昭平縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

何著針，梁發(fā)波，林家和，盧發(fā)慶， 潘雪清

(1.賀州市昭平縣林業(yè)局,廣西 昭平 546800；2.賀州市昭平縣走馬鎮(zhèn)林業(yè)站,廣西 昭平 546800；3.賀州市昭平縣昭平鎮(zhèn)林業(yè)站,廣西 昭平 546800；4.賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)林業(yè)站,廣西 昭平 546800)

1 引言

竹產(chǎn)業(yè)是全球公認(rèn)的綠色產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化價值[1]。竹子具有生長快、成材早、產(chǎn)量高、用途廣的特點。我國竹類資源豐富，竹林面積、蓄積量、竹制品位居世界第一，素有“竹子王國”之美譽。2018年，全國竹林面積750多萬hm2，大徑竹產(chǎn)量31.55億根，其中毛竹16.55億根，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2456億元。隨著竹材加工工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的不斷創(chuàng)新，竹材利用率由40%左右提高到了90%，竹產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，以竹代木成為現(xiàn)實。各種竹材膠合板、竹地板、竹集成材、重組竹(重竹)成為建筑業(yè)、汽車、火車和家具制造業(yè)廣泛應(yīng)用的新型板材，竹纖維制品以其獨有的優(yōu)良特性而深受消費者歡迎，竹炭的吸附性能應(yīng)用廣泛，竹汁飲料以其良好的清熱降火、利尿降脂等功能而深受消費者認(rèn)可，竹筍是我國人民傳統(tǒng)的素食菜肴之一，“綠水青山就是金山銀山”的竹林生態(tài)景觀旅游正快速發(fā)展。

2 昭平縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

昭平縣屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候，位于珠江流域桂江的中下游，全縣土地總面積32.4848萬hm2，林業(yè)用地面積28.688萬hm2。竹林是昭平縣森林資源的重要組成部分，具有生態(tài)性、景觀性、經(jīng)濟(jì)性等多種功能[2]。加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于竹農(nóng)增收，有助于資源利用，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于改善生態(tài)環(huán)境。境內(nèi)年均降雨量達(dá)2046 mm，氣候條件優(yōu)越，山地丘陵廣闊，竹林資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢明顯。

2.1 竹林資源豐富，所占比重較小

據(jù)初步調(diào)查，全縣有竹種10多屬40多種，竹類資源豐富，主要有毛竹、撐篙竹、粉單竹、苦竹、吊絲竹、麻竹等。據(jù)2009年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計，全縣竹林面積為7359 hm2。其中毛竹4581.8 hm2，撐篙竹2199 hm2，其他竹578.2 hm2，分別占竹林面積的62.26%、29.88%、7.86%。重點分布在文竹鎮(zhèn)，其竹林面積為2592.5 hm2，占全縣竹林的35.22%，其中毛竹林2260.8 hm2，占全縣毛竹林面積的49.34%；撐篙竹和其他竹331.1 hm2。從總量上看，竹林面積初具規(guī)模，竹資源較為豐富，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了資源保障。但竹林面積占有林地面積比重不大，僅為有林地面積24.871萬hm2的2.96%，這與該縣優(yōu)越的氣候條件和豐富的林地資源極不相稱。

2.2 竹材加工能力低，產(chǎn)品單一

目前全縣只剩下一家作坊式的竹筷子廠和一家竹筒酒廠，縣內(nèi)尚無上規(guī)模的竹材加工企業(yè)，尤其缺乏有市場競爭力和品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè)帶動，豐富的竹林資源還沒有得到有效利用，產(chǎn)業(yè)化程度低。竹產(chǎn)品均為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品單一，檔次不高，不具備市場競爭力。

