城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患及防治策略

（上海市楊浦區(qū)消防救援支隊，上海 200093）

0.引言

城市老舊街區(qū)存在一定的火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)安全事故的概率大。在消除與控制城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患時，要圍繞著城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患原因、類型以及特點等，構(gòu)建防治火災(zāi)的方案，積極地落實火災(zāi)防治措施。

1.城市老舊街區(qū)特征

一方面，建筑密集，人口密度高。老城區(qū)分布著老舊街區(qū)，建筑以低層與多層為主，建筑密度高。由于城市老舊街區(qū)租金低，其對外來務(wù)工人員的居住吸引力大。即很多外來務(wù)工人員選擇居住在城市老舊街區(qū)。為便于出租，獲得可觀的收益，房主將一戶住房拆成了多戶住房。在這種情況之下，城市老舊街區(qū)的人口密度比較大。另一方面，建筑功能置換。隨著城市老舊街區(qū)人口密度的增加，人們對廚房的需求大幅度提高。有的城市老舊街區(qū)通過共用廚房的形式，滿足自身需求。這樣廚房使用頻率增加，使得火災(zāi)發(fā)生的概率也有所增加。加之，城市老舊街區(qū)建筑第一層被改造成餐館、超市等，更是為火災(zāi)的發(fā)生以及火災(zāi)擴(kuò)大化埋下了安全隱患。

2.城市老舊街區(qū)火災(zāi)隱患

2.1 建筑老舊，耐火等級低

在城市老舊街區(qū)中，建筑建設(shè)時間久遠(yuǎn)，建筑老舊。一般而言，城市老舊街區(qū)的建筑多建于20世紀(jì)90年代前，建筑的層數(shù)少，而20世紀(jì)90年代后，建筑的層數(shù)多。歷經(jīng)30來年，城市老舊街區(qū)建筑設(shè)施陳舊，再加上電路老化，發(fā)生火災(zāi)安全風(fēng)險的系數(shù)高。由于城市老舊街區(qū)建筑多安裝了防盜門窗，居民難以快速逃離火災(zāi)現(xiàn)場。建筑密度大、布局不合理、質(zhì)量差等也屬于火災(zāi)安全隱患，不利于提高抗火災(zāi)能力。

2.2 通道狹隘，防火間距不足

通常情況之下，城市老舊街區(qū)街道寬度為10m～24m，巷道寬度為6m～8m，通道寬度為0.5m～1m。通道狹窄既不利于居民他逃生，又不利于控制火災(zāi)。科學(xué)設(shè)置防火間距可以在很大程度上防止火災(zāi)災(zāi)情擴(kuò)大化，不過城市老舊街區(qū)的防火間距不足，并且居住區(qū)域連接得較為緊密，城市老舊街區(qū)空間環(huán)境處于混亂的狀態(tài)。城市老舊街區(qū)一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)就容易產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)損失以及造成嚴(yán)重的人員傷亡。

2.3 消防設(shè)施缺乏，消防撲救難

消防設(shè)施包括建筑物內(nèi)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、室外消火栓等固定設(shè)施。在現(xiàn)代社會下，城市新街區(qū)建筑消防設(shè)施愈加健全，在防控火災(zāi)災(zāi)害的過程中發(fā)揮著重要作用。然而，城市老舊街區(qū)建筑消防設(shè)施并不健全，處于缺失的狀態(tài)。而消防栓是城市老舊街區(qū)建筑周圍主要建設(shè)的消防設(shè)施。單純地依靠消防栓防控火災(zāi)，顯然難以達(dá)到火災(zāi)防控標(biāo)準(zhǔn)。若是城市老舊街區(qū)距離消防站遠(yuǎn)，就更會增加了火災(zāi)控制難度[1]。

3.城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治策略

3.1 建筑的整治改造

針對城市老舊街區(qū)“建筑老舊，耐火等級低”的問題，就需要做好建筑改造工作，以便實現(xiàn)防控火災(zāi)的目的。由于城市老舊街區(qū)建筑的實際情況存在差異，相關(guān)人員需要開展實際調(diào)查研究工作，了解城市老舊街區(qū)建筑的實際情況，構(gòu)建科學(xué)、有效的建筑整治改造方案。針對違章建筑與危舊房屋，因為這些建筑、房屋的使用價值不大，火災(zāi)安全隱患大，所以就拆除這些建筑、房屋。針對承重完好的建筑，因為這些建筑還可以繼續(xù)使用，供居民居住，所以要保留這些建筑。與此同時，要注意維修這些建筑，保障居民安全居住。通過加固建筑物，可以增強(qiáng)建筑物承重力，因此還要繼續(xù)對這些建筑進(jìn)行加固處理。針對建筑木構(gòu)件，由于建筑木構(gòu)件屬于火災(zāi)重要隱患，要對建筑木構(gòu)件進(jìn)行防火防潮處理，以降低火災(zāi)風(fēng)險。隨著城市老舊街區(qū)人口密度增加，居民使用廚房的次數(shù)增多。若是不注重改造廚房，就容易出現(xiàn)火災(zāi)安全事故。因此，要注重推進(jìn)廚房改造工作。比如，建立廚房排油煙設(shè)施，在廚房周圍增加消防設(shè)施，改造廚房功能布局等[2]。

