包括企業基本情況、效益預測分析、清潔生產技術應用水平、審核工作過程、目標完成情況、企業整改意見、實施效果總結等。通過對審核前、審核后全面、系統化匯總、分析，明確體現出企業實行清潔生產方案后的整體效果，并著重突出環境效益。

4 結束語

綜上所述，現階段落實清潔生產審核工作，應從審核過程的各個階段的細節著力，刷新企業主體對環保管理的觀念和認識，轉變以往污染物產生被動、事后消極控制的狀態，通過主動積極地進行污染物源頭治理來降低企業工業污染，從而提升企業節能、降耗、減污、增效的綜合效果。

［1］王佳瑩，沈艷.清潔生產審核中環保工作重點研究［J］.資源節約與環保，2017（5）：97-98.

［2］李藝.清潔生產審核中環保工作重點分析［J］.幸福生活指南，2018（4）：183.

［3］宋丹娜.中國重點企業清潔生產審核總結與分析［C］//2013中國環境科學學會學術年會，2013.

［4］馮志誠，吳學信.企業清潔生產審核技術要點研究［J］.資源節約與環保，2018，195（2）：57，68.

［5］凌光亮.清潔生產審核中環保工作重點探討［J］.中國高新區，2018（8）：275.

［6］鄭曉梅.清潔生產審核過程中環保工作的關注點［J］.廣東建材，2012，28（8）：107-109.

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10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.037

2095－6835（2020）12－0088－02

林漢青（1980—），男，福建泉州人，本科，工程師，研究方向為環境監測、環境影響評價、清潔生產、環境工程。

〔編輯：嚴麗琴〕