走集團(tuán)化辦學(xué)道路讓人人上好學(xué)校的研究

栗明偉

（上饒幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江西 上饒 334000）

教育涉及千百萬(wàn)個(gè)家庭，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以備受矚目。但教育資源不均衡也是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給是各地教育行政部門和各級(jí)學(xué)校所亟待解決的問(wèn)題，而教育集團(tuán)化是緩解教育資源不均衡的有效途徑。教育集團(tuán)化是指以行政指令方式，同時(shí)兼顧多所學(xué)校的意愿，將一所或多所優(yōu)勢(shì)校和若干弱校組成學(xué)校共同體（如名校+弱校、名校+新校等），以優(yōu)勢(shì)校為標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的共享，滿足人民群眾對(duì)更多優(yōu)質(zhì)教育的需求。

一、搭載名校，駛上快車道

教育集團(tuán)化辦學(xué)可以讓弱勢(shì)校搭上優(yōu)質(zhì)校的快車，共同駛上快車道。教育集團(tuán)化辦學(xué)主要分為兩種形式。第一類是實(shí)體式教育集團(tuán)。該教育集團(tuán)對(duì)成員校擁有絕對(duì)的支配權(quán)和管理權(quán)，成員校不再具有法人資格，是一種實(shí)質(zhì)性的兼并。這種辦學(xué)模式有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)組織管理模式的高效運(yùn)行，能在較短時(shí)間內(nèi)全面提升辦學(xué)質(zhì)量，但這種辦學(xué)模式容易導(dǎo)致集團(tuán)成員校同質(zhì)化嚴(yán)重，辦學(xué)特色被湮滅。第二類是聯(lián)盟式教育集團(tuán)。這是一種和而不同的協(xié)作組織，集團(tuán)對(duì)成員校的管理和決策不具有支配權(quán)，各個(gè)成員校及法人資格均保持獨(dú)立不變，通過(guò)集團(tuán)調(diào)控實(shí)現(xiàn)資源的共享與互補(bǔ)。這種辦學(xué)模式的缺點(diǎn)是雙方力量不對(duì)等，名校優(yōu)質(zhì)教育資源流失得不到補(bǔ)充，容易出現(xiàn)弱勢(shì)學(xué)?！氨惶嵘钡男问交傧?。另外，這種辦學(xué)模式缺乏制度約束和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，僅靠人情和義務(wù)維持，很難形成合力，很難獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

走出當(dāng)前教育集團(tuán)管理困局的辦法是要“進(jìn)”“退”結(jié)合，“進(jìn)”就是要遴選一批真正對(duì)基礎(chǔ)教育充滿熱情、有較強(qiáng)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)組成現(xiàn)代化教育管理集團(tuán)?！巴恕本褪且伦」芾淼谋∪醐h(huán)節(jié)。任何一處薄弱環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)教育質(zhì)量的滑坡。

二、強(qiáng)弱結(jié)合，走向均衡

優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為政府和社會(huì)教育投入的主要受益者，集中了稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源，理應(yīng)承擔(dān)起回報(bào)社會(huì)，為政府、教育部門分憂的使命，要與全社會(huì)共享教育成果。在教育集團(tuán)中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與弱勢(shì)學(xué)校的結(jié)合，有利于推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

集團(tuán)化辦學(xué)是多方利益群體權(quán)責(zé)重新分配的過(guò)程。教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略推動(dòng)下的集團(tuán)質(zhì)量管理模式改革，就是明確各方權(quán)責(zé)，清除阻礙優(yōu)質(zhì)教育資源要素重心下沉的各種障礙，降低教育資源供給重心，擴(kuò)大對(duì)成員校優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。供給側(cè)改革戰(zhàn)略要求教育集團(tuán)遵循現(xiàn)代教育管理理念，深度剖析成員校的“最近發(fā)展區(qū)”、短板及優(yōu)勢(shì)，根據(jù)成員校的實(shí)際情況，建立科學(xué)、合理、切實(shí)可行的質(zhì)量管理工作執(zhí)行體系，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，因崗設(shè)人。教育集團(tuán)只要在管理中上中下擰成一股繩，集團(tuán)教育質(zhì)量就會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

