廢棄電器電子產(chǎn)品處置環(huán)境保護(hù)管理對策分析

（成都仁新科技股份有限公司，四川彭州 611930）

0 引言

現(xiàn)階段，國內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，使得電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度大大加快，在發(fā)展過程中產(chǎn)生了許多的廢棄電器電子產(chǎn)品。到目前為止，這些電子垃圾已經(jīng)占據(jù)當(dāng)代社會城市中垃圾的大部分份額，這對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。如果在保護(hù)環(huán)境的同時對這些廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行合理有效的回收處理成為當(dāng)前社會發(fā)展過程中迫切需要解決的重點(diǎn)問題，并且對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。為此，本文開展研究工作，分析廢氣電子產(chǎn)品的處理現(xiàn)狀，找出其中存在的問題，并提出有效管理措施，進(jìn)而為我國的生態(tài)環(huán)境以及市場秩序提供安全保障。

1 廢棄電器電子產(chǎn)品處置現(xiàn)狀

隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人們的生活方式得到改變，人們不再追求物質(zhì)上的滿足，而是向往精神方面的升華。為了提高居住的舒適度，各種電器電子產(chǎn)品應(yīng)用極為廣泛，并且隨著科學(xué)技術(shù)的提高，這些電子產(chǎn)品面臨著更新?lián)Q代的。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在2018年，某省家用電器生產(chǎn)總量達(dá)到2100萬臺，而該地區(qū)居民平均每百戶家庭的電子產(chǎn)品擁有量就可以達(dá)到935臺，相比2017年增加3.5倍[1]。關(guān)于廢棄電器回收的渠道主要有四個方面：其一，商販上門收購。其二，電器維修廠在維修過程中開展回收業(yè)務(wù)。其三，銷售商開辦以舊換新活動。其四，部分社區(qū)或者企事業(yè)單位定點(diǎn)回收。上述回收方式中，前兩種在實(shí)際生活中占有較大比例，也是當(dāng)代社會主流的廢棄電器電子產(chǎn)品回收的方式。因?yàn)閺U棄電器集散地和交易市場來源復(fù)雜，而且許多電器經(jīng)過簡單處理后再次回溯到市場，導(dǎo)致商品質(zhì)量難以保證，市場出現(xiàn)混亂，帶來較為嚴(yán)重的環(huán)境和安全風(fēng)險。

2 廢棄電器電子產(chǎn)品處理存在的主要問題

2.1 回收網(wǎng)絡(luò)不完善，導(dǎo)致市場混亂

目前來看，在廢棄電器電子產(chǎn)品回收環(huán)節(jié)，工作效率較低，各個社區(qū)和企事業(yè)單位之間的定點(diǎn)回收沒有起到應(yīng)有的效果，而且相互之間缺乏聯(lián)系溝通，使得回收網(wǎng)絡(luò)不夠完善。企事業(yè)單位中，學(xué)校或者政府機(jī)關(guān)應(yīng)用的打印機(jī)、電腦以及復(fù)印機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品都沒有進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理，大多數(shù)都是內(nèi)部消化，各自處理。雖然存在一部分商家為響應(yīng)國家政策，相繼舉辦多種以舊換新的活動，借此來處理掉那些廢棄電器電子產(chǎn)品，但是參與活動需要預(yù)約上門回收，在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定商場來購買相應(yīng)產(chǎn)品，這些都為人們帶來諸多不便，導(dǎo)致人們越來越排斥這種活動[2]。相比之下，流動商販上門回收更為簡單便捷，人們無需出門即可處理掉廢棄電器電子產(chǎn)品，該方式具有相對明顯的優(yōu)勢。所以，流動商販上門回收的方式逐漸成為主流的回收渠道，但是商販們居無定所，個人信息并不完善，工商局對其沒有記錄，無法跟蹤管理，導(dǎo)致回收市場混亂，管理困難。

2.2 監(jiān)管制度不健全導(dǎo)致污染嚴(yán)重

現(xiàn)階段，社會已經(jīng)步入電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的高峰時期，人均電子產(chǎn)品擁有量不斷增加，使得每一年都會產(chǎn)生大量的廢棄電器電子產(chǎn)品。由于有些地區(qū)在電子產(chǎn)品回收處理方面不夠完善規(guī)范，導(dǎo)致處理工作不到位，為生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。因?yàn)榛厥帐袌鰷?zhǔn)入條件較低，所以回收市場中大部分的廢棄電子產(chǎn)品都被流動商販回收，其中還有一小部分被一些沒有營業(yè)資質(zhì)的小作坊分解。但是這些小作坊只是對玻璃、金屬等材料進(jìn)行拆解，并將這些材料銷售給加工企業(yè)，而電器電子產(chǎn)品中其他組成部分，比如汞、鉛、鉻等重金屬材料，由于回收技術(shù)有限，這些小作坊只能將其焚燒、掩埋，甚至直接排放到環(huán)境中，這樣會對生態(tài)環(huán)境造成非常大的破壞。