2.3 竹林旅游起步晚，發(fā)展?jié)摿Υ?/h3>

近年來，在黃姚古鎮(zhèn)、昭平南山茶海旅游景區(qū)的輻射帶動下，森林旅游逐漸興起。隨著賀巴高速公路和柳賀城際鐵路的貫通，森林覆蓋率高達(dá)86.48%的昭平森林資源，尤其是生態(tài)景觀獨特的桂江百里竹海、毛竹林海將成為今后重要的旅游資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3 存在的問題

3.1 竹林管理粗放，多數(shù)為低產(chǎn)低質(zhì)低效林

3.1.1 立竹量多，大徑竹少，加工利用價值低

全縣竹子立竹量為3733萬根，其中毛竹立竹量為2338萬根，即平均每公頃毛竹立竹量高達(dá)5100根。立竹量多且竹木混生，密度明顯偏大，致使竹子的平均胸徑偏小，形成中小徑級竹多，大徑級竹少，竹子的商品利用價值低，采運成本高于銷售價，經(jīng)營竹林處于虧本狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查，在管的毛竹林平均胸徑 9.5 cm，每公頃立竹量5205 株，其中6～9 cm的2550株，10 cm以上的2655株；失管的平均胸徑6.5 cm，每公頃立竹量 11092株，其中4～7 cm的9562株，8～9 cm的1530株。

3.1.2 林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，竹林培育和采運成本高

除了公路兩旁、河流兩岸、村莊周圍以篙竹為主的叢生竹林外，大部分毛竹林都分布在較邊遠(yuǎn)的山區(qū)，距離林區(qū)公路1500 m以上,有的在3000 m以上,交通條件不便，很少有生產(chǎn)作業(yè)道路，采伐運輸不暢，機(jī)械無法作業(yè)，依靠人力進(jìn)行采運。每根竹子采運成本7～10元，占產(chǎn)值的80%以上,再加上培育管理成本，所剩利潤無幾，甚至虧本。因此，經(jīng)營竹林效益低下，嚴(yán)重影響了竹農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，出現(xiàn)一些砍掉毛竹改種杉木、桉樹的現(xiàn)象。

3.1.3 經(jīng)營管理粗放，多數(shù)為低質(zhì)低效林

以毛竹為例，全縣毛竹林4581.8 hm2，都以生產(chǎn)竹材為目的，低產(chǎn)低質(zhì)毛竹林3390 hm2，占毛竹林面積的74%。由于經(jīng)營管理粗放，常與雜木灌木混生，部分竹林呈現(xiàn)矮、黃、小的衰敗狀況，單位面積立竹量偏向過稀或過密的兩端。過稀的一般每公頃立竹2300株左右，甚至更少，過密的一般每公頃立竹9000株左右，甚至更多，平均胸徑6～7 cm，竹材質(zhì)量差，商品價值低，成為低質(zhì)低效林。

3.1.4 多數(shù)林農(nóng)外出打工，造成現(xiàn)有竹林荒蕪

荒蕪毛竹林主要分布在勞力不足的邊遠(yuǎn)山區(qū)，其毛竹林面積大，因勞力不足或長年外出打工而長期失管，導(dǎo)致竹林荒蕪，竹木混生，竹子越長越多，越長越小，老竹漸漸枯死。這種竹林雖然立竹量較大，每公頃立竹量上萬株，但其胸徑多數(shù)是6 cm以下的小徑級竹，基本失去商品利用價值。