3.2 規(guī)劃管理措施

3.2.1 消防通道組織

在防治城市老舊街區(qū)火災(zāi)的過程中，要做好消防通道組織工作。具體如下介紹，一是開辟消防通道。城市老舊街區(qū)外圍具有城市道路，相關(guān)人員可以利用外圍城市道路，作為消防通道，以便控制城市老舊街區(qū)火災(zāi)。二是整合內(nèi)部道路。將10m以上的道路作為主要消防通道，6m～8m的道路作為次級消防通道，2m～5m的道路可作為迷你消防車或消防摩托車通道，2m以下的通道可作為人員逃生及疏散通道。在這種情況之下，不僅可以確保消防工作有序開展，而且有助于保證人民生命財產(chǎn)安全。三是對消防通道做好標(biāo)識系統(tǒng)。為防止他人占用消防通道，要做好標(biāo)識，禁止在消防通道停車以及堆放雜物[3]。

3.2.2 建立防火分隔

在缺乏防火隔離的情況下，容易導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，因此要建立防火分隔。首先，開展實際調(diào)查工作，清楚城市老舊街區(qū)建筑布局以及防火隔離設(shè)置情況。其次，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，防火隔離設(shè)置要求，構(gòu)建防火隔離設(shè)置方案，分區(qū)域推進(jìn)防火隔離工作。最后，加強(qiáng)防火管理，避免發(fā)生火災(zāi)。防火墻是防火分隔的要點，所以要科學(xué)設(shè)置防火墻。

3.3 消防設(shè)施組織

在社會快速發(fā)展的背景下，火災(zāi)消防設(shè)施種類增加，火災(zāi)消防設(shè)施信息化發(fā)展程度加深。為提高城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治水平，就需要健全消防設(shè)施。其中，要將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，引進(jìn)城市老舊街區(qū)建筑中。在這種情況下，居民就容易在第一時間發(fā)現(xiàn)火情，進(jìn)而撲滅火情。除此之外，要在室內(nèi)、室外建設(shè)消火栓設(shè)施等，以實現(xiàn)控制火災(zāi)以及排除火災(zāi)隱患的效果。通過實踐調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多城市老舊街區(qū)通道堆積著雜物，而這屬于火災(zāi)隱患。為此，就需要及時地清理通道堆積雜物，并禁止居民在通道堆積雜物。水井、水缸等在救火中發(fā)揮著重要的作用，所以還需要將城市老舊街區(qū)中的水井、水缸等納入防治火災(zāi)體系之中。

4.城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治要點

4.1 加強(qiáng)宣傳教育

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治力度，就需要積極地開展宣傳教育活動。本次從以下3個方面研究了宣傳教育。一是建立穩(wěn)定持久的宣傳機(jī)制。城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治宣傳教育效果并不是在短時間范圍內(nèi)就可以完成的。為提升城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治宣傳教育水平，就需要建立穩(wěn)定持久的宣傳機(jī)制，明確宣傳教育責(zé)任，規(guī)范宣傳教育行為。同時宣傳人員需要長期地堅持火災(zāi)防治宣傳工作。二是開拓多種宣傳渠道。相關(guān)人員可以通過應(yīng)用宣傳手冊、條幅、微信等手段，開展城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治宣傳教育工作，以此增強(qiáng)居民火災(zāi)防治意識與能力。三是保證宣傳內(nèi)容的實用性。由于宣傳內(nèi)容關(guān)系著城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治水平，相關(guān)人員需要選擇合適的火災(zāi)防治手段、注意事項等作為宣傳內(nèi)容。同時要將與城市老舊街區(qū)火災(zāi)類型、特點、存在的火災(zāi)隱患相關(guān)的火災(zāi)防治知識、技巧等納入宣傳教育中。

4.2 組建志愿者消防隊

為降低城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治成本，提高城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治水平，可以組建志愿者消防隊。首先，招募志愿者，構(gòu)建消防隊伍，為城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治工作的推進(jìn)打下基礎(chǔ)。其次，做好志愿者消防隊的培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)志愿者火災(zāi)防治能力。最后，志愿者需要落實城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治工作，包括定期巡邏，提供火災(zāi)防控幫助等[4]。

5.結(jié)語

針對城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治工作，可以從建筑整治改造，規(guī)劃管理，做好消防設(shè)施組織三個角度出發(fā)，推進(jìn)城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治活動。除此之外，要積極地開展宣傳教育活動，組建志愿者消防隊等，以為城市老舊街區(qū)火災(zāi)防治工作提供有效支持。