高速公路養護施工作業的危險源分析及預防對策

趙海軍

高速公路養護施工作業的危險源分析及預防對策

趙海軍

（廣東省路橋建設發展有限公司廣賀分公司，廣東 肇慶 526000）

高速公路養護施工是處于動態的過程，存在一定的風險性。為了保證安全管理的效果，需要結合公路養護施工的特點，分析存在的危險源，并制訂相應的預防對策，明確具體的措施，控制施工中的安全事故，為高速公路安全養護施工創造條件。

高速公路；施工作業；危險源；風險管理

高速公路養護施工對于保證公路安全使用發揮著重要作用。但是養護施工中存在一定的風險性，風險中包含著許多不確定因素。為了實施養護施工的安全管理，需要對施工中的危險源加以分析，明確危險源的類型，分析風險應對能力，以最有效的方法控制風險，保證風險預防控制的針對性，為施工中的安全管理創造條件。

1 危險源的內涵

危險源是指可能引發傷害、職業病、死亡或構成財產損失、導致工作環境破壞的最根本誘因，體現為根源。危險源的存在與人的不安全行為有關，還與物、環境的不安全狀態有關。另外，管理上的漏洞或缺陷也會引發風險。依據風險管理科學的定義，存在風險的隨機因素是風險源，將會引發為損害的風險源或會導致不確定事件的風險源定義為危險源。危險源的要素體現在潛在性、存在性與觸發性。危險源主要特征體現在破壞性、多變性、復雜性、潛在性、可預控性。公路施工中危險源的存在是因為施工處于變化中，施工作業活動具有一定的復雜性。在施工作業中，危險源會隨時變化。雖然每次施工作業的任務相同，但是由于施工人員、設備狀況的變化，作業公路環境變化、作業方式的變化，都可能引發出新的危險源。在不同的施工作業中，可能存在相同的危險源。危險源由于是可知、可控的，因此安全管理需要事先分析危險源，以采取相應的應對措施。

2 高速公路養護施工的危險源的分類

在高速公路養護施工中存在多種危險源，且有多種形式，因此，需要結合養護施工的特點分析構成危險源的因素，依據對安全事故的作用加以分類。危險源辨識需要依據安全科學理論，危險源對于事故的發生、發展會起到不同的作用。危險源包括以下兩大類。

2.1 第一類危險源

依據能量意外釋放理論可知，傷亡事故的發生是由于能量或危險物質發生了意外釋放。在安全管理中，對于可能有能量意外釋放的能源或載體稱為第一類危險源。比如在高速公路的養護施工中，在橋梁養護高處施工存在發生高處墜落的風險，這是由于重力勢能發生異外釋放引發的。在公路安全設施的維護中，切割鋼板會引發高溫物體的飛濺，發生灼燙，這是熱能釋放引發的；在機具使用時會發生觸電事故，這是由于電能異外釋放引發的，養護作業可能會受到交通車輛的傷害，這些都可以歸為第一類危險源。

2.2 第二類危險源

通常情況下，生產施工中的能量或危險物品處于約束或限制狀態，不會有意外的釋放，即不會有事故的發生。如果原有的約束或限制失效，能量或危險物質會發生異外釋放，產生破壞作用導致事故的發生。能量或危險物質如果缺少約束或限制，引發的破壞或失效稱作第二類危險源，原因如下。

2.2.1 物的故障

在公路施工作業中，物的故障是指施工機具、施工器具等由于可靠性下降，性能發生改變而不能保證預定的功能而發生異外現象。從安全使用的角度分析，物的不安全狀態表明物發生了故障。物發生故障是固有的，發生原因包括設計、制造、材料缺陷等，也有可能是使用、維護不當，過度磨損、腐蝕、老化等。比如養護設備存在設計、制造方面的缺陷，設備的安全運行會存在隱患。設備的零配件易發生損壞，使用壽命會縮短，如果零配件的質量不可靠，則維修質量難以保證；故障或隱患沒有及時處理、維修時效無法保證，則會影響養護施工的安全性與可靠性，這些屬于物的故障引發的危險。

2.2.2 人的失誤

人的失誤是由于人的行為方式偏離了設定的標準，即沒有依據規定完成相關操作。人的不安全行為使動作中出現失誤，失誤會引發能量或危險物的圍蔽被破壞或失效，比如養護中操作不當、誤操作、吊物下作業、不正確穿戴防護用品等，這些行為是人員失控引發的危害。

2.2.3 環境因素

公路施工作業中的環境條件包括溫度、濕度、通風、噪聲、照明等，環境會引發人的失誤，也會導致物的故障。比如養護施工路面灌縫中瀝青受熱會揮發出有害氣體，養護清掃路面會導致空氣中粉塵顆粒增多，橋梁欄桿涂裝會有極微氣溶膠產生，侵襲人體易發生職業病、中毒、窒息等多種危害，這些都屬于環境因素引發的危險因素。此外，如果道路施工現場無圍蔽措施，會給行人埋下安全隱患。