3.2 缺乏竹材加工企業(yè)，尚未形成竹產(chǎn)業(yè)鏈，竹資源利用程度低

建于20世紀(jì)80年代末的竹貼面板廠、竹膠合板廠和21世紀(jì)初嘉龍竹業(yè)公司的竹纖維板廠等10多家竹制品廠家，其使用的是浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的、落后的設(shè)備。設(shè)備落后直接降低了生產(chǎn)效率，設(shè)備老化、低效、高風(fēng)險的企業(yè)只能進(jìn)行粗加工，而無法開發(fā)和生產(chǎn)新的、附加值較高的產(chǎn)品，不能及時依據(jù)可能的市場需求組織新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，因此，這些企業(yè)的市場競爭力很弱[3]，而相繼被市場淘汰。目前只剩下一家作坊式的竹筷子廠和一家竹酒廠，轄區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)的帶動和輻射，竹產(chǎn)品均為初級產(chǎn)品，檔次不高，不具備市場競爭力，產(chǎn)品加工年產(chǎn)值不到200萬元。而浙江省安吉縣竹產(chǎn)值190億元，以全國1.8%的立竹量，創(chuàng)造了全國20%的竹產(chǎn)值[4]。相比之下，昭平縣竹資源利用程度卻很低。

以上計算適用于地級市指標(biāo)的計算。如表2所示，長三角兩省一市基本公共服務(wù)水平指標(biāo)體系與各地級市不同，僅用人均財政支出表示公共服務(wù)水平，因此這是一項主要從投入來衡量各地區(qū)水平的指標(biāo)。為了清晰體現(xiàn)地區(qū)間的差異，我們利用集中系數(shù)對比兩省一市與全國基本公共服務(wù)水平差異，將省份i的j類公共服務(wù)的二級指標(biāo)按人口平均與全國相應(yīng)人均指標(biāo)相比：

竹林和竹子具有其他林木所不具有的特有性能，而使竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有利用途徑多、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣、鏈條長的特點。一是竹林食品，竹筍和竹蓀是竹林特有的森林綠色食品，二是竹材加工的重組竹板材、竹炭、竹涼席和竹纖維紡織品的特有性能是其他植物不可替代的，竹林特有的生態(tài)景觀也是其他森林不可替代的。但這種利用途徑多、前景廣、效益高的竹產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，基本還處于空白階段。

3.3 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃

目前，全縣暫未針對竹產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，對大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重大意義還沒引起足夠的重視。因此，發(fā)展總體目標(biāo)不明確，思路不清晰，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚沒有形成，在一定程度上影響了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

4.1 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色增長的需要

黨的“十八大”提出要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。森林在推動綠色增長中具有重要功能，對人類生存發(fā)展具有不可替代的作用。竹林被譽為“第二森林”，其枝葉茂盛、根系發(fā)達(dá)、竹鞭縱橫交結(jié)，對涵養(yǎng)水源、保持水土效果良好。竹子是可再生資源，一次栽植成林就可永續(xù)利用，是低碳、循環(huán)的生態(tài)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型產(chǎn)品的重要原料，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色增長、壯大綠色經(jīng)濟(jì)中地位突出，作用顯著。在浙江省安吉縣，一根竹子，實現(xiàn)了從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末在內(nèi)的全竹利用。此外，竹子的固碳能力位居亞洲之最，據(jù)有關(guān)研究表明，1 hm2毛竹的年固碳量為509 t，是杉木的1.46倍、馬尾松的2.33倍。因此，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于增加森林碳匯、應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展具有重大意義。

4.2 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展民生林業(yè)的需要

竹林大多分布在山區(qū)，竹子生長快、產(chǎn)量高，繁殖力強(qiáng)，是山區(qū)群眾和地方財政的主要經(jīng)濟(jì)來源。竹產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及國民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展已成為我國南方山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的突破口，是改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要措施。在浙江省安吉縣，竹產(chǎn)業(yè)平均為農(nóng)民增收達(dá)9875元，占農(nóng)民收入的近6成。因此，加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，可為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會，這對于加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解農(nóng)村社會就業(yè)矛盾、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展民生林業(yè)、實現(xiàn)小康社會具有重要意義。