三、資源一體，弱校變強(qiáng)

當(dāng)前，弱勢(shì)學(xué)校普遍存在無(wú)校本資源庫(kù)、信息化硬件設(shè)備不足且利用率低甚至閑置、數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。弱勢(shì)學(xué)校教師獲取教育教學(xué)資源的形式多為百度搜索、公共教育資源平臺(tái)下載，而這些資源多而繁雜，更新緩慢，需要耗費(fèi)大量時(shí)間篩選或二次加工，難以滿足區(qū)域性、校本化的需求。實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)后，教育集團(tuán)通過(guò)探索“MOOC”“翻轉(zhuǎn)課堂”“共同體模式”“雙師模式”等新型教育模式，積極推動(dòng)集團(tuán)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃以及頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)適合本地、本校師生的“集團(tuán)教育資源管理平臺(tái)”建設(shè)，滾動(dòng)建設(shè)“一師一優(yōu)課、一課一名師”系列化教育資源，滿足集團(tuán)教育對(duì)“魚”和“漁”的需求。建設(shè)教育資源信息化管理平臺(tái)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，彌補(bǔ)教育集團(tuán)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和其他教學(xué)資源不足的有效途徑，同時(shí)也是加快提升教育管理者和教師教育信息化素養(yǎng)水平“連通最后一公里，邁向教育現(xiàn)代化”的核心。在資源一體化建設(shè)道路上，教育集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展教師培訓(xùn)、教師集體備課，探索開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)教學(xué)觀課、評(píng)課活動(dòng)，通過(guò)實(shí)時(shí)觀摩和專家解讀，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提升集團(tuán)整體教師教學(xué)能力。

四、師資保障，協(xié)同發(fā)展

基礎(chǔ)教育服務(wù)供給側(cè)生產(chǎn)力的核心要素是人力資本。教育集團(tuán)通過(guò)“師范院?！胤秸逃瘓F(tuán)”合作模式，由師范院校提供豐富的人力資源，地方政府為合作辦學(xué)提供資金、政策支持，集團(tuán)逐步提升辦學(xué)質(zhì)量，縮短強(qiáng)弱學(xué)校的轉(zhuǎn)換周期，快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

校助師名，師助校名，校以師名，培育優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍是集團(tuán)化辦學(xué)的重中之重。優(yōu)秀教師的培養(yǎng)是一項(xiàng)需要持之以恒、不斷實(shí)踐的系統(tǒng)性工程。教育集團(tuán)可以先對(duì)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通識(shí)教育培訓(xùn)，再通過(guò)面談、聽(tīng)課等方式對(duì)弱勢(shì)教師“體檢”，進(jìn)行“診斷性”幫扶。針對(duì)每位教師的差異情況，教育集團(tuán)進(jìn)行“處方式”幫扶，以及循環(huán)式聽(tīng)評(píng)課的“跟蹤式”幫扶，通過(guò)開(kāi)展集團(tuán)成員校聯(lián)合備課，帶動(dòng)成員校以學(xué)促研、以研促教，通過(guò)“一支三扶”式外援式支持和自發(fā)式內(nèi)生性發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)校從集團(tuán)輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，保障集團(tuán)教育師資良性發(fā)展。為有效提高弱勢(shì)校教師的教育教學(xué)能力，教育集團(tuán)還可以綜合成員校情況，探索合理的師資流動(dòng)方式，如定期舉行“名師送教”“跨校聯(lián)聘”等活動(dòng)，對(duì)弱勢(shì)教師進(jìn)行發(fā)展性幫扶，通過(guò)跟崗學(xué)習(xí)、影子教師等方式，讓弱校教師采取單向流動(dòng)機(jī)制，不斷向優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

五、結(jié)語(yǔ)

教育集團(tuán)化辦學(xué)以優(yōu)質(zhì)校為龍頭，向周圍區(qū)域擴(kuò)散優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)教育資源一定區(qū)域內(nèi)的有效優(yōu)化、分配，進(jìn)一步使弱勢(shì)校教育在教育教學(xué)管理、學(xué)校學(xué)生文化、教師培養(yǎng)等方面逐漸完善，高效解決區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育公平與效率并舉。