3 高速公路施工作業危險源安全預防的原則

3.1 閉環管理

要保證施工作業的安全，需要有完善的管理，對于安生風險要實現可控，要強化事故的預防工作。安全管理要將事后處理變為事先防范，將被動應對安全風險改變為主動消除安全隱患，實現了安全管理的前移。要保證這一目標，就需要推行閉環管理，將安全管理的內容、職責、流程、措施加以明確。安全管理要有長效管理機制，可以采用PDCA循環模式加以管理，管理模式要實現循環上升的方式，安全管理要實現動態化，要保證人、機、物、法、環的共同作用，從源頭上加強管理。

3.2 風險預控

由于公路養護施工作業存在多方面的安全風險，因此要強化風險預防。安全管理要保證預控能力，對于施工中的各類風險要加以識別。風險識別要作用于施工的全過程，要分析施工中存在的不利因素，要覆蓋到人的行為、物的狀態以及管理上缺陷，借助風險辨識，保證管理目標更加明確。借助風險評估，對不安全因素劃分相應的等級，明確管理的重點，實現重點控制。

3.3 預先控制

公路養護施工作業要保證安全管理的效果，關鍵是要實現預先控制，要對施工中存在的危險源加以評估，建立危險源防控體系，對于危險源要預先控制，消除危險發生的條件，對危險源進行動態監控，分析監控中的問題，采取控制措施，對于新的危險源要加以識別，為安全風險管理提供直接依據，實現對危險的預控，這種方式體現了預防為主的理念。

4 高速公路施工作業危險源的預防對策

4.1 優化管理體系

公路企業需要結合當前的安全現狀，結合安全管理的盲區，優化現有的安全管理體系。在公路養護施工作業中，施工是安全管理的核心，安全管理時要正確處理“人”和“物”的相互關系。為了實現對“物”的管理，要發揮安全檢查的作用，以消除安全隱患；對于“人”的管理要覆蓋到施工人員與安全管理人員。

施工前，要讓施工人員熟悉現場的環境，核實各項安全措施。結合施工的難易程度，消除潛在的安全隱患，明確易疏忽的環節，結合曾經發生的典型案例，對施工人員進行安全教育，以提高人員規范施工的自覺性。

安全事故的發生與人的行為有關，因此，公路企業要注重增強人員的安全意識與技能，施工人員要有識別安全風險的能力，要有應對突發安全問題的處理能力。公路企業要保證安全方面的投入，保證施工人員安全防護用品足量，質量合格，還要教育施工人員正確使用安全防護用品。

4.2 強化施工現場的管理

安全風險是施工中難以避免的問題。針對施工中存在的安全隱患，要采取多種防控措施，最大限度地消除隱患。安全管理的要點是預防，主動治理隱患，因此，安全管理要立足于提高預防能力。安全管理要實現動態化，要保證人、機、物、法、環的共同作用，從源頭上加強管理。由于養護施工時存在多方面的安全風險，因此，要強化風險預防。要保證人員的預控能力，對于養護中的各類風險要加以識別，風險識別要作用于養護的全過程，要分析養護中存在的不利因素，要覆蓋到人的行為、物的狀態以及管理上缺陷，借助風險辨識，保證管理目標更加明確。借助風險評估，對不安全因素劃分相應的等級，明確管理的重點，實現重點控制。比如高速公路養護施工時會受到過往車輛的影響，高速公路上通行車輛的速度快，存在發生較大安全事件的隱患。因此，為了保證安全，需要采用增加圍蔽或直接封閉道路的方式，還要設置警示錐桶和標識牌，提醒過往的駕駛員謹慎駕駛，車輛提前變道，減速通行。

公路企業要提升施工的裝備水平，以保證施工的可靠性。安全管理要結合技術管理，發揮技術進步對安全的推動作用。要注重施工裝備的技術升級改造。施工裝備要有配套的管理制度，以保證裝備的可靠性。裝備的設計安裝要依據相關的標準，對裝備定期進行檢查維護。公路養護施工作業的安全管理要重點關注關鍵部位與重點環節，要實施綜合治理，完善安全管理標準。

5 結束語

公路施工具有多方面的不安全因素。公路的安全管理是保證公路安全的重要課題。公路施工時需要分析危險源，以優化安全管理，這是保證公路安全施工的基礎。公路施工時，需要建立安全風險管理的長效機制，以持續降低安全事故的發生率。

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U418.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.01.033

2095－6835（2020）01－0092－02

〔編輯：張思楠〕