4.3 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)以竹代木，緩解木材供需矛盾的需要

經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展使我國對木材和林產(chǎn)品需求急劇增長，目前，每年進(jìn)口木材類產(chǎn)品折合原木超過2億立方米。在全球森林面積大幅減少，木材供應(yīng)日趨減少而需求量不斷擴(kuò)大的情況下，尋求和開發(fā)林木供應(yīng)的替代品已成為當(dāng)務(wù)之急。與其他造林樹種比較，正是竹類植物所特有的生物學(xué)生態(tài)學(xué)特性和用途廣、經(jīng)濟(jì)價值大等優(yōu)勢，使其成為木材資源的首選替代品。一根竹子，3～5年即可成材，一般的速生用材林，成材都要10～15年，竹子可一次造林成功，年年擇伐，永續(xù)利用。2018年我國產(chǎn)竹材31.55億根，相當(dāng)于4837多萬m3的木材量，等于每年減少110萬hm2的森林采伐，以竹代木生態(tài)效益巨大，以竹代木前景十分廣闊。因此，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，是緩解木材供需矛盾、維護(hù)國家木材安全的重大舉措[5]。

5 對策與建議

5.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

從促進(jìn)綠色增長、發(fā)展民生林業(yè)、緩解木材供需矛盾和繁榮生態(tài)文化的需要充分認(rèn)識發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重要性，統(tǒng)一思想，把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)工作擺上重要議事日程。成立昭平縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，有效推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。林業(yè)主管部門要當(dāng)好政府參謀，發(fā)揮統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門做好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實好扶持政策，制定年度發(fā)展計劃，組織考核驗收，承擔(dān)日常管理工作，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高度將其擺上重要議事日程。凝集各方力量，在全縣形成推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

5.2 推廣豐產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)最新成果，提高經(jīng)營水平和產(chǎn)品加工效益

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此，要培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的竹林，就必須使用先進(jìn)實用的竹林豐產(chǎn)培育技術(shù)，根據(jù)竹子的生物學(xué)及生長特性，以市場需求為導(dǎo)向，按材用、漿用、筍用、筍材兼用等培育目的要求，選用相應(yīng)的定向培育豐產(chǎn)技術(shù)，全面提高竹林集約經(jīng)營水平，有效促進(jìn)竹林豐產(chǎn)增收。

針對昭平縣毛竹林經(jīng)營管理粗放、部分多年失管等原因變成低產(chǎn)低質(zhì)林的情況，重點是加快毛竹低產(chǎn)林改造步伐，大幅提高單產(chǎn)水平和竹材質(zhì)量。因此，要落實好低產(chǎn)林改造計劃，在重點鄉(xiāng)村的竹林大戶建立竹林低改示范基地，以點帶面，現(xiàn)場指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，普及豐產(chǎn)培育技術(shù)，加快毛竹低產(chǎn)林改造步伐，使全縣80%的毛竹林達(dá)到豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效水平。

要積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化竹材加工先進(jìn)而成熟的最新科研技術(shù)成果，不斷提高竹產(chǎn)品加工的科技含量。充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器平臺作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院校對接合作，解決竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

5.3 科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展竹林資源

為做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，確保竹材供應(yīng)，在引進(jìn)竹材加工龍頭企業(yè)和做好現(xiàn)有低產(chǎn)林改造的同時，要大力發(fā)展竹林基地，培育后備資源。林業(yè)主管部門要科學(xué)做好竹林基地規(guī)劃，選擇優(yōu)勢區(qū)域，集中連片，以“龍頭企業(yè)+示范基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，使基地與企業(yè)連在一起，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高集約經(jīng)營水平，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

昭平縣林業(yè)用地28.688萬hm2，可用于發(fā)展毛竹林的林地7萬多hm2，立地條件較好的是文竹、仙迴、昭平鎮(zhèn)、走馬、五將、馬江、北陀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。毛竹林面積發(fā)展到7萬多hm2并達(dá)到豐產(chǎn)時，年毛竹產(chǎn)值達(dá)8億多元，年農(nóng)民增收達(dá)2400元。