2.3 處理能力裝備技術(shù)水平

隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家相繼推出一系列輔助政策。在這個大環(huán)境之下，廢棄電器電子產(chǎn)品的產(chǎn)生量和回收量處于逐年攀升的狀況，現(xiàn)有的回收技術(shù)能力難以滿足大量的處理需求。目前各個企業(yè)資源化處理方式還是以化學(xué)提取技術(shù)和物理分離技術(shù)為核心，但是對于液晶屏幕、計算機(jī)等新生電子廢物至今沒有相對完善的處理技術(shù)，部分廢物仍然需要尋找其他企業(yè)來對其進(jìn)行深度加工。整個行業(yè)市場沒有形成較為完整的回收處理體系，工作效率不高，精細(xì)化程度較低。

3 廢棄電器電子產(chǎn)品處置環(huán)境保護(hù)管理對策

3.1 構(gòu)建多元化回收網(wǎng)絡(luò)

首先，對流動商販的回收渠道進(jìn)行清理，規(guī)范市場行為。組織各級部門對流動商販和集散地的商家進(jìn)行排查登記，對于不符合營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的流動商販，統(tǒng)一掛靠在有營業(yè)資質(zhì)的收購集散點(diǎn)，從而組建一支規(guī)范化的電器產(chǎn)品回收團(tuán)隊(duì)。其次，加快社區(qū)和企事業(yè)單位定點(diǎn)回收工作建設(shè)的進(jìn)程，并為其配備相應(yīng)的設(shè)施，如果位置偏遠(yuǎn)，可以安排專門人員上門回收。再次，鼓勵中介組織和生產(chǎn)企業(yè)代為回收。作為電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，可以在其營業(yè)場地標(biāo)注回收處理的提示性信息，開發(fā)多種回收渠道，為產(chǎn)品使用者提供更為便捷方便的服務(wù)。最后，實(shí)施廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理規(guī)范化服務(wù)。在現(xiàn)有的產(chǎn)品回收單位資質(zhì)管理制度基礎(chǔ)上建立產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)，定期為回收人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)，要求著裝統(tǒng)一。

3.2 強(qiáng)化產(chǎn)品處理全過程監(jiān)督

首先，構(gòu)建廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理信息網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)有的廢舊家電產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者、消費(fèi)者以及回收平臺共同組建廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的網(wǎng)絡(luò)平臺，對電子產(chǎn)品回收處理全過程全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)自動化監(jiān)管，進(jìn)而提高產(chǎn)品處理效率。其次，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品市場運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高市場準(zhǔn)入門檻，實(shí)施政府作為主導(dǎo)，市場運(yùn)行的新型管理模式，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善市場監(jiān)督機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施建設(shè)

首先，推動廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)的研發(fā)更新，引入現(xiàn)代化的技術(shù)理念，最大限度地發(fā)揮出科研部門或者高校的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，擴(kuò)大資金投入，強(qiáng)化管理，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于一些無污染高性能的設(shè)備研發(fā)工作提高重視，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)造，并具有自身獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)，形成領(lǐng)先世界水平的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理系統(tǒng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自動化拆解，并對拆解物進(jìn)行精細(xì)化管理分類，避免污染生態(tài)環(huán)境。其次，強(qiáng)化下游廢物環(huán)境無害化處理示范項(xiàng)目建設(shè)。以實(shí)踐為主，全面發(fā)揮出廢物處理回收利用的技術(shù)優(yōu)勢，對現(xiàn)有的回收管理企業(yè)進(jìn)行整合，選擇理念先進(jìn)、技術(shù)設(shè)備優(yōu)良和環(huán)保意識較高的合作企業(yè)，并開展下游廢物環(huán)境無污染、無害化回收利用以及示范處理的項(xiàng)目規(guī)劃。

4 結(jié)論

總而言之，雖然我國近來年在廢棄電器電子產(chǎn)品回收方面有著較大改變，但是仍然許多不足之處，對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。所以，國家政府必須提高重視程度，明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者以及回收平臺的責(zé)任和義務(wù)，并擴(kuò)大對廢棄電器電子產(chǎn)品回收的宣傳和教育，強(qiáng)化個人或者組織的廢舊電器回收處理意識。引入新時代的技術(shù)理念，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理制度，從而對回收方式進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場秩序，提高廢物回收效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自動化回收管理，對廢物回收處理全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，為我國的環(huán)境保護(hù)提供重要支撐。