5.4 加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低竹材生產(chǎn)成本

針對毛竹林較為偏僻，交通不便的狀況，要積極爭取國家財政對發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的專項資金支持，同時落實一定比例的植被恢復(fù)費，用于竹林道建設(shè)，按百畝竹林、雙百米作業(yè)道(林道)的標(biāo)準(zhǔn)，加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，降低竹材生產(chǎn)成本。

5.5 培植龍頭企業(yè)，使竹資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的核心是對竹材資源進(jìn)行綜合加工利用，因此，要瞄準(zhǔn)市場需求，運用最新科技成果和設(shè)備，開發(fā)生產(chǎn)市場前景好而附加值高的高新竹材產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，樹立人無我有、人有我優(yōu)的發(fā)展思想，創(chuàng)立品牌，利用品牌優(yōu)勢，提高產(chǎn)品市場競爭力。

通過招商引資等途徑，使資金雄厚、附加值高、市場競爭力強(qiáng)、帶動力大的竹材加工龍頭企業(yè)落戶昭平，以龍頭企業(yè)為橋梁，外聯(lián)國內(nèi)外市場，內(nèi)聯(lián)竹林生產(chǎn)基地，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成利益共同體，建立起山上建基地、山下辦工廠、山外有市場的竹產(chǎn)業(yè)體系，提高竹資源綜合利用率，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐[6]。依托龍頭企業(yè)，帶動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是積極開發(fā)竹集成材和高密度竹板材，重點引進(jìn)廣泛用于戶內(nèi)外地板、家具及室內(nèi)高檔家具、樓梯、外墻面裝飾等高密度竹板材企業(yè)；二是大力發(fā)展生物制漿，超聲波生物制漿技術(shù)是紙漿生產(chǎn)技術(shù)的最新成果，福建祥業(yè)集團(tuán)用自身擁有知識產(chǎn)權(quán)的超強(qiáng)生物酶菌種，在極短時間內(nèi)完成植物纖維和木素的分解，從原材料到成漿、漂白只需2～3 h，突破了傳統(tǒng)工藝“無堿不成漿”的界限，大大簡化了工藝流程，環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效；三是大力發(fā)展竹纖維紡織品；四是大力開發(fā)竹筍、竹醋系列飲料等竹類食品。

5.6 拓寬資金渠道，確保竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入

竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及資源培育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游等建設(shè)內(nèi)容，具有產(chǎn)品體系多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)程度緊，資金投入大的特點，單靠林農(nóng)、地方政府及企業(yè)是難以解決資金投入的。因此，要拓寬投資渠道，確保資金投入。一是要充分落實國家對加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入扶持政策，爭取把竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)納入中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金扶持范圍,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金對竹產(chǎn)業(yè)的投入，將竹林低改、竹林撫育、基地造林盡量納入國家珠江防護(hù)林工程專項資金補(bǔ)助計劃；二是要積極爭取國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持；三是爭取國家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快竹林生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)；四是縣財政要將森林植被恢復(fù)費多用于竹林營造、竹林道建設(shè)等；五是制定和完善鼓勵社會資本、民間投資及外商投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金和外資參與竹產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)[7]。

5.7 建立健全政策保障機(jī)制

出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)展積極性。營造良好的投資環(huán)境，讓企業(yè)走進(jìn)聯(lián)盟，增強(qiáng)行業(yè)對產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新能力。堅持環(huán)保理念的執(zhí)著和開拓市場的膽識，穩(wěn)步實施近中遠(yuǎn)期規(guī)劃。

6 結(jié)語

竹產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色增長、壯大綠色經(jīng)濟(jì)中地位突出，作用顯著。隨著國家對加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，資金扶持力度的增加，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。昭平縣有豐富的竹林資源、林地資源和優(yōu)越的自然條件，只要全面提高集約經(jīng)營水平，大力培育竹林資源，依托龍頭企業(yè)帶動，充分利用竹林的生態(tài)景觀旅游價值，竹產(chǎn)業(yè)必將成為富民興縣的重要產(chǎn)業(yè)。